崔伦强

摘 要：瑞士是一个山地国家，拥有得天独厚的滑雪资源和条件，冰雪旅游产业发达，滑雪运动普及，堪称“冰雪王国”，对于冰雪旅游重要城市哈尔滨而言，有许多值得学习的经验。近年来，哈尔滨以建设“国内冰雪旅游首选目的地”“世界冰雪文化旅游名城”为目标，抓住北京冬奥会的机遇，发掘冰雪资源优势，以全域旅游为抓手，推动产业融合发展、冰雪旅游蓬勃发展。结合瑞士滑雪旅游的发展经验，从政策支持、滑雪場建设、赛事培育、人才培养、品牌打造五个方面，提出了哈尔滨发展滑雪旅游、推动冰雪旅游高质量发展的对策建议。

关键词：哈尔滨;冰雪旅游;滑雪旅游

中图分类号：F592   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）12-0085-02

黑龙江省委十二届二次全会提出“旅游强省”战略，大力支持建设“冰雪经济强省”。哈尔滨市提出要着力建设“国内冰雪旅游首选目的地”和“世界冰雪文化旅游名城”，冰雪核心优势得以发挥，品牌效应不断放大，成为“中国十佳冰雪旅游城市”，连续多年位居“中国冬季冰雪旅游最热城市”之首。2018年，在第34届哈尔滨国际冰雪节期间，哈尔滨累计接待游客2 099.2万人次，旅游收入334.67亿元，同比分别增长13.51%、16.73%。冬季冰雪旅游已经占据哈尔滨全市旅游的半壁江山。

一、我国冰雪旅游的发展态势

随着2022年北京冬奥会的临近，随着支持政策的不断推出，我国民众参与冰雪活动的热情空前高涨，冰雪旅游进入发展快车道。数据显示，2017—2018冰雪季我国冰雪旅游人数达到1.97亿人次，冰雪旅游收入约3 300亿元，同比分别增长16%、22%。预计到2021至2022冰雪季，我国冰雪旅游人数将达3.4亿人次，收入将达6 800亿元，“三亿人参与冰雪运动”目标将提前实现。

与之相应，滑雪产业也增速显著。2018年，我国总滑雪人次达到1 970万，同比增长12.57%。滑雪场数量增至742个，已经超过全球的1/3，架空索道、造雪机、压雪车等指标连创新高。但是，衡量滑雪市场是否成熟，滑雪渗透率（滑雪人口占国家总人口的比例）是一个关键指标。国际上滑雪渗透率日本为9%、美国8%、瑞士35%、法国13%，而我国滑雪人数占冰雪旅游人数的10%，滑雪渗透率仅为1%。因此，我国滑雪市场差距很大，发展空间非常广阔。

大众旅游新时代，冰雪旅游逐渐成为一种时尚健康的生活方式，滑雪旅游正在成为高品质冰雪旅游的代表，得到中高端消费者的追捧。为了应对激烈的国内外竞争，哈尔滨冰雪旅游必须走高质量发展的道路，必须以滑雪旅游为突破口。

二、瑞士滑雪旅游的基本情况和发展经验

旅游业是瑞士的支柱产业，冰雪旅游发达，滑雪运动普及，有很多成熟经验值得哈尔滨学习借鉴。

（一）瑞士旅游的基本情况

瑞士位于西欧中部，是一个地处阿尔卑斯山脉的内陆山地国家，面积4万多平方公里，人口800多万。旅游业是瑞士第三大支柱产业。阿尔卑斯地区是世界上最大的滑雪胜地，每年吸引全球44%人次的滑雪者，全球冬季滑雪人次超百万的51家滑雪场，80%集中在阿尔卑斯地区。因此，瑞士的冰雪旅游条件得天独厚。瑞士的冬季旅游项目非常丰富，滑雪是最突出的优势项目，全国有200多家滑雪场，年接待滑雪人数2 200万人次。

（二）瑞士发展冰雪旅游的经验和做法

1.融合发展。瑞士的滑雪场多为度假旅游综合体，配套设施完善，满足了滑雪度假旅游的多元需求。以蒙塔拿滑雪综合区为例，这里是欧洲知名的以冰雪为主的综合景区，年接待客人300多万人次。景区建设有82家宾馆餐馆、200多家世界知名品牌商店、3个儿童乐园、1座图书馆、1家电影院等配套设施。作为主体的滑雪区，雪道总长250公里，单条最长雪道12公里，垂直落差达1 500米。在夏季，这里经营高尔夫、山地车、滑翔伞、山地徒步等休闲体育项目。

各滑雪场注重文化与冰雪的融合，如“老爷车”巡游表演、山地音乐会等，丰富了冰雪旅游的内涵，增加了滑雪的吸引力。在萨斯斐雪场，山顶建有冰川博物馆，游客滑雪之余，可以欣赏地质时代遗留下来的冰川痕迹。圣莫里茨滑雪场则保留了1928年、1948年举办冬奥会时的雪道、滑冰场、颁奖台。

2.品牌建设。瑞士的大型滑雪场特别重视服务特色和品牌建设。为了避免同质化，各滑雪场寻求错位发展，突出本地特色。比如，阿罗萨滑雪场为儿童免费提供滑雪教练，蒙塔拿滑雪场专门设立女士雪道。而腊克斯滑雪场则首创“自由滑雪学院”，创新滑雪训练方式，成为世界上设施和训练体系最先进的滑雪训练基地。目前已接待多个国家队1 000多名学员进行专业滑雪训练。

3.赛事推动。承办赛事是提升品牌影响力和管理服务质量的有效途径。比如圣莫里茨、阿罗萨、马尔采特、伯尔尼滑雪场，每年都举办世界级赛事，带来了巨大客源和丰厚收入。再如瑞士伯尔尼冰球俱乐部，每年承办50多场赛事，观众入场率超过90%，门票、广告、培训、餐饮等综合收入达6 000万瑞郎。

