蔡新民 施小梅 谢嫦

摘 要：该文介绍了三明市林药生态产业发展现状，分析了存在问题，并提出了加快发展林药生态产业的对策措施，为探索山区绿色特色产业发展路径提供参考。

关键词：三明市;林药;生态产业

林药生态产业是指利用林地空间种植药用植物，实现林业资源保护与经济社会效益双赢的生态经济发展模式，它是实现生态林业与绿色药用植物可持续发展的重要途径，是发展林下经济的重要模式。三明境域以中低山及丘陵为主，峰峦耸峙，低丘起伏，溪流密布，河谷与盆地错落其间，森林覆盖率达78.14%，被誉“中国绿都”，“林深水美人长寿”是三明的特色品牌。优越的自然生态环境，极有利于生物多样性和生物物种的繁衍、分化，拥有丰富的药用植物资源。

1 林药生态产业发展状况

1.1 林药植物资源丰富 三明市生态环境优越，属中亚热带海洋性季风气候，境域雨量充沛、气温适宜、日照长、四季分明。按照中国植物区系分区，属泛北极植物区中国一日本森林植物亚区华东分区，植被区划属中国东部湿润森林区中常年温湿的亚热带阔叶林带。三明天然药用植物资源丰富，达1713种[1]。常见的有红豆杉、雷公藤、厚朴、杜仲、茯苓、淮山、女贞、仙草、鱼腥草、车前草、绞股兰、八角莲、金钱兰、石蒜、虎杖、葛根、田七、罗汉果、草珊瑚、铁皮石斛、三尖杉、银杏以及灵芝、银耳药用菌等近30余种。

1.2 林药基地初具规模 三明市药材种植企业及专业合作社有90家，种植多花黄精、华重楼、草珊瑚、红豆杉、铁皮石斛等主要药用植物26种，总面积24887hm2。以建宁为核心区种植无患子5333hm2、以泰宁为核心区种植雷公藤800hm2，均居全国之首。“中国红豆杉之乡”的明溪县种植红豆杉4133hm2、“中国草珊瑚之乡”的三元区种植草珊瑚2200hm2。

1.3 林药种植效益显著 沙县夏茂镇大山种植专业合作社调在面积为5.2hm2的杉木竹林地套种华重楼种苗20万株，并种植有黄精、金线莲和砂仁等林药植物。自2018年以来，仅华重楼收入就达48万元，黄精、金线莲和砂仁等林药植物收入2万元，四方竹、冬笋、笋干等收入26万元。三明市栩彤中药材种植发展有限公司永安分公司于2015年在面积为1.3hm2的山垄地中种植华重楼，2018年以来收入300万元。

1.4 品牌效应逐步凸显 三明市以质量优先、品牌培育为重点，制定了草珊瑚、厚朴、雷公藤、山药、虎杖、建莲、金线莲、华重楼、无患子原料林、芳香樟原料林等10个品种栽培技术福建省地方标准。草珊瑚、黄精、虎杖、建莲、薏米、葛根等6个品种种植基地被国家中药协会评审认定为“优质道地药材基地”。永安金线莲和安砂淮山、三元草珊瑚、宁化薏米和淮土茶油、泰宁铁皮石斛获国家地理标志产品保护。明溪、三元、梅列、永安、建宁、宁化分别被授予中国“红豆杉之乡”“草珊瑚之乡”“黄精之乡”“金线莲之乡”“建莲之乡”“薏米之乡”和“虎杖之乡”。2009年，三明被国家林业局授予全国首批“国家林业生物产业基地”。三元、明溪和泰寧3个县（区）被福建省政府列为生物医药发展试点县，明溪县被福建省政府列为“药谷小镇”。2020年7月，三明市农科院选育的石斛“粉佳人”“泰斛一号”2个药用植物品种获得农业农村部植物新品种保护授权。三明药用植物的品牌影响力正在进一步扩大。

1.5 龙头企业稳步发展 三明市有生物医药企业 91 家，通过GMP认证11家[2]。据市生物医药办2020年7月调查，现有8家特色中医药品种生产企业，拥有药号223个，其中全国独家品种中成药4个、中药饮片生产企业1家。仙锦药业拥有GMP认证中药饮片生产车间，生产各种中药饮片达500余种，炮制各种中药饮片达200余种，净制、切制品种180余种，毒性饮片品种25种。南方制药拥有全国面积最大的南方红豆杉种植基地，年产紫杉醇类系列原料药3920kg，约占全国市场70%;永安市森美达发展互叶白千层基地267hm2，年产互叶白千层油300t;天馨香料发展芳香樟基地533hm2，年产芳樟油80t;建宁县源溶生物发展无患子基地5333hm2，拥有年处理5000t无患子干果和综合利用加工生产线，年产无患子提取物500t;泰宁县汉堂生物发展雷公藤基地800hm2，可提取雷公藤多甙、雷公藤甲素等产品。泰宁菌康堂、尤溪沈芝科技公司发展灵芝基地67hm2，生产加工灵芝提取物、灵芝孢子粉、灵芝精粉等系列产品。

