黄玉治强调：深刻把握“两个大局”扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化

2020年1月3日，国家煤矿安监局党组书记、局长黄玉治主持召开党组理论学习中心组（扩大）学习会议，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，研究谋划2020年工作，全面推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化。

会议指出，习近平总书记近期关于应急管理的重要论述，明确了新形势下应急管理工作的基本定位和目标任务，为我们做好应急管理和安全生产工作提供了根本遵循。全系统各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到总书记重要论述上来，深刻把握党中央对应急管理和安全生产工作的新部署新要求，切实增强做好煤矿安全工作的责任感、使命感和紧迫感。

会议强调，要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，全面客观总结我国煤监体制建立20周年经验，不断完善煤监系统体制机制法制，切实把制度优势转化为煤矿安全治理效能。要深刻认识中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把“两个大局”作为我们谋划工作的基本出发点，胸怀两个大局、把握两个大局、服务两个大局，自觉把煤矿安全生产工作置于两个大局中去谋划、去推进。要正确处理好国家监察和地方监管、放管服和严执法、应急管理和安全生产、严管和厚爱“四个关系”。既要坚持监管监察两支队伍一起抓，做到各有侧重、协同配合、形成合力，又要注重发挥煤矿安全监察执法国家队和主力军作用；既要稳妥做好许可移交等工作，又要强化事中事后监管监察执法，敢于动真碰硬，严惩违规违法行为；既要扎实做好防范化解风险等安全工作，又要健全事故响应机制、加强救援装备建设，努力提升应急管理水平；既要强化管党治党责任落实，推进全面从严治党向纵深发展，又要关心爱护干部，激发队伍活力。

国家煤矿安监局党组成员参加会议并作交流发言，机关副司级以上干部列席会议。

贵州省委常委会研究全省煤矿安全生产集中整治和煤炭产业转型升级工作

近日，贵州省委常委会召开会议，听取全省煤矿安全生产有关工作汇报，研究全省煤矿安全生产集中整治和煤炭产业转型升级工作。

会议指出，安全生产责任大于天，安全生产既是重大的政治问题，更是重大的民生问题。各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，从打赢三大攻坚战的政治高度，强化安全红线意识，始终带着使命、带着责任、带着感情抓安全，坚决扛起安全生产的重大政治责任，深刻吸取近期贵州省煤矿事故教训，从主观上找差距、补短板，推进问题整改，确保煤矿生产安全。

会议强调，要坚定不移贯彻新发展理念，抓住供给侧结构性改革机遇，依法加快淘汰落后产能，对煤炭工业进行“脱胎换骨”改造，推动新旧动能转换和产业转型升级。要坚决关停产能30 万t/a 以下煤矿。要坚决落实国家关于煤矿安全生产和技术进步的各项规定，不具备瓦斯防治能力的不得生产作业。要进一步推进煤炭资源向优强企业配置，提高贵州省煤炭产业的整体竞争力和安全性。要组建瓦斯治理专业化服务团队，加强与发达地区和先进企业的技术合作，培养引进瓦斯治理专业人才，强化对地方和企业治理瓦斯的技术指导，不断提升煤矿瓦斯防治能力。要严厉打击违法违规托管、假整合假重组、逃避监管等行为。要鼓励和引导关停退出的煤矿企业有序转产转型创办农业实体企业等。要加快采煤机械化智能化改造，深化完善能源运行新机制，坚决消除煤炭安全生产风险隐患，推动煤电产业高质量发展。

会议要求，要切实加强煤矿安全生产监督监管，坚决克服监督监管中存在的形式主义、官僚主义，全面落实党政同责、一岗双责、失职追责和企业安全生产主体责任，对责任不落实或落实不到位，导致事故发生的严肃进行责任追究。

重庆煤矿事故风险分析平台项目通过应急管理部验收

近日，按照中央预算内直接投资项目管理有关要求，应急管理部规划财务司会同科技和信息化司、国家煤矿安监局科技装备司，组织专家对重庆煤矿安全监察局煤矿事故风险分析平台建设项目进行了竣工验收。经过验收专家组听取项目建设、监理、账务审计等情况汇报，观看平台演示，查验相关资料，抽查部分设备及现场质询讨论后，该项目通过了验收。

重庆煤矿事故风险分析平台是以《国家安全生产信息化顶层设计框架》为指导，围绕“深化安全生产管理体制改革，创新安全监察监管方式，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”为中心，根据政府安全监察监管职责，针对提升监察监管效能，综合利用物联网、大数据、云计算、移动互联等技术与装备等，构建重大隐患闭环管理、标准统一、全程可溯、执法便捷、责任可究、安全生产形势分析预判的信息化系统，切实完善煤矿安全生产动态监察监管。

该项目的建成，实现了全市煤矿基本信息建档率100%，煤矿瓦斯监测系统联网接入率100%，煤矿人员定位系统联网接入率100%，煤矿主要生产地点视频联网接入率100%，并实现了事故、隐患等信息的在线等级、管理与统计分析。

该项目从重庆煤矿监察监管实际需要出发，综合煤矿基础数据和监测监控数据，利用大数据分析技术和可视化展现手段，制定煤矿安全在线巡察标准，开展实时在线监察和历史统计监察，自动形成监察报告。截至目前，该平台为监察业务处室提供煤矿瓦斯超限报警统计月报和周报，煤矿领导带班跟班报表等多种统计报表，极大地提高了监察人员的监察效率和数据统计准确度，为实现精准监察提供了有力的技术保障。

吉林煤监局就做好岁末年初煤矿安全工作进行详细部署

近日，吉林煤监局召开第十八次局长办公会（扩大）暨第十二次监察执法综合分析会议，就做好岁末年初、“两节”煤矿安全工作进行详细部署。

一是贯彻落实全国安全防范暨专项督查工作视频会议精神。深入学习贯彻黄明书记的重要讲话精神，吸取近期全国煤矿事故教训，把事故通报给辖区各煤矿。同时，用好“一矿一册”精细研判的成果，严格督促安全生产主体责任落实。

二是深入推进煤矿安全集中整治。针对吉林省煤矿安全的特点和问题，系统梳理整治重点、方式、步骤、标准和要求，狠抓责任措施落实。对重点地区、重点企业“开小灶”，坚决整治树立新发展理念不牢固等问题。开展煤矿安全技术管理体系等问题的排查，确保大系统合理合规，关键设备正常可靠。

三是强化冲击地压防治。加大对《关于切实做好全省煤矿冲击地压防治工作的通知》宣传力度，督促企业严格落实鉴定评价、开采强度、限员管理、企业责任、监管监察、智能开采等6个方面20条具体要求。

四是着手开展预防性检查。严格执行《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》，从生产计划、采掘布局入手，严查全年矿井接续摆布。督促企业认真落实《关于坚决杜绝违规下达煤矿产量指标 切实保障生命安全工作的函》要求，对违规下达经营指标的企业，严肃追责、上溯追责。

五是强化节日期间煤矿安全工作。启动“节日模式”，详细掌握各矿节日期间的生产、检修、放假状态。严格督促企业落实节前收工措施、落实节日检修措施。严格落实应急备勤值守、重要信息报告和日报告制度，加大电话督导、安全警示、暗查暗访、随机抽查、巡查检查力度，全力做好节日期间各项工作。

六是严格节后复工复产验收。重点检查企业复工前开展的隐患排查，重点督促监管部门落实《煤矿复工复产验收管理办法》。加大抽查力度，对违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，严肃追究有关单位和人员责任。