高苗苗

摘要：构建良好的卷烟经营环境，提升专卖管理上水平，助力烟草行业高质量发展，首先要解决的就是人适应发展的问题。面对新时代的各项新任务、新要求、新挑战，迫切需要我们确立人才引领发展的战略，以提升培训效能为抓手，努力建设一支“四讲四有”“五个过硬”的高素质、专业化专卖队伍。因此，如何优化专卖队伍培训，提升培训效果，是推动专卖管理上水平的一项重大课题。

关键词：培训;专业化

1.专卖队伍培训现状。

1.1培训课程设计。上饶市局专卖培训课程设计主要分为两类。一是按照队伍建设要求，制定专卖技能鉴定、真假烟鉴别、案件查办等课程全员培训计划，内容基本涵盖了专卖业务知识。二是根据当前专卖工作需要，针对证件管理、案件审理等特定岗位，开设行政许可、案件制作、系统操作等岗位技能专项培训课程。

1.2培训形式。上饶市局培训主要采用讲授法授课，培训师采用视频会议、集中面授的形式，通过语言表达，系统的向受训者传授知识。最常见的方式的就是讲师使用PPT课件进行讲授。

1.3培训教师队伍。专卖教师可以概括为三类：内训师、行业内专家、外部讲师。内训师为当前主要师资力量，全市专卖内训师仅有4人，其中市局专卖科3人，上饶县局1人。也会根据专项培训课程内容需要，聘请行业内专家、或外部咨询公司讲师参与授课。

1.4培训的效果。以2020年上饶市专卖队伍“双能”竞赛成绩为例，全市随机抽取72名专卖人员，应知应会测试全市平均分57.24分;执法实务测试全市平均分53.92分;文书制作测试全市平均分71.83分;真假烟识别测试全市平均分65.78分。从得分可以看出，全市专卖队伍应知应会、执法实务水平较低，真假烟识别、文书制作基本合格。

2.专卖队伍培训现状分析。

为充分了解当前上饶市局专卖队伍培训存在的问题，市局专卖科召开了2场座谈会，县局副局长、中层干部、员工代表共20余人参加调研座谈。同时，在全市专卖人员中组织了一次问卷调查。共发放201份问卷，其中回收有效问卷200份，接受问卷调查的专卖人员占全部专卖人员数量的85.5%。

2.1培训计划与实际需求匹配度不高。

2.1.1培训需求缺少调研。目前，上饶市局专卖培训计划制定比较简单，主要是根据省、市局专卖工作部署或上年度培训计划制定本年度学习计划，并未做过充分的培训需求调研。培训计划更多的体现了本单位和部门对专卖工作的要求，而不是依据专卖人员真实的需求制定。

2.1.2培訓内容缺少针对性。上饶市局每年举办多场法律法规、技能鉴定等理论性培训，案件查办、真假烟鉴别等的实操类培训每年仅有1场，执法规范、执法礼仪类等执法规范类培训基本没有。参与调查问卷的专卖人员均反映，近几年接受较多的是理论知识培训，实战技巧类培训极度欠缺，影响专卖执法人员日常监管效率和执法技能提升。

2.1.3培训形式缺乏灵活性。通过座谈和调查问卷了解，目前，上饶市局开展专卖培训的方式只有集中面授、视频会议两种形式。其中应用最多的是以脱产集中的形式开展面授培训，虽然相较视频会议培训效果更好，但是占用了参训人员工作和生活的时间。

2.2培训方式单一，培训成效不明显。

2.2.1参训“体验感”弱。培训教师主要采用PPT课件讲授，参训学员被动听讲的方式，很少使用视频影像技术、现场讨论、情景模拟等培训形式，造成学员参与度弱、体验感弱，不能融入培训课程。

2.2.1培训成果转化提升慢。通过座谈了解到，要将理论知识培训转化为业务技能，需要经历长时间理解和多次实践，需要消耗参训人员大量的时间和精力。

2.3参训人员学习主动性弱。

2.3.1领导对专卖培训的重视程度不足。由于基层单位专卖工作繁杂、压力较大，部分单位与领导更看重量化考核指标，对专卖培训的必要性、重要性认识不到位，甚至认为组织的专卖培训过多，占用了工作时间，不利于日常工作开展。

2.3.2专卖人员对学习培训重视程度不足。由于专卖人员的职务晋升、工资待遇、评优评先不与培训挂钩，导致专卖人员缺乏培训的主动性、积极性，甚至还把培训学习当成一种任务，产生抵触心理，培训难以达到预期效果。

3.运用“学习金字塔”理论，改善培训方式，提升培训效能。

3.1完善培训计划，让培训更有“兴趣”。

一是做好需求调研，完善培训计划设计。开展培训需求调研，将专卖工作要求与专卖人员实际需求充分结合，设计更切合实际，贴近工作的培训计划。

二是优化培训课程，开展岗位专项培训。通过分层级、分类型设计有针对性的课程，满足不同专卖人群的学习需求，突出学习指导工作的实效。根据不同岗位、职位组织举办证件办理、市场管理、案件查办、真假烟识别等专业技能培训班。

三是创新培训方式，灵活组织日常培训。引入微课、微动画、微视频、美篇等新技术，开展全市的专卖微课竞赛，引导和鼓励全体专卖人员就的某一具体工作进行课程“微”开发，借助5-10分钟的短视频，开设日常培训“微”课堂。

3.2优化培训形式，对抗性培训代替“填鸭式”教学。

一是开展交叉学习，在交流中夯实理论基础。强化各单位、部门交流学习，通过借鉴经验、理清思路、查漏补缺做到到共同提升，县内组织交叉学习活动，每周开展本单位稽查中队交叉理论学习和技能训练。跨县开展交叉视频纠错活动，每月组织跨单位执法视频交叉纠错。

二是开展模拟演练，在实战中提升实战技巧。探索专卖战化培训，设计不同背景、不同环境下的执法情景，制定专车打击、端窝扫点、日常检查等执法预案和情景演练，通过案代练、以案代训的形式，提升专卖队伍实战技巧。

3.3转变培训模式，主动学习代替被动培训。

3.3.1推进“人人上讲台”活动。在全市系统开展“人人上讲台”活动，由单位副局长、大队长、中队长带头，分期分批上台讲授业务技能知识、分享个人工作经验，在授课中提升自己管理水平。

3.3.2探索“导师制”培训。新入职和转岗员工要把单位领导、中层干部、经验丰富的老员工作为自己的老师，即发挥干部员工“传帮带”作用，又让“导师”在日常教授中巩固业务知识，提高自身的业务能力。

3.3.3培养一专多能人才。专卖人员要参与营销、内管、法规、物流岗位跟班作业，锻造多岗位的专业技能和业务经验，培养多角度研判问题、解决问题的能力。

上饶市局可通过上述方法，完善培训计划，优化培训形式，转变培训模式，提高培训效能，提升专卖队伍素质，推动专卖管理上水平，助力烟草行业高质量发展。