孔永坚

摘 要 纪检监察工作是保障中国银行新疆区分行合规经营管理不可或缺的环节，加强中国银行新疆区分行纪检监察工作是一项长期、艰巨的任务，与此同时，也具有重要意义。新形势下，面临着互联网金融冲击，再加上利率市场化，基于此转型改革的重要时期，强化中国银行新疆分区纪检监察工作，能够推动党风廉政建设，履行并落实监督、执纪、问责职能，以构建良好的环境推进中国银行新疆分区健康、稳定地发展。基于此，对中国银行新疆区分行纪检监察工作现状进行分析，以及加强与改进纪检监察工作，是新形势下中国银行新疆区分行需要探讨与认真实践的重要课题。

关键词 新形势 中国银行 新疆区分行 纪检监察

一、引言

当前，金融机构正处于严峻复杂的新形势，十九届中央纪委三次全会，中央纪委国家监委派驻纪检监察组的成立，意味着纪检监察工作进入全新时代。在同级党委的正确领导下，中国银行新疆区分行纪检监察部门开展纪检监察工作，围绕银行中心任务开展纪检监察工作，需结合实际全面履行好服务职能，积极完成上级与同级党委赋予的各项任务，以推进中国银行新疆区分行各项事业的健康、稳健地发展。

二、中国银行新疆区分行纪检监察工作现状及存在问题

（一）思想认识存在误区

中国银行新疆区分行纪检监察工作实践中，存在一些纪检干部与人员思想认识有待加强的问题，认为纪检监察是不受重视且容易得罪人的岗位，同时工作清闲较难出成绩，对纪检监察工作的认识不足，没有了解到其神圣性与重要性。[1]另外，存在部分纪检干部思想较为消极，认为纪检监察工作“流于形式”“走过场”，对部门工作成效认识不到位，工作中缺乏热情与激情，从而较难全身心投入到业务钻研与工作实践中。[2]除此之外，因个别纪检监察干部认为纪检监察岗位是容易得罪人的岗位，因此在实际工作中难免会“畏手畏脚”，怕得罪领导、影响人际关系以及担心会影响到工作目标任务。具体来说，在对案件进行监督与查办时，怕查出问题，领导不支持或是不满意，会影响到后续工作的开展。另外害怕监督上级、同级或下级会“伤和气”，影响到自身工作与发展，从而在实际工作中，会认为“多一事不如少一事”，工作不积极，仅是等领导指示，对于新情况与新问题，多是按照经验来办事，没有积极思考与研究。

（二）体制机制不够完善

中国银行新疆区分行，有14家二级分行与1家乌鲁市木齐市分行，拥有170家经营网点，4000名经过专业培训的员工。新形势下，银行机构改革不断深入，逐渐暴露了过去在体制、机制上存在的弊端。受到职位与职数的限制，副职兼任纪检委员代替专职纪检委员，导致职责定位也发生变化，其除了分管纪检监察工作以外，还分管运行管理、对外营销等工作，工作负担较重，导致精力分散，难以集中投入到纪检监察工作中，尽管中国银行新疆区分行相关管理层认知到这一问题，并一再强调需加强纪检监察组织机构，配备纪检委员或专职纪检委员，受到职数限制的设立党支部基层行需明确职责分工，纪检委员需强化自身职责，切实履行監督工作，结合实际工作需求，聚焦主业来分管与纪检监察工作有关不冲突的工作，然而当前实际情况，中国银行新疆区分行仍存在副职兼任纪检委员，没有完全达到上述要求。[3]

（三）能力素质有待提高

新形势下，中国银行新疆区分行做好纪检监察工作，需要加强纪检监察干部队伍的整体能力素质，纪检监察干部的政治素质、业务水平需较高，才能加强纪检监察工作。然而实际上，受到众多因素的影响，中国银行新疆区分行纪检监察干部队伍存在部分人员能力与素质不高的现象，部分纪检监察干部对于党的方针政策、相关业务知识的学习缺乏主动性，导致学习不深、掌握不多，在实际工作中力不从心，从而难以适应纪检监察工作的新形势新任务要求。[4]

三、新形势下加强中国银行新疆区分行纪检监察工作的思考

（一）积极开展思想教育

近年来，中国银行新疆区分行发生的经济案件与问题，对正常经济活动带来严重干扰，而造成这一原因主要有两方面，一是管理薄弱，二是教育落后，基于此，中国银行新疆区分行应审时度势，发挥纪检监察部门执纪的优势，做好思想教育工作。

