文/杨锓瑶，中国农业大学

面对波谲云诡的国际形势，我国在深化改革开放的道路上，面临着重重阻碍。从内部来看，我国存在结构性的有效供给不足、区域经济发展不均衡、产能过剩等问题。此外，中等收入陷阱也是不可忽视的一大威胁。从外部挑战来看，随着越来越多的东南亚国家加入美国主导的TPP协议，我国经济受到了一定程度上的不利影响。在这样的背景下，为了实现本国的可持续发展，我国提出了“一带一路”战略。

随着“一带一路”倡议的稳步推进，中国与其他国家之间的包括农产品在内的贸易合作也在不断加深。然而，在农产品贸易中，现阶段还存在很多问题，主要表现在进出口市场集中，传统农产品增长乏力，贸易条件向不利的方向发展等方面。非关税壁垒、反倾销、环境标准等同样制约了我国的农产品贸易发展，贸易增长空间受到限制，目前我国处在较大的贸易风险中。

1 一带一路战略的提出背景

为更好地分析“一带一路”战略对宏观经济和农产品国际贸易产生的影响，以及如何更有效地利用“一带一路”战略，首先要搞清楚这一战略所提出的时代背景。从国内的情况来看，目前存在三方面的问题：结构性的有效供给不足、区域发展不均衡、产能过剩。

目前我国有效供给不足的问题严重，虽然产能在逐年提高，但是商品和服务的质量却跟不上需求的发展，导致消费能力严重外流。比如玉米的“三量齐增”现象，它是玉米生产结构不合理所导致的。第二，区域经济发展不均衡一直以来是我国经济中的一大顽疾。第三，产能过剩是困扰我国经济的一大问题，长期以来，我国的经济发展一直依赖于投资，“减速＋投资＋出口＋过热”的经济发展方式，给众多行业带来了产能过剩的问题[1]。

2 我国农产品国际贸易存在的问题

传统优势农产品竞争力下降，贸易逆差扩大。随着劳动力和投入品价格的快速上升，传统优势农产品的价格优势不再，竞争力下降。

进出口市场高度集中。总体来看，我国出口市场集中于日、韩等周边国家；在进口方面，由于产地集中等因素，集中度高的问题更为严重。基于重要农产品适度进口的前提，扩大来源地、增加运输通道对于维护粮食安全战略至关重要。

3 对中国农产品贸易的影响

有利于开拓农产品国际市场。一方面，“一带一路”的建设有利于解决贸易便利化问题，从而降低农产品贸易成本。另一方面，我国同“一带一路”区域内多国在农产品领域具有较强的互补性，有助于扩展我国农产品销路，消化过剩产能，促进农户增产增收。

能够有效促进我国农业产业结构的调整。我国可通过产能合作、产业转移等方式调整农业产业结构，如积极利用产品深加工等技术优势，提升产品附加值。

有助于保障国内粮食安全。从适度进口而言，我国可考虑扩大从“一带一路”沿线国家粮食的进口。积极利用与沿线国家的资源互补、产能合作、市场互惠等有利因素服务于中国保障粮食安全和重要农产品供给的总体战略。

4 战略设想

加大科技投入，优化农业产业结构。为应对非关税壁垒，要优化农产品产业结构，发展现代农业经营体系，提升产品质量，打造特色农产品，促进出口。

积极利用电子商务平台，努力扩大出口规模。电子商务交易具有信息传输快捷、交易成本低、交易机会丰富等优势，这极大地拓宽了农产品的生产、销售渠道。在营销平台层面，要充分利用国内外的网络营销平台，积极争取更多的国际农产品市场。在互联网硬件设施方面，要着力建设农村的基础设施，提高互联网普及率。在物流层面，应积极推动沿线各国的交通、物流互联互通，加强顶层设计，构建范围更广的物流配送网络。