促进城市经济增长方式转变的财政税收政策初探

2019-12-22王玉梅

大众投资指南 2019年6期

王玉梅

（37072319771013＊＊＊＊，山东潍坊 261057）

一、前言

城市，在经济发展中是以个重要的核心点。中国在近些年的发展十分迅速，经济的不断发展上升促使城市不断变大和变强，中国的城市化水平不断上升，城市的经济发展逐步得更加变得向集约型靠近，不再类似于传统的形式。此过程中，也有着更多的挑战和机遇。城市在集约型发展的过程中，也必须保证稳定的增长水平，这样才能够保证经济环境和社会环境的总体稳定，人民才能过上幸福安康的生活。城市面临的形式需要转型来应对，这不仅需要自身的创新变革来不断完善提升，也需要国家在宏观上调控，提高财政税收的支持。

二、经济转型的影响因素

社会生产力水平决定了社会发展水平和社会发展模式的效率。在生产力发展的不同时期，生产要素的组织形式，市场的广度和技术水平完全不同。广泛的增长将限制科学，技术和文化的合理和有序发展。中国目前的增长模式仍然是该计划的一部分，它是市场严重依赖政府的产物。但是，在现阶段，如果我们仍然用政府管理来协调经济发展，改变经济增长方式会有很多弊端。总而言之，中国在科学技术方面取得了很大进步。但是，自主创新仍然是一个短期，高污染，高耗能的产业，在经济发展过程中尚未逐步淘汰，阻碍经济转型。中国一贯重视农业，需要提高工人的科学文化素质。领导干部也有很大的发展空间。高强度，高价值的经济增长需要具有高专业能力和高道德修养的产业工人的参与。

三、经济转型和税收之间的联系

城市经济集约化是未来的发展趋势，但它辐射了许多学术分支，需要各部门的合作。它与政府的财政和税收政策密不可分。经济活动的根本目的是追求利润。国家行政机关可以调整国民收入的再分配，从而影响经济结构的变化。一般而言，财税政策是宏观调控的手段，影响着经济发展及其增长方式。某种经济增长模式是财税政策的对象。财税政策既可以促进产业结构升级，又可以保证国民经济的稳定发展，加快经济的可持续发展。

四、财政税收对于经济转型的影响

财政税收的有关政策会直接影响到经济转型的过程，具体影响的方式如下。

（一）挖掘城市经济发展的潜力

中国城市的经济发展还存在许多问题。为了使经济实现转型升级，保持社会的繁荣安定，我们需要政府的宏观调控，运用经济手段的介入活跃进出口市场和资本市场。政府通过国债，推进城市的投融资行为的增长，激发市场的旺盛需求；通过政府预算，实现资金的筹措，为当地生产建设注入资本，支撑其运行；进一步增加对城市的企业的支持，在资金和政策上给以适当宽松，加强环境监督，确保人民的生活环境。逐步完善和提高企业效率，从而增强城市经济的活力和城市经济质量的飞跃。此外，还要通过支持一些高科技企业和相关服务业来改善城市产业结构。城市服务业的发展，必然离不开高素质的服务型人才。所以，必须加强对人才的吸收、培养，对人才进行有系统、有计划的培训，帮助其自主提升。

（二）促进财政税收发展的策略

目前的总体经济环境形势下，要想实现城镇居民的收入能够有一个稳定的增长，必须进一步加强投资的力度。财政投资在国家的年度预算里，占财政支出的重要位置。但是，政府的整体资源毕竟是有限度的，政府的项目预算不是无节制的，不可能有过多的财政投入能够进入市场。政府的预算与政府的税收相关，政府的税收主要来自于消费税、个人所得税、企业税收等各个税收部分组成。所以，必须加强优化我们的税收监管，保证税收收入。我们一方面需要加强税收的申报依法而行，对于逃税漏税行为进行严厉打击，另一方面，我们必须进行税收分配制度的改革优化，各级政府明确税收的权责，将税收用到合理的地方。从经济的眼光来看，要想增加财政收入，除了税收这个来源，还需要改进融资结构，合理引用金融资本。通过股份制的模式，政府和企业合作，财政资本和市场资金共同承担经济的风险，保证城市整体经济的稳定性。科技的发展永远是城市发展的动力之一，所以，必须运用合理的财政手段来为科技发展提供助推力。除了支持科技产业的发展，还必须重视科技创新型产业，推进制度的进一步优化，推进人才的培养和引入，加强企业的服务水平，实现教科研的一体化，推进城市科技水平的上升。

（三）改进税制

首先，通过税收优惠支持企业发展。重点企业的政策导向可以促进工业化的发展;符合本市工业管理的企业可以免税或免税;并重视深加工企业的支持。各种税收优惠，如营业税优惠。增值税折扣，避免双重征税，增加业务负担。第二，增加增值税。它可以与其他国家的做法结合起来豁免出口或调整流转税的数额。如果公司在生产过程中通过高科技税务设备，它将降低成本并提高国际市场的成本绩效。最后，改善管理服务。不同的税收激励措施在不同时间和不同情况下进行分类和组织，明确描述，印刷为宣传材料，明确解释，并促进对所有公民的税收激励，以确保税收优惠和税收优惠。该公司向公众公开展示自己。