郝静

（怀远县自然资源和规划局 安徽蚌埠 233400）

0 前言

湿地兼有水、陆特征，是自然界中最富生物多样性生态景观，具有特殊的生态功能和宝贵的自然资源价值：首先，湿地可以蓄水调洪，补充地下水；其次，能够调节气候；再次，起到净化天然水体的作用；最后，能够保护生物多样性优美神奇的湿地自然景观吸引着大批的游客，随着湿地公园的建设规模逐年提升，湿地景观资源的保护及利用问题逐渐引起社会各界的关注。各地新建的湿地公园景观，在促进经济社会发展的同时，也意味着人类活动对于湿地资源干扰程度的逐年提升。部分地区不科学的开发利用湿地资源建成湿地公园，导致大量湿地资源被破坏，湿地生态环境急剧恶化，同时也导致了湿地景观质量的下降。

1 湿地公园景观资源保护利用存在的问题

1.1 湿地公园景观资源尚未完全查清

湿地景观资源的摸排情况是一个技术含量高，劳动强度大的工作，由于湿地面积较大，其中的生物资源十分丰富，开展全面的调查和调研工作，需要投入大量的人力物力资源，部分地区受经济社会发展情况的限制，无法投入巨量的资金开展实体景观资源的摸排。与此同时，各地开始新建湿地公园多起于2015 年之后，相应的技术团队和调研团队实力较差。上述两方面原因导致现阶段湿地公园景观摸排情况较为滞后，在公园景观建设之前，没有完成自然景观和自然资源的有效保护导致生物多样性和生态资源被破坏。

1.2 湿地保护教育工作宣传不到位

调研发现很多地区在建设湿地公园景观之后，没有进行合理的自然保护意识宣贯和普及，导致所在区域内的人民群众没有充分认识自然景观资源的重要意义，尤其是如何保护湿地自然景观，让缺乏科学的认识和操作性强的方法。虽然近年来多地制作了一些，关于湿地自然景观和湿地自然资源宣传教育纸质资源和视频网络资源，但是上述资源语言比较官方，内容比较单一，模式较为老套，同时没有充分调研受众的年龄，心理及知识背景等情况同时没有充分调研受众的年龄，心理及知识背景等情况，最终导致湿地保护教育工作没有落实到位。

1.3 现阶段湿地景观资源利用方式不科学

湿地环境的复杂性和多样性造就了丰富多彩的湿地生物资源，相关数据显示，由于过度开发和过度捕捞，湿地公园内的生物数量下降迅速，同时由于人类活动的过多干预，导致部分生物濒临灭绝，严重影响了湿地自然资源的生态平衡性。共有部分地区片面追求经济增长，过度开发房地产和娱乐设施项目，上述项目大量占用湿地土地，抗战之地内生物的栖息地。从长远来看，这种不可持续的发展方式必将导致湿地景观资源的过度开发利用，景观资源质量下降。

1.4 外来生物入侵

湿地公园景观作为发展旅游业的重要抓手，促进社会经济发展和居民生活质量提高的主要手段之一。但是部分地区为打造有特色的湿地公园景观大量引入外来物种，人为的改良现有的湿地公园地貌和生态环境，导致本土生物的生长空间被侵占，湿地资源的功能性和结构性趋于简单。尤其是外来物种入侵，严重影响了当地本土物种的生存。

1.5 湿地公园景观资源保护投入力度不足

资金投入是保证世纪公园景观保护的重要基础，通常情况下湿地公园景观的调研，摸排，宣传，保护等各方面需要大量的资金，同时需建立起科学高效的湿地景观资源调查和保护监控系统。部分地区在资源保护资金投入方面力度不足，致使其不能有效及时掌握湿地资源的动态变化情况，在一定程度上导致了景观保护决策的滞后性。

2 湿地公园景观资源保护利用对策

2.1 建立湿地保护管理的法制体系

长期以来除部分地方法规外，中国在湿地保护立法方面一直处于空白状态，一定程度上阻碍了湿地保护的进程和力度。建立湿地保护管理的法制体系是湿地保护与合理利用管理的基础从中国湿地保护管理所面临的现实看急切地需要有更完善的湿地保护专门法律法规，以严格规范湿地开发利用管理方面的政府、组织或个人行为。在社会主义市场经济条件下，能够依法利用和管理湿地资源，保障湿地功能的可持续发挥。

2.2 开展全面的湿地公园景观资源调查工作

有关部门应尽快建立和完善湿地公园景观资源调查队伍，全面开展湿地公园景观资源调查工作，为保护和开发利用实体资源提供数据基础。在湿地公园景观自然调查中可充分利用景观园林专业学生，迅速扩充调研队伍人数；另一方面也可广泛动员湿地范围内居民，通过当地居民了解和收集湿地内生态资源种类和数量，这可在一定程度上减少调研工作所需要的人力及物力，提高调研的速度和质量。

2.3 强化湿地公园景观资源评价和监督

我国现行的环境影响评价办法和评价制度，在生态影响评价管理方面仍显薄弱。国家应以生态建设工作为重点，建立健全生态影响评价评估工作制度，建立多部门参与，协作办公的湿地资源整合和评价管理机制，重点加强对湿地公园自然景观的评价和监督工作，严格落实环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例相关规定，对于湿地公园范围内进行的房地产开发，旅游娱乐设施项目等进行科学的环境评价工作，严禁不符合规定的项目开工。

2.4 通过深入研究提高保护水平

湿地公园景观资源保护属于多学科交叉的新兴研究领域，去不断扩大合作探讨范围，掌握最新的学术成果，积极开展湿地环境，候鸟迁徙，水污染治理，植被保护等学科研究。逐渐从单一的沼泽研究发展为多学科综合的立体式湿地类型研究，将传统的水晶栖息地研究领域扩展为湿地整体功能的全方位研究，为湿地资源保护提供最新的科技成果和技术支持。

2.5 注重湿地生态治理和环境污染控制

各地区政府要积极落实天然林保护，封山育林，退耕还林等措施，加大对于湿地生态系统的保护和治理工作。同时应对湿地上游水土流失地区加强水土保护，减少客户预期情况，建设涵盖湿地生态系统的永久水源涵养地。最后应严格控制工业三废和生活污染物排放，号召湿地内居民减少化肥和农药使用量，制定严格的水产养殖政策，降低人类生产活动对湿地自然资源的破坏。与此同时，林业部门应加大对于生态环境污染行为的查处和处罚力度，综合利用最新的技术手段，加大排查的频率和覆盖范围，重点查处难以降解的工业污染物和高浓度的生活废水。

3 结语

湿地生态系统是一种十分脆弱的生态系统，随着经济社会的发展，湿地生态环境受到越来越多的人类活动因素干扰，不合理的，不科学的水利资源开发利用是其中重要的因素。通过上文的分析可以看到，湿地公园景观资源的利用势在必行，但是在利用中遇到了诸多问题，应综合利用法律保护、政策支持、科学研究、发动群众等多种方式提升湿地公园景观资源保护质量和水平，使湿地公园资源更多的惠及广大人民群众，增强人与自然的和谐统一。