摘 要：面试考官队伍的素质将直接影响面试的成效，面试质量直接关系到人员选拔的质量，提升面试考官的队伍素质至关重要。

关键词：面试;考官队伍;素质提升

一、面试考官队伍建设之意义所在

面试是公务员及事业单位等人员招录的重要环节，承载着为国家党政机关及事业单位选拔高素质专业化人才、补充源头活水和新鲜血液的重要任务，考生关切、家长关心、社会关注。由于面试考官自身存在短板、水平高低不一，对政策的理解、面试测评要素的把握、面试评分的度量等方面存在差异，会直接影响公务员及事业单位考生招录面试的公平、公正。

自我国恢复公务员及事业单位考录制度以来，已经从当初的“是否招、怎么考”的讨论发展到今天的“公平、规范、科学、可行”的考试。当前形势下，国家公务员及事业单位面试考录工作政府要求高、社会关注度高、考录业务量大、测评技术发展快，而相关研究和政策实施又相对滞后，加强面试考官队伍建设迫在眉睫、刻不容缓。

（一）考官队伍建设是国家遴选人才之需

在考生面试过程中，面试考官是对考生进行测试的评价者，也是公平的象征，代表了国家的意志，肩负着崇高的使命。考生面试在测评要素、面试提纲、操作程序、评分标准等方面都有严格的规定，对考官也提出了更高的要求。作为面试考官，必须具备多方面的素质，包括思想政治素质、专业知识素质、必备心理素质、相关体能素质等。因此，加强考官队伍建设，使得面试考官必须首先具备较高的职业操守、专业水准，才能体现其公平性、公正性、权威性，才能充分发挥面试考官在面试工作中的重要作用，才能真正为国家各级机关及事业单位选拔出合格优秀的可用之才。

（二）考官队伍建设是提升专业化素养之需

由于我国公务员及事业单位考录制度起步较晚，发展较快，加之面试较笔试的测评功能大、测试点多、针对性强，要求面试考官队伍必须加强专业化建设、具备相应的专业素质。目前，各地的面试考官素质不一。因为有些考官是没有经过专门训练的政府部门等相关工作人员，在面试招录考试方面的理论水平不高，缺乏相关专业知识，不具备独立运用现代考试技术的能力。因此，他们对考生素质和相关表现的区分能力不强，难以保证考试的效度和公平性，会使得测评的结果失真。由此可见，面试工作要求考官不仅具有政治素质、政策理论，更要具有一定的专业水平和职业技能。面试考官的专业性一般包括知识、技术、能力三方面。知识主要包括政策法规、行政管理、心理学、人才学等方面;技术主要包括面试题本的设计、人才测评技术、面试形式及其运用、结果分析等方面;能力主要包括语言表达、心里分析、组织协调、情境控制、专业判断、概括总结等方面，要围绕专业技术和测评知识等方面开展针对性培训。因此，切实加强公务员面试考官队伍建设是顺应考官队伍专业化建设的实际需要。

（三）考官队伍建设是考官优胜劣汰管理之需

考官队伍要保持高水准和内生的发展动力，必须要实施考官人员的优胜劣汰的动态化管理，要严格标准、定期考核、畅通渠道，形成考官人员能进能出的机制。应在加强动态管理环节认真把关扎口。一是面试结果的抽检把关。即对考官的评分记录表进行抽检，对评分的离散度进行分析。另外，每个考场要配备必要的硬件设施，便于对每场考试进行抽检。二是考官资质年审把关。可借鉴不同行业执业资质管理的经验，对考官资质实行年度审核考试，以保证面试考官的知识不断更新。三是监督部门把关。对被举报违反考试纪律或经发现查处属实的，要予以解聘并取消面试资质，情节特别严重且影响恶劣的，要终身取消其面试考试资质。通过加强对面试考官队伍建设的动态化管理，确保面试考官队伍中的人员的个体素质。

