1 促消费国20条发布：电商和家电共迎政策利好

国务院办公厅8月16日印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，并提出20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。涉及家电产业则主要包含第十一条:支持绿色智能商品以旧换新。鼓励具备条件的流通企业回收消费者淘汰的废旧电子电器产品，折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智能手机等绿色、节能、智能电子电器产品，扩大绿色智能消费。有条件的地方对开展相关产品促销活动、建设信息平台和回收体系等给予一定支持。政策一经出台，家电板块资本市场表现向好。

今年以来，国家发改委、工信部、财政部等也多次出台文件，聚焦家电与消费电子产品领域，刺激家电消费、鼓励提高回收利用效率。一方面，国20条发布对家电市场和用户生活品牌升级具有普惠意义，另一方面则是在低迷的家电市场环境下，侧重对企业端的市场化指导，将加快产业结构调整和转型升级。但是在缺乏财政补贴等配套政策之下，家电厂商对于政策红利普遍持观望态度，短期内并不会刺激家电消费市场的引爆。

2 19年8月最受关注的房地产政策主要集中在房贷政策、房市整顿、限购、公积金、供地计划等

国务院：坚持房住不炒，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告显示，下半年要打好三大攻坚战加快补齐全面建成小康社会短板。坚持房子是用 来住的、不是用来炒的定位,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制 方案,不将房地产作为短期刺激经济的手段。

经济日报刊文：保障房立法是“房住不炒”具体体现。

住建部有关负责人近日表示，将加快推动住房保障立法，明确国家层面 住房保障顶层设计和基本制度框架，夯实各级政府住房保障工作责任，同时为规范保障房准入使用和退出提供法律依据。该表述有四个要点，明确了今年住房保障工作的方向。

央行刘国强：新 LPR 形成机制并不会使房贷利率下降。

8月20日，新贷款市场报价利率（LPR）报价出炉，此次改革中房贷的 利率由基准利率变为参考LPR。在当日国务院政策例行吹风会上，被问及个人房贷利率下限的政策会不会做相应的调整时，央行副行长刘国强表示，有一点肯定的是，房贷的利率不下降。

央行：7月人民币贷款增加1.06 万亿元 住户部门贷款增加 5112亿。

8月12日，央行公布，7月份人民币贷款增加 1.06 万亿元，外币贷款 减少 123 亿美元；人民币存款增加 6420 亿元，外币存款减少 148亿美 元。分部门看，住户部门贷款增加 5112 亿元，其中，短期贷款增加 695 亿元，中长期贷款增加4417 亿元；非金融企业及机关团体贷款增加 2974 亿元，其中，短期贷款减少 2195 亿元，中长期贷款增加 3678 亿元，票 据融资增加 1284亿元;非银行业金融机构贷款增加2328 亿元。

央行：保持个人住房贷款合理适度增长严禁消费贷款违规用于购房。

中国人民银行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会。会议强调，当前和今后一段时期银行信贷结构调整优化要要坚持“房子是 用来住的，不是用来炒的”定位，认真落实房地产市场平稳健康发展的长效机制。保持房地产金融政策连续性稳定性。保持个人住房贷款合理 适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等 渠道流入房地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资 行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。

央行：加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示。

人民银行在北京召开银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会。会议要求保持房地产金融政策连续性稳定性。保持个人住房贷款合理适度增长，严禁消费贷款违规用于购房，加强对银行理财、委托贷款等渠道流入房 地产的资金管理。加强对存在高杠杆经营的大型房企的融资行为的监管和风险提示，合理管控企业有息负债规模和资产负债率。四是要加大对现代服务业、乡村振兴、金融扶贫等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷支持。

4 工信部就新能源汽车动力电池回收服务发布征求意见稿

9月10日，工信部就《新能源汽车动力蓄电池回收服务网点建设和运营指南》公开征求意见。意见稿对动 力蓄电池的定义为：为新能源汽车动力系统提供能量的蓄电池，包括锂离子动力蓄电池、金属氢化物镍动 力蓄电池等，不包含铅酸蓄电池。意见稿对对新能源汽车动力蓄电池回收服务网点的工作要求，包括新能 源汽车生产及梯次利用等企业应依托回收服务网点加强对本地区废旧动力蓄电池的跟踪。回收服务网点负 责收集、分类、贮存及包装废旧动力蓄电池，不得擅自对收集的废旧动力蓄电池进行安全检查外的拆解处 理。废旧动力蓄电池应规范移交至综合利用企业进行梯次利用或再生利用。同时，意见稿要求，新能源汽 车生产企业应在本企业新能源汽车销售的行政区域（至少地级）内建立收集型回收服务网点，在本企业新 能源汽车保有量达到 8000 辆或收集型回收服务网点的贮存、安全保障等能力不能满足废旧动力蓄电池回 收要求的行政区域（至少地级）内建立集中贮存型回收服务网点。

5 工信部发布修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见

9月11日，工信部发布修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。据悉，此次修改包括五方面内容，一是修改了传统能源乘用车适用范围，将能够燃 用醇醚燃料的乘用车纳入考核。二是公布了 2021-2023年新能源汽车积分比例要求并修改了新能源汽车车型 积分计算方法。三是完善了传统能源乘用车燃料消耗量引导和积分灵活性措施，对企业传统能源乘用车燃料消耗量达到当年度达标值 123%的，新能源汽车正积分可按照 50%的结转系数向后结转，结转有效期不超过3年；降低低油耗乘用车核算新能源汽车积分达标值的基数，在核算企业新能源汽车积分目标值时每辆 低油耗车型按 0.5 辆计算。四是更新了小规模企业核算优惠，延续了油耗积分适度宽松考核的优惠，并调整了对该类企业油耗下降比例的要求。五是将《积分办法》中“质检总局”修改为“市场监管总局”。

本次修改主要更改了 7 个方面内容：①将醇醚燃料车型纳入传统乘用车；②新增条款：新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均燃料消耗量核算 提出低油耗乘用车的概念；③放宽小规模企业核算要求；④给予低油耗车型新能源汽车积分达标值核算优惠；⑤更新 2021～2023年新能源汽车积分比例要求；⑥修改了新能源汽车正积分交易规则；⑦修改了新能源车型积分计算方法。

“双积分”政策修改稿使得新能源积分制度更加的灵活，将降低油耗与发展新能源视作同等重要。同时，对小规模企业核算有一定放松，有利于规模较为单一的小规模车企生存。对于逐渐发展起来的的醇醚燃料车型列入积分考虑范围，弥补之前漏洞，有利于引导整个汽车行业向新能源、低能耗发展。