具体而言，首先需要抓纪法、职业道德教育，将中国银行新疆区分行发生的典型案例进行整理与宣讲，对典型案例中的违规违章、犯罪等问题进行剖析，进行以案释法，并邀请专业司法人员或检察官来讲解相关法律条文，促进员工进行深刻思考，另外还需在全辖内组织廉政宣誓，需写廉政保证书，促进中国银行新疆区分行纪检监察干部遵章守法、廉洁奉公。其次，需要重视思想工作的开展，对每一位员工进行诫勉谈话进行家访等，了解与掌握员工的思想动态，掌握第一手信息资料来促进员工提升思想水平。最后，需打造特色廉洁文化，近年来，中国银行新疆区分行认真践行“规矩、干净、文明、安全”的廉洁文化理念，多措并举，推动行内廉洁文化建设，提出“七廉”，即推廉、护廉、守廉、促廉、固廉、创廉、育廉，构建与中国银行健康发展相适应的廉洁文化。因此，中国银行新疆区分行需落实责任担当、强化执纪问责、抓关键找重点、加大节点检查、健全制度机制、强化平台运用以及注重文化引领，以营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的氛围，以优良的党风带动清新的行风。[5]

（二）加强内部管理

新形势下，中国银行新疆区分行需认真贯彻并落实总行党委关于加强与改进纪检监察组织建设的精神，结合纪检监察部门具体的岗位与职责，强化中国银行新疆区分行纪检监察干部整体素质，构建与充实政治素质好、业务能力强与有责任心的纪检监察干部队伍。提升纪检监察干部队伍的整体素质，单列专职纪检委员的职数并由上级行纪委直接进行管理，促进中国银行新疆区分行纪检监察部门上传下达政令畅通，从而有助于强化内部管理。

另外，中国银行新疆区分行强化内部管理，还应该强化监督执纪责任，中国银行新疆区分行纪检监察部门需重点关注党风廉政建设、案件防范上，遵循着“不越位、不缺位、不错位”的原则来进行工作实践，聚焦主业划分工作内容，以更好地监督执纪问责职能。

最后还需加大监督检查工作力度，中国银行新疆区分行内部上下形成统一部署，结合实际情况，针对存在的不正之风进行纠正，并重点加强党风廉政建设，以及查办经济案件，强化监督检查，并加大治本力度，针对腐败情况与腐败分子，进行严格执法、严格惩治，以促进纪检监察工作的推行。

（三）强化工作执行力

新形势下，加强中国银行新疆区分行纪检监察工作，需要抓关键找重点，以强化纪检监察部门的工作执行力。

首先，需要从全局出发并结合领导、员工的角度立场，来明确目标，在正确目标的指导下规划各阶段的重点工作，并且需要明确纪检监察部门的具体工作职责，促进其做好本职工作，在工作中认真履行监督与管理的职责。另外，还需要遵循着“谁主管、谁负责”的原则来建立并进行分级管理、逐级负责，将职责落实到个人，起到相互制约效果，从而形成合力，共同推进纪检监察工作。

其次，还需要抓思想、动态与常态，以典型案件、先进人物或事迹为手段来做好思想工作，及时关注员工的思想动态，结合员工的实际情况来采取相应的措施进行思想教育，促进员工能够清晰认知到腐败不正风气的危害，以树立反腐意识。因此，需要将思想教育纳入基础工作中，常抓不懈、常抓常新。[6]

最后，需健全行务公开制度，让广大员工进行监督，确保管理工作公开化、透明化，真正实行“阳光操作”，以确保中国银行新疆区分行纪检监察工作的权威性，另外还可健全举报制度，保证信访举报渠道畅通，从而强化工作执行力。

四、结语

新形势下，加强中国银行新疆区分行纪检监察工作，需要做好思想教育工作，并强化管理以及工作执行力，以推进中国银行新疆区分行各项事业的健康、稳健地发展。

（作者单位为中国银行新疆区分行纪委办公室）

参考文献

[1] 章一峰.新形势下做好基层商业银行纪检监察工作的思考——以调查研究为视角[J].领导科学论坛，2019（17）：82-84+89.

[2] 廖建宇.以開展主题教育为契机 推动纪检监察工作高质量发展[J].中国纪检监察，2019（14）：16-17.

[3] 刘来宾.坚持靶向治疗  加大金融领域反腐败力度——中央纪委国家监委驻四家银行纪检监察组组长谈贯彻落实中央纪委三次全会精神[J].中国纪检监察，2019（03）：20-22.

[4] 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想  推动纪检工作早谋划早部署早落实  实现纪检工作新使命新气象新作为[J].城市公共交通，2018（03）：61.

[5] 张林谦.加强自身建设 提高履职能力  打造忠诚干净担当的纪检监察队伍[N].山西日报，2016-04-20（C06）.

[6] 谢晓锐.浅析对于纪检监察队伍“三转”新要求的认识与思考[J].才智，2016（03）：275.