曹志铭

(云南工商学院 经济与管理学院,云南 昆明 651701)

1 洱海治理“七大行动”的施行使客栈被关停整治

洱海是白族人民的母亲湖,风光秀丽,是大理白族自治州政治、经济、文化的摇篮,因为它,白族人民才能够生生不息越发强盛。但现在的母亲湖病了,人们不断地开发和索取使洱海污染越来越严重,2017年初蓝藻大面积的爆发,洱海沿岸地区到处都是脏腥臭,这使我们不得不意识到问题的严重性,所以在2017年3月政府态度坚决地下达了整治洱海“七大行动”的政策来对洱海进行有效治理,开启了洱海抢救模式。其内容包括流域“两违”整治、村镇“两污”整治、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、流域执法监管,其中最重要的就是流域“两违”整治,近年来环洱海客栈发展迅猛,该项内容强调关闭包括聆海沐月客栈在内的2000多家环湖地区的客栈餐馆进行升级改造,这使得环洱海客栈行业的经济发展进入了一个危险期,不能开门营业就意味着没有收入,何时才整治完成也是一个未知数,所以就目前的发展形势来看,这个行业面临着前所未有的挑战,但只要过了这个瓶颈期,整治完成再度营业又将迎来更好的前景，见表1。

表1 目前环洱海客栈大概数量及水质情况

数据来源：来自实地调查整理。

2 客栈的排污系统必须升级改良

之前的环洱海客栈的污水管网和污水处理设施大多都不完善,客栈的排污系统直接接入洱海,平时产生的生活废水,生活垃圾都直接或间接地排入洱海里面,再加上客栈经营者的环保理念不强,没有积极保护洱海的意识,政府和相关部门的监管不力,就促使长期以来客栈排放到洱海的垃圾废水越来越多,这是造成2017年初蓝藻大面积爆发和沿岸脏腥臭的一个重要原因。但显然现在无论是政府还是客栈经营者都意识到了这个严肃的问题,目前客栈在积极配合政府关停整治的同时也在进行客栈内部的排污系统的升级改良,把原来是直接接入洱海的排污管道现在接入邻边村镇中去,并且排污系统也改良成更高效更环保的系统,这个做法不仅仅是积极配合政府保护洱海,更是对客栈的一次升级改良,让民宿客栈朝着环保绿色的方向进行可持续发展,这不论是对洱海母亲还是对客栈本身来说都具有极大的好处。

3 客栈的基础设施要求不断完善

大理的民宿客栈业其实是近几年才开始慢慢发展起来的,所以总体来说聆海沐月和其他多数环洱海客栈的基础设施及客栈配备是不完善的。首先是配套的基础设施状况偏差,就客栈来说,它是由白族传统民居改造而成,所以客房数不多,当遇到旅游旺季和节假日客流量达到高峰期时,就存在客房供不应求的问题。客栈虽然临洱海而建,望过去就是美丽的湖光山色,旁边就是喜洲古镇,但客栈地处偏僻,交通方面不是很方便,许多住客反映客栈虽然让人流连忘返，但从喜洲镇去往客栈的路却并不好找,客栈虽有司机接送 ,但司机配备较少,来回一趟用时太多,所以交通设施方面要大大提高,同时还要大力发展客栈当地的白族文化,让住客充分感受到大理洱海的魅力。

4 客栈经济收益损失较大

客栈收入主要来自住客,虽说客栈除了住宿方面收费外,餐饮或其他娱乐活动也可以收费,但这一切的依存却都来自住客。所以这段整治期间对两千多家同类型的环洱海客栈将是一次巨大的考验,往小的方面说,这次整治洱海行动影响了客栈的收入额,使客栈在很长的一段时间内呈现收入下滑的趋势,影响到客栈老板的生活和客栈的营运,往大的方面说,大理许多旅游区的经济其实都是依托客栈行业发展起来的,有些客栈不单单只是住宿,还提供景点拍摄,导航服务和餐饮服务等,比如环洱海多数客栈就是属于这样的综合型服务客栈,长时间的关停不仅影响客栈的营运,同时也影响了该片区的经济发展能力。

5 客栈人员面临失业问题

民宿客栈关于人员的配备不会像酒店一样多,酒店会配备前台、服务员、保洁员等,少到几人多到上百人不等,但民宿客栈一般不会多于15人,根据调查其他环洱海客栈各家人员配备也都不到十人。但数千家环洱海客栈同时关停整顿,这算下来起码也有几万人面临失业问题,虽然整顿时间不长,但这些失业的老板和员工中有部分却是外来人员,他们中有些人是因为以前来大理旅游过并且深深喜欢上这里的风景与人文,有些是因为想逃离都市繁忙的快节奏生活,还有些是因为开设洱海客栈的巨大利润,便辞掉都市的工作卖房卖车举家搬迁到这里来开客栈或来客栈工作。这些人在大理都是无亲无故的,平时的工作也都是关于客栈,可以说除了这个关停的客栈和头顶的蓝天白云他们已经一无所有。客栈的关停使他们都成了失业人员,想重新找份工作重头开始又没那么容易,毕竟这么多年的心血不是想丢就能丢的,所以有些客栈经营者也只能等到整治期关闭,客栈的排污系统改造升级完成,排污指数达标后才能根据政府相关的规定慢慢开业。

6 客栈的外来投资减少

根据调查,大理的环洱海客栈大多都是合资经营,极少有独资的,因为光是环洱海区域的地价就已经被炒得很非常高了,一般一百多平方米占地的客栈光是一年的土地租金就得三四十万元,所以在如此昂贵的地价面前客栈经营者们大多数都选择以合资的方式招募其他有兴趣的投资者进行合资经营。在环洱海经济圈中,旅游业的发展是最为迅速的,而旅游业又带动了环洱海客栈行业的迅速发展,再加上洱海优越的地理区位,美丽的自然风光和富有民族特色的人文景观,这些优点无一不吸引着投资者前来大理洱海进行客栈合资。

但由于“七大行动”开始施行,客栈被强制关停整治后,客栈的利润持续下跌,一些老客栈还好,虽然部分投资者面对客栈现在的窘迫处境纷纷选择撤资,但这些老客栈毕竟开了许多年有一定的知名度,且多年经营下来的积蓄也足以进行客栈的整修升级熬过这段关停的时间,但一些才刚开几个月甚至才几天的客栈就很难熬过去了,几个月来一直的负营业额再加上昂贵的租金,这样一直亏损的情况就致使许多新客栈的投资者大都撤资或减少对客栈的投资。