1.6 扶持政策配套完善 2012年7月30日，国务院下发《关于加快林下经济发展的意见》。2012年9月24日，福建省人民政府下发《关于进一步加快林业发展的若13507583530干意见》，提出“要加快发展林药、林菌等林下种植”，并制定《林下经济发展规划（2013—2020）》[3]。2019年福建省林业局等5家单位联合下发《关于加快林下经济发展八条措施》提出：林下种植重点发展金线莲、铁皮石斛、黄精、灵芝、七叶一枝花、巴戟天、三叶青等常用道地中草药。2015年10月29日，制定《三明市医药产业升级发展规划》。2019年9月29日 ，三明市工业和信息化局等7家单位联合下发《三明市促进医药产业高质量发展六条措施》，为促进林药产业发展提供了政策保障。

2 存在的主要问题

2.1 缺技术 林药种植技术含量高，对生长环境和栽培技术有特殊要求，若环境不适或种植不当，林药产品就可能经济效益极低甚至无利用价值。国家明确中药材必须建立规范的 GAP标准化生产基地，但实际上林药种植多沿用传统技术与经验，未制定GAP标准。一些林药种植新区技术力量薄弱，有的直接模仿套用外地做法经验，导致失误[4]，如铁皮石斛、金线莲、黄精等林药育种存在诸多不科学、不规范问题。

2.2 缺人才 一是林药生态产业需要懂技术能吃苦的专业技术人才，而福建高校和科研院所涉及林药专业的人才十分缺失，现有经营主体和从业人员又多缺乏专业的技术教育和技能培训，存在技术储备不足、标准化种植技术缺乏、经营管理粗放等问题。二是林药产业劳动力不足[3]。特别是青壮劳力都不愿从事林药生产经营，导致林药生态产业人才和劳力十分紧缺，林药产业发展对人才的需求无法保障。

2.3 缺资金 林药种植资金投入大，成本高，投资回报周期长。根据对沙县、永安、梅列种植户的调查，每种植0.07hm2铁皮石斛需投入成本1.11万元，重楼0.96万元，金线莲0.55万元。黄精0.55万元，收益周期多达3年以上。尽管各级政府制定出台了发展林下经济、生物医药产业的诸多扶持措施，但由于林药产业发展缺乏整合和规模化经营，产业链不完善，达不到扶持措施的惠及标准，不利于当前林药生态产业的健康发展。

2.4 缺规划布局 林药种植多属生产企业、专业合作社与种植散户的单向自发行为，种植品种多且杂，缺乏科学合理的统一规划和产业布局，缺乏地方特色和品牌。全市已开发种植的林药植物达50余种，种植规模600hm2以上的仅有草珊蝴、多花黄精、雷公藤、铁皮石斛和厚朴等，其他的林药植物种植面积仅有几百公顷，有的只是少量零星种植，收益很低。

2.5 缺市场 林药种植生产基地多位于交通不便、信息相对闭塞的深山里，分户进行，种植户不能准确分析与把握市场信息，跟不上市场需求变化，出现盲目种植效益偏低现象。林药销售必须由经营企业、营销大户组织打理，这与一般的农业生产有很大区别。若没有强有力的龙头企业带动，由于信息不通、供需脱节、市场不稳，销售渠道不畅，将大大增加林药种植户失败的概率。

2.6 缺产业融合 当前，林药产业仍处于低小散状态，产业化发展水平较低，产业链不完善，主要集中于种植，二、三产延伸不够，相关衍生品开发尚显不足，从而影响了产品附加值提升[5]。从林药产业现状与产业结构来看，一些重点区域如明溪、泰宁等的林药产业链正逐步延伸完善，但总体看，林药产业融合起步时间短，产业规模化程度低，三次产业的结构不合理，生产要素发育还不健全。

3 发展林药生态产业的对策措施

3.1 重视科学规划，合理布局 全面分析三明林药生态产业现状，科学规划，合理布局，制定目标。支持一批现代中药材生产企业提高中药材生产组织化水平，推进林药基地共建共享，促进林药产区经济发展[6]。根据国家《中药材规划》，对珍稀品种如金线莲、铁皮石斛、重楼、短萼黄连等，建立濒危稀缺中药材种植基地和良种繁育基地，降低野生中药材依赖度，促进中药材开发与生态环境保护协调发展。加强培训，学习掌握GAP标准，在规范化种植的基础上，建设GAP标准基地。继续加快三元草珊瑚、梅列黄精、明溪红豆杉、宁化重楼、永安金线莲、尤溪罗汉果、泰宁雷公藤和铁皮石斛、建宁无患子等林药基地建设，形成“一县一品”的特色林药发展格局。