二、面试考官队伍存在的短板之处

面试考官队伍的优劣，直接关系到各地面试水平、面试质量和选人用人的高下。从当前公务员及事业单位面试考官的队伍现状上看，大部分面试考官来自各级政府组织人事部门干部，他们有着较为丰富的实践工作经验，在公务员面试工作中发挥了一定的作用，但由于他们中的很大一部分同志缺乏系统的面试培训，仅仅靠考前强化培训一两天的形式，就使得面试考官不能深刻理解和熟练掌握面试测评要素的具体表现，直接影响了公务员面试的质量和考录工作的健康科学发展。当前，面试考官队伍存在如下短板不足。

（一）考官队伍个体素质水平差异大

面试考官队伍在当前虽已具备了一定的规模，但是总体素质并不理想，个体素质参差不齐、队伍不够稳定。具体表现为：面试考官的进口关把关不严格，考官的人员构成随意性较大，除了具有一定数量的政府组织人事部门人员以外，其他人员，如用人单位的人事工作者、用人单位的负责人中，临时确定抽用的较多。面试考官的道德水平不高，受人情关系左右，不能真正对用人部门、全体考生负责，没有从国家利益出发和社会大局考虑，没能做到秉公评判、正确履行职责。

（二）考官队伍教育培训缺乏系统化

由于面试考官队伍的人员教育培训在目前大多是采用临时培训的方式进行，缺乏系统化培训，带来了如下明显不足。一是面试考官不能深刻理解面试测评要素的具体内涵。一般而言，面试考官的培训通常是采取短期强化培训的方式，由于时间短，要真正达到培训的目的有一定的难度。因此，在面试操作过程中，评价不准确现象时有发生，有时误差大的令人诧舌。二是考前培训面试考官公开化，助长了社会不正之风。由于面试考官的培训时间安排在面试考前的较多，一方面，一些应试者的亲属来找面试考官说情打招呼;另一方面，少数面试考官为了个人私利去办培训班或单独培训应试者，严重影响了公务员及事业单位面試的实际效度。

（三）考官队伍管理测评缺乏科学化

在对面试考官队伍的日常管理工作中，由于对面试考官的评价标准存在认识差异，往往走向极端，通常表现为如下2点。一是要求偏狭窄。仅仅是从考试的技术层面提要求，忽视了面试本身的非刚性和考官自身主观能动性的发挥。二是要求太宽泛。对考官提出了从政治素质、品德素质到能力素质的全方位要求，有些要求缺乏科学的评定依据，不仅降低了标准的刚性，而且从入口就影响了面试考官的严肃性和专业性。因此，切实加强面试考官管理测评的科学管理，建立合理客观的考评体系，有利于科学评价公务员面试考官的素质和能力，有利于考官的竞争和淘汰的良性机制的形成，有利于提高社会对公务员面试考官的公信力。

（四）考官队伍日常监管未能常态化

建立健全对面试考官的监管是加强面试考官队伍建设的重要方式之一。面试考官的评分将直接影响考生的命运，影响到录用人员的质量，事关面试的成败。在面试工作中，由于对考官的监管体系没有建立健全，所以在考官的准入门槛、素质能力、人员结构、现场评分等方面缺乏应有的监督和约束。从面试实践来看，绝大多数面试考官的素质是合格的，但由于日常监督工作的不到位，也存在少数面试考官评分缺乏科学依据的现象。例如，少数考官怕得罪人，不是根据考生的表现情况来结合测评要素打分，而是自始至终在同一标准上，上下高低区分度极小，仅高低一二分;也有的考官违背独立打分的基本原则，打分时左顾右盼，参照别人打分来亮分，不具备合理性;有的考官考虑方方面面的关系，不是根据测评标准评分，而打人情分;更有甚者，考生的答题还没有结束，考官的评分就已经出来了。凡此种种，都暴露出面试考官常态化监管不到位所带来的一系列问题。

三、破解面试考官队伍短板之策

面试工作不仅考查考生能力，同时也对考官自身素质有着极为严格的要求。面试实践表明，面试考官如稍有不慎或者失误，就会使得面试其他环节上所作的努力付诸东流。根据面试考官在国家公务员录用考试中所担负的职责和从事面试工作所应具备的能力要求，公务员面试考官队伍建设应围绕面试考官人员的选拔使用应具备的资质、技能标准等几方面开展。

