□ 唐旭升（吉首大学 湖南 吉首 416000）

“十三五”时期是全面深化、推进体育事业进一步发展的重点战略时期，2016年5月，《体育发展“十三五”规划》提出：经济发展新常态和体育供给侧结构性改革对体育在助力经济转型升级中的作用更加突出。健身休闲产业作为一种新兴产业，在国家政策的的引导下，在经济效益还是社会效益都取得很不错的提升。随着我国经济的快速发展，结构矛盾凸显严重。国家积极推进“供给侧结构改革”。供给侧改革是全面性的，战略性的和引领性的，对于促进健身休闲产业的发展具有重要的指导意义。湘西州位于湖南的西部，进入21世纪以来，经济得到了很大的发展，发展态势良好，在这样的历史机遇下，湘西州健身休闲产业如何以“供给侧结构优化”为主线，深化产业改革，创新机制体制，激发新活力，造就新的经济增长点，将是新一阶段内湘西州体育产业发展的重要工作。

1、相关概念解析

1.1、健身休闲产业的概念

国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见中明确指出健身休闲产业是 “以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产业和服务的一系列经济活动”，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。所以根据文件中的概念，我们可以把该产业又分为体育健身服务业、体育健身竞赛业和体育健身旅游休闲业。

1.2、供给侧结构相关概念解析

习近平总书记在十九大报告中指出，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系。供给侧结构改革就是改革政府公共政策的供给方式，更好的与市场导向相协调，用市场导向来规范政府的权利，深化推进简政放权、放管结合、优化服务，提高供给质量，实施创新驱动战略，提供发展质量和效益，加快培育形成新的增长动力。

2、湘西洲健身休闲产业的发展现状

2.1、体育健身服务业

湘西，作为湖南省唯一的一座少数民族自治州，少数民族人口比例超过80%。虽然湘西洲地处武陵山区，地盘很大，但是人口不是很多，全州的GDP同比增长6.7%。随着经济水平的增长，人们的生活理念发生了很大的变化，不在是以前日出而做，日落而息。而是出于对健康的向往，积极参与体育锻炼，调查发现，诸如游泳馆、健身房、瑜伽馆、台球馆和体育中心等各种健身休闲场地在大幅度增加，项目也越来越多。另外这些产业的注册资金、占地面积及就业人数都在大幅度增加，这些行业的发展，对湘西州的经济发展都起到了很好的推动作用。由此可见，湘西州的健身服务业初具规模。

2.2、体育用品制造业

随着人民对于参加体育锻炼的热情增加，提高了人民对于体育健身用品的需求。体育健身用品的好坏，对于参加健身锻炼的人来说起着至关重要的作用，所以发展体育健身用品的企业是体育健身制造业的核心。但是通过调查发现，在湘西洲体育健身用品制造企业并不是很多，大多是一些体育用品的供应商以及对于部分体育用品的加工商。由此可见湘西州体育用品制造业的发展还有待提高。

2.3、体育健身竞赛业

在体育赛事的打造上，湘西州结合自己的地理特色，坚持品牌引领，融合发展，利用自己的自身资源，在结合各地的实际情况，打造属于湘西州的赛事名片。比如矮寨国际马拉松赛事、矮寨国际公路自行车赛事，凤凰古寨围棋大赛，棋行大地，天下凤凰，精准扶贫杯中美篮球对抗赛，健康湖南湘西十八洞杯全民运动会等等。这些赛事的举办，不仅满足了人民的休闲娱乐的体育需求，而且也刺激了体育消费，促进了湘西州旅游、餐饮、娱乐等相关产业的发展。

2.4、体育健身旅游休闲业

湘西山川林立，风景优美，具有丰富的历史文化，有着浓郁的民族风情，其中有土家、苗、白、回、瑶等30个少数民族。神秘的湘西山寨，独特的土苗风情，湘西利用自己的资源优势，将体育、旅游与民族节庆融为一体，如苗族在 “跳年会”、“四月八”、“六月六”、“鼓社节”等节日时举行跳鼓活动，与文体活动，经贸活动融合一体，相互促进。在开展自己民族体育旅游资源的时候，湘西还利用自己的自然资源，开展可供登山、攀岩的高峰绝壁和九天洞，以及可供漂流的猛洞河等等。作为朝阳产业的体育旅游休闲业，将来必定会拉动经济的发展。

3、湘西洲健身休闲产业发展的影响因素

3.1、体育健身休闲服务业发展水平低

在一线城市的体育发展产业规律是体育产业发展程度越高，体育健身休闲服务业开展的越好，在发达国家的体育服务业的发展也均高于体育产业。与之相反的是湘西州体育服务业的产值远低于体育用品行业，在整个体育产业中的比重较低。反映出湘西洲的体育及相关产业发展不均衡，服务业发展还处于开始阶段。因此优化产业结构，扩大产业规模，促进体育服务业的发展。

