于心如 郎靖怡 胡雨婷 孟志博 周彦彤

(东北林业大学园林学院，黑龙江 哈尔滨 150040)

1 概述

城市测绘是城乡规划编制工作中必不可少的一部分，提升城市测绘工作质量，有利于促进城市建设事业的发展，作为一名城乡规划专业的学生，应该搞清测绘和规划的关系以及测绘在规划工作中发挥的不可替代作用，使测绘成为城乡规划工作中的重要部分，不断提高城市建设水平，为市民提供更高质量的人居环境。

2 城市测绘内容

2.1 城市测绘定义

传统中的城市测绘是一门研究各项工程建设在选址、勘察、设计、施工和运营管理过程应用测绘学科的科学技术。广义上来讲，城市测绘是测绘学科在城乡规划以及其他工程方面的应用。实质上，城市测绘就是为了满足我们后期城乡建设所进行的一系列工作，比如采集地理数据信息、了解城市基本现状、熟悉地下管线、规划城市道路、判断建筑用地界线、确定水电线路位置、建立信息采集及管理系统等的工作。总之，城市测绘为城乡规划的顺利开展提供了重要的数据基础，是为城市建设所服务的必不可少的前期工作。

2.2 城市测绘工作

我们可以把城市测绘简单理解为两个步骤，第一步是测量，通过全站仪、水准仪、GPS、测绘无人机等仪器，对整个城市的地表、自然、经济情况、社会要素等进行精确地了解，进一步来确定城市地貌，不同的地块适宜不同功能的建筑，坡地的利用情况，极端地理条件下规划城市的策略……这些都是我们通过测量所获取的信息，进而考虑确定初步的方案；第二步是绘图，通过比例尺地形图的应用，将测量所得到的数据通过图纸的形式表现出来，给予人直观的感受，使规划工作者对整个城市的布局和情况有更加直接、全面的了解，这样才能做到整体规划进而合理开展城市建设的工作。城市测绘是城市建设中不可或缺的关键步骤，其作用也是无法取代的。

3 城市测绘和城乡规划的关系

3.1 测绘工作在城乡规划中的必要性

城市的发展主要分为城市规划、城市建设、城市运营三个部分，而城市规划决定了一个城市诸多方面的发展，对研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设都起到了重要的作用，有利于一个城市美好蓝图的实现。测绘技术在城乡规划学科中是一门必不可少的科学技术，从城乡规划的本科学习到城市建设规划，测绘工作都起到了一个难以代替的位置。房产、地籍、市场监测是组成城乡规划最主要的三个组成部分，而相关信息的获取都需要测绘工作的辅助，通过测绘我们可以获取城市地貌特征，了解大致的人口分布，估算人口发展趋势，来确定城市整体规划的方向，提高城乡规划的精准度，如判断整个城市是趋于安逸养老型还是发展型，这对城市整体规划都有着很大的影响，同时也决定了城市大型公共设施的建造选址。在了解城市地貌与自然条件后，我们要选取城市用地，规划区域范围，划分城市功能分区，这些同样需要测绘工作的辅助。通过测绘工作规划工作者能够获得各个分区的精确数据，进一步建设建筑群体系。在确定大范围的体系分布之后，规划工作者还应该考虑城市交通枢纽的建设，交通枢纽的建设也是城市建设发展中极为重要的一部分，包括布置城市中的道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽，此时测绘中的航空数码技术就起到了很大作用，通过该技术的应用，城市的整体地貌能够更加直观地呈现出来，对交通枢纽建设工作益处良多。在规划完城市的整体布局之后，各个建筑的具体施工也需要测绘技术的支持，各类测绘测量仪器的使用在建筑施工过程中较为普遍，到了后续给排水、防洪、电讯、煤气、供热等各项工程管线细致的规划，测绘工作更是不可缺少的。