4.厚植基础。瑞士通过滑雪俱乐部、旅游协会、滑雪协会等机构大力推广滑雪运动，壮大运动人才基础。瑞士人口800多万，却拥有800多家滑雪俱乐部、36家冰雪培训中心、3个国家冰雪运动基地。近年来，瑞士运动员在世界级冰雪赛事中屡创佳绩。这些成绩得益于国家的政策支持。青少年参与冰雪运动可以获得国家补贴;旅游协会还专门制定了“青少年上冰雪”计划;各大滑雪场对儿童实行特殊优惠政策;瑞士滑雪协会也采取多种形式推动青少年、家庭、老年人参与滑雪运动，比如组织各种滑雪赛事，鼓励企业赞助滑雪赛事等，普及大众滑雪。

5.注重创新。创新是瑞士滑雪产业发展的重要动力。瑞士特别重视科研对冰雪产业创新的支撑作用。旅游部门面向企业、协会、科研单位、大学遴选冰雪创新项目，并给予充足的资金支持。比如，库尔应用大学与50多家企业对接合作，开展冰雪产业、赛事管理等方面的课题研究，将成果直接转化为技术创新和管理创新。再比如，腊克斯滑雪场首创世界上第一家数字滑雪场，滑雪场全程实现数字化智能管理，每个环节都得到整合优化。

创新还体现在滑雪场夏季运营上。瑞士滑雪场特别注意冬夏两季的平衡发展，创新性地开发夏季运动和旅游项目。比如，马特洪峰滑雪场夏季变身为山地车运动训练基地，滑雪者换成了山地自行车爱好者，每天接待训练者超过2 000人次。

6.保险服务。滑雪有很高的安全风险。研究认为，90%的意外事故是滑雪者个人原因造成的，主要包括安全意识不足、速度过快、滑雪技术与雪道不匹配等，只有10%是因为雪道设计不合理、雪板质量差、防护装备不足等客观原因。瑞士的雪上运动保险公司为250万滑雪者提供保险服务，保险金额达27亿瑞郎。保险公司的参与，对滑雪产业的持续发展具有重要保障作用。

三、瑞士滑雪旅游对于哈尔滨的启示

（一）政策支持

政府要加大对冰雪产业的支持力度，不但要做好冰雪产业的宏观规划、设立发展基金，还要支持企业和研究机构的科研创新，更要积极培育市场主体，鼓励创新创业项目落地。此外，还要支持保险公司开发冰雪运动保险，为冰雪爱好者护航。

（二）滑雪场建设

以产业融合和文旅融合为原则，将大型滑雪场建设成为度假旅游综合体或滑雪小镇，引入住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、旅游观光、文化民俗等产业，统筹规划，统一管理，实现共建共赢、长远发展。加强“智能雪场”建设，运用数字技术和互联网技术，对滑雪场进行全面升级改造，实现资源整合、管理优化、服务提升，提供高品质的滑雪体验。

滑雪场要普遍设立滑雪学校，加强对初学者的安全意识、救援技能、滑雪技能、滑雪文化教育，并针对不同滑雪需求，开发多样化的滑雪课程体系。探索将滑雪累计时数和滑雪等级证书，作为晋升高一级雪道的条件。

（三）赛事培育

办好哈尔滨各项冰雪赛事活动，培育賽事品牌。利用现有冰雪场馆资源条件和人才优势，积极申办国际、国内重要冰雪赛事。发挥冰雪协会在行业自律、赛事举办、人才培养、对外宣传等方面的作用，促进冰雪产业各个门类的良性发展。

（四）人才培养

落实好哈尔滨“百万青少年上冰雪”活动。教育与体育部门要紧密合作，通过对青少年上冰雪实行补贴的方式、在中小学建立冰雪特色学校的方式、组织中小学生滑雪比赛的方式，为优秀人才开辟晋升通道，促进青少年参与冰雪活动，培植冰雪后备人才基础，巩固哈尔滨运动项目优势。

（五）品牌打造

目前，哈尔滨冰雪品牌主要有冰雪大世界、太阳岛雪博会、冰灯游园会等，成为冰雪旅游的主体景区;在滑雪方面，重要品牌仅有亚布力一家。因此，我们要大力培育冰雪运动品牌，以应对日益增长的体育和旅游消费需求。滑雪场要错位发展，扩大阵容，亚布力居于高端品牌位置;还需要建设更多的中端滑雪场和初级滑雪场品牌，以丰富多元的供给来满足不同层次的需求。

参考文献：

[1]中国旅游研究院.2018中国滑雪产业白皮书[N/OL].前瞻网，（2019-07-03）[2019-09-02].https：//bg.qianzhan.com/-report/detail/459/190703-7e94bf3b.html.

[2]中国旅游研究院&携程旅行网大数据联合实验室.中国冰雪旅游消费大数据报告（2019）[N/OL].中国网，（2019-02-26）[2019-09-02].http：//travel.china.com.cn/txt/2019-02/26/-content_74504942.html.

[3]哈尔滨市统计局.2018年哈尔滨市国民经济和社会发展统计公报[N/OL].哈尔滨市人民政府网，（2019-04-30）[2019-09-02].http：//www.harbin.gov.cn/art/2019/4/30/art_441_709568.html.

[4]徐淑梅，张德成，李喜娜.欧洲冰雪旅游产业发展特点对我国的启示[J].东北亚论坛，2011（6）：120-127.

[5]笪志刚.黑龙江省冰雪经济发展的国际化思考与路径选择[J].商业经济，2018（6）：1-7.