朱 生 盛

(空军空防工程大队，江苏 徐州 475000)

0 引言

伴随着我国经济高质量发展阶段的到来，社会各行各业对发展质量的要求越来越高，企业与企业之间的竞争也越来越激烈。在这样的发展背景下，加强对工程造价的管理，提高企业的经营管理水平是建筑行业适应经济发展新形势的必然途径[1]。就目前来讲，建筑施工单位着重比拼施工质量、成本核算、工程造价、技术创新等方面的内容，这就说明工程造价管理对于企业发展的重要意义。因此，本文研究基于建筑工程管理的造价管理问题，显得意义非凡。

1 建筑工程造价管理存在的实际问题

1.1 工程前期造价控制不严

我国的建设项目普遍重视施工阶段和工程决算阶段，而忽视建设前期阶段的造价控制。这种轻决策重实施的症结问题，在很大程度上导致出现投资超限的现象，从而直接增加工程造价。

1.2 项目投资决策阶段存在的问题

在撰写项目建议书阶段，通常由建设单位向其投资计划部提出估算投资额的要求，内容比较粗略、简单，容易漏项在项目可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编写可行性研究报告，并对投资额进行估算，估算出的投资额经审批后作为该项目工程造价的最高限额，这在一定程度上也有可能增加工程造价。

1.3 项目设计阶段存在的问题

在实际工作中，一般由受委托的设计人员对施工现场进行调查，并进行方案设计。造价人员对工程和施工现场情况的了解是不尽其详的，考虑往往缺乏全面性和系统性。设计人员一般比较注重所设计的方案安全、实用、技术先进，强调设计的产值，而对其经济效益不够重视，这在一定程度上也增加了项目控制成本。

1.4 招投标阶段存在的问题

当前，在招投标的过程中，往往存在流标等现象，甚至有时候存在不合理竞争问题，导致工程造价难以控制。招标单位在招标过程中容易惯性压低价格，导致工程造价失实，在最终决算阶段容易出现工程造价偏高的现象。

1.5 施工、竣工结算阶段存在的问题

施工单位确立的工程造价控制目标不够科学。就目前来讲，施工单位的材料价格管理方法以及计算材料采购量和储存量的方法还不够科学。在施工组织方面，很多施工企业缺乏资源的合理配置，往往造成很大程度上的浪费，进而提高工程造价。甚至，有些施工单位在进行工程结算时，以多算、提高定额单价、套用较高的取费标准等为手段，提高工程造价[2]。

2 加强建筑工程造价管理的对策

2.1 完善建筑工程造价控制体系

完善我国建筑工程造价的控制体系建设就是实现工程造价管理的科学化和体系化建设，改变只重视技术忽视经济效益，只重视建筑工程的部分工程造价控制忽视另一部分的控制管理。提高工程造价预算的确定方法的及时性和准确性，对工程建设项目造价管理的全过程实施进行有效控制和动态管理，包括完善工程造价咨询、统一工程量计算规则、定期发布市场价格信息、编制建设标准和造价指标等等[3]。应加强建立工程造价信息库、构建立体的多方位的市场价格体系，进一步发展工程造价管理咨询服务业，加强计算机技术的应用等。

2.2 项目投资决策阶段

做好基础资料的搜集工作，保证资料详实、准确。要做好项目投资预算工作，包括工程所在地的地质情况，主要材料、设备的价格，大宗材料的采购地点、现有类似工程的相关情况等。造价人员要对资料的准确性、可靠性进行分析，保证预算准确。认真进行市场研究，包括国内外市场，做好方案优化工作。设计人员应用动态分析方法对多个方案从技术和经济效益方面入手进行比较，在降低工程造价上下工夫。评价人员应根据项目特点，结合市场因素、不确定性因素等，对多个方案进行分析，使投资者对项目未来的效益有充分了解。

2.3 项目设计阶段

加强对项目设计质量的监督，严格审查设计图纸，充分发挥图纸审查部门的职能作用。规范设计概算须经标准定额造价管理站等部门审定，防止人为扩大设计规模。确定限额设计标准，限额设计是工程建设过程中行之有效的造价控制方法，也是一项控制投资规模的有效措施。推进新成果、新技术在工程设计中的应用，积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，加大项目的科技含量。

2.4 加强对招投标的监督

坚持公开、公平、公正的原则，防止压标或低价抢标。禁止招标人要求施工企业压价让利、垫资施工等，在坚守原则的基础上使招标方与投标方双赢。评标时，应在以合理价格中标的基础上进行综合评定，充分考虑投标单位的信誉、资质、施工能力、业绩等因素。

2.5 施工阶段

确立合理的工程造价控制目标，定期对工程造价实际值与目标值进行比较，找出偏差，并分析原因，采取有效措施，保证工程造价控制目标的实现。严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。

在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，在保证工程质量的前提下，从技术、经济效益方面入手，对多个施工方案进行比较分析，从中选出最合理的方案，合理配置资源，从而降低工程造价。

2.6 竣工结算阶段

在竣工结算阶段，严格按照相关规定进行结算。按照惯例，应采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，并明确哪几种物价可以波动，波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的±5%的范围内，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5%～20%，由承包方负责10%，发包方负责90%；超过20%，应另签合同商定。这样可以充分调动承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。另外，要注重相关资料的搜集和整理工作[4]。

3 结语

建筑工程造价管理是一项复杂的、涉及范围较广的管理工作。在市场经济高质量发展的新时期下，建筑工程规模逐步扩大，建筑投资与日俱增。建筑工程行业要实现可持续高质量发展，必须重视工程造价的管理，针对其管理中存在的问题进行严格控制，并及时采取有效的解决对策有效控制工程造价，从而使工程项目建设的经济效益、社会效益和环保效益最大化。