3.2 突出品牌化、特色化、产业化发展 加快三明林药品牌建设，重点发展铁皮石斛、金线莲、草珊瑚、黄精、雷公藤等特色林药品种，打造三明林药品牌集群。利用林博会等平台，促进明产林药的资源保护和开发利用。加强林药特色化建设，利用中央支持老区、苏区的政策和中国医药工业研究总院支持三明和明溪县的契机，深入研究三明特色林药品种，建立特色中药材质量标准和检测体系。形成差异化竞争优势，确保内在质量稳定性、种植规范性和可持续供应性。利用资源优势，吸引大型制药企业;同时，大力引进、承接国内外保健品生产企业、项目，开发一批在免疫力提高、辅助降糖降压、内分泌调节等功能确切、市场容量大的保健品，形成保健品产业集群。强化、整合并延伸从育种、种植、加工到制剂生产的林药全产业链，实现“药材基地与企业”的对接和“种植与生产加工”的一体化;全面提高林药产品附加值，延伸完善林药产业链，实现高质量跨越式发展[7]。

3.3 落实政策措施，加大资金投入 认真落实《福建省促进中医药传承创新发展若干措施》《福建省关于加快林下经济发展八条措施》《三明市促进医药产业高质量发展六条措施》《三明市贯彻落实国家中医药发展战略规划刚（2016—2030）工作方案》等政策措施，繼续加大对林药产业的财政投入和税收金融扶持力度。整合各方面资源，不断完善基础设施，培育经营主体，建立以政府投入为主导、金融部门积极配合、社会力量参与为主体的多元化投入机制，落实“林改”、“金改”的相关政策，特别是充分利用“福林贷”等金融改革政策发展林药生态产业[8]，推进林药生态经济产业融合发展。

3.4 拓宽销售渠道，开拓市场 加强林药经营主体与行业协会、合作社的深度合作，构建林药市场、批发市场、超市、林药产品展销为一体的线下渠道。充分利用移动互联网优势，打造“互联网+林药经济”全新产业模式。利用电商平台解决林药产品长期受传统物流、多层次渠道导致成本高、售价高的劣势，充分开拓林药经济相关产品市场网络营销渠道，让传统林药产业插上“互联网+ ”的翅膀，增加林药农收入。

3.5 强化科技研发，提高林药质量 组织开展资源普查，争取加入全国中药种质资源保护体系建设。发展药典收录品种，重点发展具有特殊疗效、需求量大的药典收录品种。争取将已有的优势野生品种纳入国家《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》（国办发〔2015〕27号，以下简称《中药材规划》）中支持种植养殖的100种野生中药材品种中。培育后备优势特色品种，推广规范化种植、加工、生产铁皮石斛、金线莲等品种，着力打造具有影响力的品牌。对三明市资源丰富和国内企业需求量大的如草珊瑚、黄精、钩藤、虎杖、厚朴等品种，扩大规范化种植面积、推进质量评估认证。对雷公藤、黄姜、红豆杉等中药材及植物品种，鼓励企业结合市场需求、优势资源和自身发展方向，开发潜力大的林药品种。林药经营主体要主动参与修订地方标准、行业标准、国家标准工作，对特色林药经济产品实施标准化生产[9]。严格把控产品质量，建立并完善林药经济产品的线上线下质量管控体系，实现林药产业高质量发展。

3.6 注重人才培养，提高人员素质 在构建林药生态产业可持续发展的进程中，要注重专业化人才培养，提高从业人员综合素质。依托三明学院、医学科技职业技术学院、农科院、林校、农校等培养林药产业专业化人才，为推进林药产业可持续发展打下良好的基础。发挥科技特派员发源地的优势，继续深入推进科技特派员制度，围绕林药产业开展精准技术服务，培养一批具备市场开拓意识、掌握林药技术相关技能、能够推动林药经济发展、带领林农增收致富的高素质技能型人才。

参考文献

[1]三明生物医药产业如何突破瓶颈？[EB/OL].[2015-07-17].http：//finance.china.com.cn/roll/20150717/3236401.shtml.

[2]纪贤潮. 三明市生物医药产业创新体系运行机制研究[D].福州：福建农林大学，2013.

[3]罗志斌.基于SWOT分析的福建省林下经济发展研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2020（2）：24-26.

[4]朱淑华，温德华，赖仲蓉，等.江西林药精准扶贫发展现状、存在问题和对策建议——以赣州9个贫困县区为例[J].林业经济问题，2018（1）：48-54.

[5]周杨，苗雨露，孙志蓉.我国林药林菌经济模式发展现状及其优势分析[J].中国现代中药，2016（1）：97-101.

[6]雷韶，陶宗良.普洱市林药种植现状与发展分析[J].绿色科技，2018（13）：238-239.

[7]冯辉，郝丽贤.山区林药间作模式探讨[J].现代农业科技，2017（18）：79-80.

[8]黄琴明.金线莲林下种植产业发展的对策[J].中国林业经济，2018（2）：51-52.

[9]王晋蕊.林下药材种植存在的问题及发展对策[J].农技服务，2016（11）：33，198.

（责编：张宏民）