■ 谢奇洁 石兆（长沙商贸旅游职业技术学院）

随着互联网的发展，电商推动着物流快速的增长，而农村城镇化及工业化的推进让农村出现了诸如医药店、家具店等更多的服务设施，而这些服务设施需要小批量、多批次的直接配送了来降低它的囤货成本。其次，近年来农产品电商的崛起，使得农产品可以经由网络向外界输送，但也因此需要更频繁的配送。共同配送作为一种高效的配送模式，非常适合城乡配送的需求。供给侧结构性改革下的新态势势必需要有新的流通来适应，去健康有序的解决新升级的全省人民的消费需求，就必须对城乡物流共同配送体系进行全面的优化升级。所谓城乡共同配送，就是指对城区、市近郊及广大农村地区进行服务的货物配送活动，在配送活动地区内，生产商、产品加工企业及运输企业通过各种合作方式，对有配送需求的用户进行资源的集约化整合，统一安排配送活动，实现资源配置优化。

一、湖南省物流发展现状

今年来湖南省物流业总体保持稳中有升，对经济发展的推动作用有了显著的提升，战略地位不断巩固。

（1）产业规模快速增长。2015年，全省物流业增加值1806亿元，“十二五”期间年均增长12.6%；占GDP的比重为6.2%；从业人员135万人，比2010年增加了3倍多；产业成熟度为2.32，处于加速发展的成长期。带动了农业生产结构调整，促进了农业产业化进程；初步实现工业产供销结合，助推了以工程机械、装备制造、食品、有色等为重点的优势产业发展；推进了服务业新型业态变革，为产业转型升级提供服务支撑。

（2）服务能力显著提升。全省有153家物流企业通过《物流企业分类与评估指标》国家标准评估认定（其中5A级企业9家、4A级67家、3A级77家），总数在全国省市区位居前列。第三方物流企业迅猛发展，跨境物流、电商物流、快递物流、冷链物流、智慧物流等新兴业态探索前行。

（3）基础设施日趋完善。据统计至2018年末，高速公路通车里程6735公里，铁路通车里程5021公里，其中高铁方面1729公里，在全国范围内名列前茅；机场总数达到6个，新开通国际航线40条；水运能力稳步提高，千吨级及以上航道达到700公里，千吨级及以上港口泊位达到106个，营业性库房面积约7000万平方米。基本组建完成了以物流园区为载体，专业化程度高，层次丰富的物流节点布局，并联合交通干线形成深度衔接、覆盖周边、辐射全国的物流网络体系，为湖南省的物流发展打下坚实的基础。

二、湖南省城乡共同配送swot分析

（一）优势分析

（1）明显的区位优势。近年来，物流业在国家的重点规划中一直是重点发展对象，湖南省响应中央政策，大力发展物流产业。随着我国经济贸易的推进，作为中部崛起重要支撑的湖南省拟以长株潭城市群为中心，打造长江经济带物流业核心，地区优势开始突显，为发展城乡共同配送打下了良好基础。湖南省区位独特、产业基础较好、科技教育资源丰富等优势十分明显，交通便利适合物流发展，近期内拟推动四大区域交通枢纽的建设：岳阳以水运为主体、张家界以机场为主体、衡永郴以公铁为主体和怀化以铁路为主体。

（2）中央政策支持。中央在近几年连连出台文件，要求“加大政策扶持力度，优先发展农产品物流业，加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系”。城乡物流配送工程早已被列为我国《物流业发展中长期规划（2014—2020）》中重点建设的项目列表里，与此同时，《城乡高效配送专项行动计划》在商务部同五部委联合下印发，预计“到2020年，初步建立起高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系”。

（3）便利的交通条件。湖南省运输网络发达，公路方面：湖南省公路通车里程24.0万公里，比上年末增长0.1%。其中，高速公路通车里程6724.6公里，比上年末增加306.1公里。另外湖南省虽然是内陆城市，但背靠长江，可以经由城陵矶港进入长江主干道沿江而下，因此大批量农村物可以高性价比的运往长三角地区。

图1 2014-2018湖南省公路通车里程图

（4）丰富的农产品资源。湖南省作为中部的农产品大省，农产品资源可谓十分丰富，各类特色农产品一直以来很受欢迎，却受限于地域局限无法走出省门。近年来在省市各级政府的领导下，特色农产品开始向外扩张，诸如岳阳鱼干、邵阳卤豆腐、宁乡花猪、湘西腊肉等知名土特产正在走向全国乃至全世界。良好的农产品流通给城乡共同配送可以说有一个良好的资源去使用，有足够多的意向客户去获取，充分发挥规模效应降低成本。