3.2、专业人才的缺乏，创新能力弱

调查发现湘西州健身休闲产业的从业人员与健身休闲产业发展的人才需要不相符，这些从业人员即需要懂得专业的体育知识，又要了解经营、管理的知识。从人才的构建层次来看，这其中有一部分是体育的专业人才，但由于学校课堂的设置，对于经营，管理方面的知识学习较少，完全靠自己进去这个行业以后，去慢慢摸索这方面的知识，来提高自己。还有一部分从业人员，既不是体育专业人才，也不是经营，管理方面的人才，他们只是接受过简单的培训，对于专业知识的把握都不是很彻底，以至于他们的创新能力弱，创新意识不够强，都是在前人的基础上去从事自己的工作。

3.3、体育消费意识薄弱

全民健身、健康中国等战略的实施，湘西州的基本公共体育设施有了显著的提高，广场、公园和公共体育场都能满足人民的散步、跳广场舞和一些基本体育需求，因此人民并没有意识到需要花钱消费体育，认为健身锻炼就是出点汗就好。相比于经济发展水平较好的城市，湘西州人均体育消费水平还有很大的差距，部分经营性的体育场馆处于闲置的状态。

3.4、产业融合发展不高

湘西州健身休闲产业在快速发展的同时，但是它与其他产业的融合度不高。不同产业之间相互发展的内在动力，是促使区域经济一体化的重要元素。虽然湘西州的健身休闲产业与旅游、医疗等都产生了一定效益，但是总体发展还不够，产业延伸度还有待提高，健身休闲产业与其他产业融合发展的巨大潜力还有待发掘。

4、对策与建议

4.1、建立健身休闲产业的发展机制

继续深化供给侧改革，发挥市场在资源配置当中的决定性作用，推动政府“放管服”和“管办分离”，湘西州政府应该发挥他该承担的职责，支持健身休闲产业的发展，给予健身休闲产业一定的优惠政策，制定促进健身休闲产业发展的规划，并且合理保护健身休闲产业的合理权利，加强市场化的运作，成立专项资金，将健身休闲产业的资金投入纳入到财政运算当中来，对于有较好发展的健身休闲项目给予强力的支持，积极引导社会资本进入健身休闲产业。

4.2、加强与其他产业的融合发展

健身休闲产业不应该是单独存在的，它应该与教育、健康、养老、旅游等产业融合发展。比如健身项目走进校园，培养学生健身锻炼的意识，提供必要的健身锻炼指导，普及健身休闲产业的认识程度。大力发展体育旅游，在景点扩展健身休闲项目，实施体育旅游精品示范项目，支持体育赛事和健身休闲项目的举办，设计开发体育旅游产品和路线，开发推广全民健身旅游平台程序，鼓励全民参与体育旅游。

4.3、注重健身休闲产业人才的培养

针对体育健身休闲人才的紧缺，湘西州政府应该完善人才的培养机制，积极引入相关的专业人才以及培训组织。目前湘西州健身休闲行业的从业人员大多数都是半路出家，没有接受正规的培训，湘西州教体局应该鼓励有条件的单位组织承担一些专业人才的培训活动。健身休闲产业需要的是复合型的管理人才，因此，应该将人才的培养问题当成是健身休闲产业发展的重中之重，州政府应该联合学校开设体育休闲管理知识、体育健身医疗知识、体育休闲法律知识、体育经济等相关培训，此外还可以利用湘西州人才培养基地，建立校企合作，校政合作等平台，为健身休闲产业人才建立实习实训的平台。

4.4、推进“互联网+健身休闲”

《中国互联网络发展情况统计报告》显示我国网民规模已达到8.29亿，手机网民规模已达8.17亿，互联网给人民的生活带来了很大的便利，极大的改变了我们的生活方式，推动了各个产业的发展，尤其是在互联网“用户至上”“体验为主”的思维方式的渗入下，体育产业的各个领域都引来了技术的革新，营销方式的改变，促进不同产业之间的融合发展。健身休闲产业利用现代信息技术手段，开发新型健身服务项目，已满足消费者个性化健身休闲项目的需求。

5、结语

健身休闲产业是一个具有政治、经济和社会三重效益的新型体育产业，并且在国家政策的大背景下，湘西州健身休闲产业规模在逐步增大、从业人员增加、多元化服务，投资市场持续走热，湘西州健身休闲产业应该抓住这一机遇，积极融入健康中国战略、供给侧结构改革战略，基于湘西州的实际情况，探索属于自己的发展道路，将健身休闲产业做的更好更强。