3.2 城市测绘与城乡规划的相互影响

测绘技术使得城乡规划工作更加精确、合理，通过测绘技术所捕获的数据形成的电子地图给规划工作带来了巨大的便利。我国在城镇化建设的道路上不断前进，更要求了城乡规划工作要有一定的实效性，这就需要进一步将测绘工作做得更好、测绘体系更加完整，采用完善的测绘体系获得更加精准的相关数据，从而保证资源利用效率高，减少城乡规划不必要的成本投入。由于城乡规划学科中所需求的数据精确度与复杂度越来越高，在一定程度上城市规划也促进了测绘行业的发展。而传统的测绘所得到的数据较多，但在电子地图以及地籍图的方面却比较匮乏，缺少直观应用的数据，参考价值有限，所以地理信息系统的建设成为必然。地理信息系统的建设有利于城乡规划各项工作的开展，为城市建设提供了巨大的便利和益处。同样，城市建设的不断推进，也促使了测绘技术的不断发展和完善。

4 城市测绘在城乡规划中的应用

社会经济的发展促进了现代化城市的发展，随着城市规模的不断扩大，人们居住的城市空间受到较大冲击和影响，规划工作在城市和乡村面临诸多发展问题时发挥着十分重要的作用。随着时代的发展和环保思想的深入，可持续发展成为城乡规划的重点，城市在规划过程中，要注重对现代城市发展理念的结合，人与自然的相互协调，这就需要对城市功能进行界定，之后根据城市功能区的划分，对城市进行建设。因此，为了保证城乡规划的合理性与科学性，实现城乡的健康发展，我们需要在城乡规划中应用测绘，以此来合理、科学地规划城市和村镇，完善城市和村镇的空间布局，从而为居民提供一个舒适的居住空间，促进城乡的发展。

当前，我国城市规划存在着一些普遍的问题。首先是现阶段社会经济的发展与城市管理现状存在矛盾。城市管理是维护城市内部基础设施正常运行的重要工作，而城市管理工作的缺陷会直接影响基础设施规模效益的正常发挥，特别是在道路建设方面，存在着丁字路过多、路线错位以及断头路的问题。其次，城市功能区的划分不够合理，城市结构混乱，各个功能区混杂在一起，从而引发各方面的城市布局冲突矛盾问题。测绘的应用不仅可以帮助缓解城乡规划过程中的矛盾冲突，还可以促进规划工作顺利开展进行。在规划工作的开展过程中，测绘可以应用到以下三个方面，分别为：

1)城市测绘。从城乡整体规划角度出发，对城乡规划的要点和核心进行把握，将城乡地表诸多要素的名称、类别、分布、位置以及特征明确地表述出来，进而对各个环节进行统筹，保证城乡规划的效果。

2)地籍测绘。以城市地貌为着手点，将城市地表面貌直观地表现出来，得到具有参考价值的地形图，对城市的地理情况进行把握，其包括建筑区域内的各种数据及地理信息，以此来进行精确的地形分析，利用地形图合理分布建筑及供水供电等内容，充分发挥城市测绘在各项基础设施建设中的重要作用，进一步加强信息化管理把握。为规划下一步工作提供可靠的参考，对于城乡建设的实施以及城乡规划相关条例的制定均有十分重要的借鉴意义。

3)房产测绘。为确保城市可持续发展，需要对城市建筑群进行合理地布局规划。各建筑选址时需要进行科学地设计，重点考虑房产布局情况，这就需要结合精确的测绘数据，对施工区域进行综合分析，对规划进行细节把握，确保项目选址的科学性和合理性，使城市居住空间的布局更加合理，促进城市的发展。

5 结语

近年来，整个社会已逐渐认识到测绘工作的重要性，但在一些中小城镇尤其是农村地区，人们对测绘在建设中能起到决定性作用的认识程度还不够高，盖房建屋不按规范进行，庭院规划没有明确界限要求，往往导致规划地块中没有合理的基础设施用地和集中绿地预留，居民楼布局与周边环境冲突严重。如果在规划设计之前能够认真严谨地进行测绘工作，使规划设计在准确的现状地形图上进行，规划真正落成的情况会和图纸设计风貌相差无几。综上所述，城市测绘工作是规划前期工作中不可缺少的一部分，在建设、发展和保护城市方面有着不可磨灭的贡献，需要相关部门对其引起重视，确保城乡规划的合理性，实现城市和乡村的可持续发展。