（二）劣势分析

（1）湖南省地处中部，交通优势明显，但枢纽功能建设滞后，不能有效支撑物流的快速健康发展，需要交通枢纽的建设完成之后才能快速推进；其次区位虽有独特优势，是中部崛起的关键，但对外开放的程度与水平还略显不足。

（2）基础设施不足，布局不够合理。湖南省物流基础设施可以明显看到先天不足，基础设施相对滞后，虽说建设迅速，但还无法满足日益增长的物流需求；其次节点布局还不够合理，成熟的物流园区已有，却都在大中城市，县级市以下难以看到成熟的物流园区，这对城乡共同配送的有效推进不利。

（3）农产品流通环节过多，空载现象严重。湖南省的农产品电商发展虽然不断加快，但大部分的农产品仍然通过传统渠道进行对外销售，传统的运营模式里，从原产地到最终消费者之间至少有五个环节，大大降低了物流效率，提高了物流成本。其次，由于物流公司良莠不齐，一些小公司的信息化程度不高，导致物流空驶率相对较高。农产品运输这种是对运输条件要求较高的，没有充足的货物信息来筛选，物流公司是找不到合适货物返程的，空驶现象难以消除。

（4）城乡共同配送的标准化和信息化程度不高。城乡配送特别是乡村配送的设备设施通常都是各自购置，尺寸五花八门，容器托盘等都没形成标准化，在各环节的对接过程中往往不够融洽；另一方面城乡配送在信息化水平方面较之同城配送差距还较大，物流信息系统、EDI电子数据交换还没普及。

（三）机遇分析

（1）全球经济贸易的发展和中部崛起的机遇。湖南应发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力。湖南省应加快实施全球经济化贸易发展，以供给侧结构性改革和“互联网+”高效物流创新为动力，推动形成“一核三极四带多点”发展新格局。

（2）乡村振兴战略实施的机遇。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出要围绕农村流通现代化去加快完善物流配送体系，基于乡村现有物流设施较为落后，拟加强对仓库、配送中心等设施的标准化改造和升级，把店配与宅配集合起来进行发展。另外利用农村现有仓储资源，和第三方快递公司进行资源整合，打通农产品上行通道。乡村振兴战略的实施对提高农村物流基础设施实力、打造“一点多能”的县乡村三级物流配送网络系统有着至关重要的推动作用，大大加速了城乡配送体系的融合发展。

（四）威胁分析

（1）湖南省在中部六省的横向对比中农业产业附加程度略显薄弱，农产品流通还存在差异。湖南省作为传统农业省份，农产品加工流通的发展理念相对滞后，品牌建设非常稚嫩，产业化程度不高，最终使得农产品走出去的步伐缓慢，因此城乡共同配送的速度也无法显著提升。

（2）国外物流及周边强省份物流竞争。在我国农产品电商飞速发展的今天，国内诸多省份都开始大力发展自己的农产品物流，国外大型物流公司也加入竞争，这些必然给湖南省本土物流企业的城乡配送之路带来威胁。

（3）运营模式没有形成产业集群效应。尽管湖南省农产品资源丰富，但是种植的农作物相对分散，没有统筹规划，处于各自为战的状态。因此各农产品品牌效应没有树立起来，影响力相对较低，对农产品上行通道的打通还不够彻底，可以由政府统一统筹规划形成规模效应和集群效应。

三、湖南省城乡共同配送发展建议

（1）提升省内物流公司信息化程度，充分发挥“互联网+”的优势，将货源信息化、及时化，建立合适的共同配送平台以满足城乡的巨大物流需求。

（2）加快打造四大枢纽，构建完整的交通运输体系，促进“一核为心，四向拱卫”发展格局的形成，将湖南建设成承东启西的重要物流纽带，成为中部崛起战略的重要支撑。

（3）依托乡村振兴战略，对农村现有物流设施（诸如配送中心、仓库等）进行标准化的改造与升级，与第三方物流进行整合之后，尽力打造三级物流网络和城市配送物流的融合对接，加速城乡共同配送体系的打造。

（4）改善农产品流通加工体系，加强农产品品牌建设。发挥农产品大省的优势，将初级农产品加工包装后推入市场，减少传统渠道的销售比例，降低中间环节的损耗和成本，大力发展湖南省农产品的互联网+之路。

（5）推动湖南省物流行业供给侧结构性改革，转型升级提供更高品质更多类型的物流服务，大力发展物流联运来降低物流成本，集合信息化来进行物流高效化，满足日益增长的供给侧结构性改革需求。

（6）拓展城乡共同配送物流的投资渠道。政府应在主导城乡配送体系建立的前提下，促进民间资本进入城乡配送物流领域，并对某些重点领域和薄弱点进行投资和扶持，刺激城乡配送体系的加速建设。