（一）把关扎口，认真选取考官人选

一是坚持德才兼备的基本原则，具备一定的政治理论素养;二是公道正派、品行端正、具备高度的责任感，认真严肃的工作态度和公正无私的品德;三是具有丰富的工作经验和广博的知识面，并达到一定的学历要求（一般专科以上）;四是具有一定的专业理论知识，熟练掌握人事管理、人才测评要素等专业知识，熟练运用各种面试技巧，有效面对各类考生，了解国家公务员制度和事业单位考试录用制度;五是具有良好的自我认知能力，较强的分析概括能力，思维清晰，具有一定的组织协调能力，应变能力和言语表达能力。

对已具备这些条件的人员可选拔参加面试考官培训，培训合格人员可获得相应级别的考官资格，担任招录面试考官。

（二）加强培训，着力提升考官个体素质

面试考官培训是面试组织管理中的重要部分，是提高面试考官自身素质、加强面试考官队伍建设的重要途径。因此，要对面试考官有计划、有目的的开展针对性培训，帮助考官对考生作出客观、公正、合理的评价，克服打分随意、高低悬殊的现象，最终逐步建立一支稳定可靠、素质过硬的面试考官队伍。培训内容可围绕如下五方面开展，一是公务员及事业单位招录面试的特点;二是面试技术与提高面试效果的手段;三是面试的内容、方法、测评要素及评分标准;四是面试实践和分析点评;五是面试模拟演习训练。

培训工作不仅包括考官资质培训，还包括在岗培训、聘前培训、试后培训和专题培训等。只有职业化的培训才能保证专业化的水准，所以培训安排要常态化、培训形式要多样化、培训主体要多元化。培训质量必須依靠规范、权威、严格的考试或者考核来保证。

（三）多策并举，强化对考官评估监管

切实加强面试考官测评质量的评估监督管理是考官队伍建设的一项十分重要和紧迫的工作，在具体实践中，各地可从如下方面着手。一是制定出台考官守则，明确面试考官的权利和业务;二是强化对公务员及事业单位面试考官的工作绩效评估;三是建立健全考官全方位监督体系。通过实行竞争选聘、择优选岗、淘汰平庸、动态评估、任期考核等方法，强化对面试考官的监督管理。

（四）规划引领，加强面试考官库建设

各地可以地级市为基础合理规划，建成一个管理有序、结构合理、纪律严明的考官人才库，确保有足够的适合面试需要的考官可供选择。同时，畅通考官人才库的出口，对于考官在面试工作绩效考评中不合格的，经省级以上面试考官资格管理主管部门审核批准，取消其面试考官资质;对于违背考官职业道德，甚至严重干扰人才选用工作的人员，要适时予以清退出公务员面试考官队伍;对于勤奋钻研，在选拔任用工作中表现突出得人员，应优先考虑选拔其进入考官人才库，从而使得考官队伍建设处于优胜劣汰的动态机制之下。在具体面试时，可从考官库中抽选考官组成若干面试小组，从而保证面试工作的需要和合理可行。

（五）制度保障，健全完善考官管理体系

我国各地近年来十分重视面试考官的队伍建设工作，从体制机制、制度建设、组织管理等多方面推进面试考官的制度化、规范化、科学化管理，取得非常明显的成效。为了加强对面试考官队伍的建设和管理工作，应建立健全一系列考官选任、考官培训、考官管理、考官回避、异地交流和考官资格认定等管理体系。并可推行考官“年审”制度，采用定期培训的方式进行，规定每年必须参加几门规定课程的学习和培训，通过考试的方可再面试岗位上继续执业，以保证考官适应需求的素质和能力。进一步完善面试考官管理机制和规章制度，切实做到有章可循、有规可依，从制度上保证招录面试工作的公平、公正、合理性，从而为提升我国的公务员及事业单位面试考官队伍整体素质奠定坚实的基础。

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作者简介：吴旭东（1974—），男，汉族，江苏滨海人，天津理工大学硕士研究生，国家公务员二级面试考官，经济师，研究方向：社会工作、公共管理。