文/梁永娟，中国石化胜利油田分公司河口采油厂工艺研究所

采油基层单位的党建和生产经营工作中，如果工作的契合点抓得不准，可能会出现党建和生产经营脱节“两张皮”的现象。现实管理中，也确实出现过重生产轻党建和先生产后党建的情况。在当前油公司改革和扭亏减损的大势下，如果把握不准基层党建和生产经营工作的有机结合与互促互动，不能有效的发挥基层党建引领生产经营的牛鼻子作用，就会更容易出现这种问题。因此，站在推动生产和发展的角度来抓基层党建，研究和探索“基层党建+”的复合管理模式，实现多方的互动共赢，才是基层党建保持长青长效的生存发展之道。

1 规定动作不走样，“党建+”主体上规范从严

基层党建，首抓责任主体的规定动作这一“基本功”，只有基本功抓好了，党建工作才能在规范有序的正轨上与中心任务画好同心圆。我厂从2009年开始实施的“一会促三基”工程，仍然可以作为基本动作的规范引领常抓不懈、严抓不怠。

抓好基层党务工作的规范健全。一是制度的规范建立。需要持续循序渐进，磨合整改，实现制度与管理的有效对接。二是制度的完善健全。三是操作的规范执行。

注重提高党务工作者的专业素质。党建制度能否执行落地、操作规程是否规范有序、集体决策是否最大限度的集中统一，需要基层党务工作者，尤其是支部书记具有较高的专业素质和工作技巧，需要支部书记按照“三懂三会三过硬”的要求，不断加强业务修养，上级党组织也需要创造条件提高党务工作者的业务能力。

普通党员全面参与组织生活。基层党务工作，因为受到工作区域不便、工作时间冲突等因素的影响，常常会出现边远井站的党员、夜班职工党员不及时参加组织生活的情况，形成了党员管理的盲区。对此，应该引起基层党组织的普遍重视，特别要强化边远党员的管理，通过严格的、全员的落实党内学习制度、党员大会制度、党员责任区考核制度、党员民主评议制度等等，防止边远党员管理上失之于宽、失之于软，同时注重在议事工作中尊重党员意见，在活动载体上展示党员形象，来体现普通党员地位、促进普通党员作用发挥，实现由“外部推动”向“自我重视”的角色定位。

2 自选动作重成效，“党建+”内容上同心画圆

我们基层生产单位要始终不渝的坚持“基层支部是核心、生产经营是中心、职工权益是重心”的同心发展理念，拓展党建工作内涵，让基层党建工作与生产经营等工作同心互动、同频共振。

与生产经营同心互动。脱离了生产经营，基层党建就会失去附着，成为空中楼阁。与生产经营同心互动，才能激发党建动力，展现党建活力，让党建工作实打实的接地气、有生气。

与提质增效同频共振。油公司模式下的效益考核，越来越注重提质增效工作，基层党建必须用具体的载体和项目来引领提质增效。在活动载体上，可以常态化地开展党员争先创效活动，比如近年来我厂开展的“三联三创”、主题党日、党员课题攻关活动等等，把提质增效的具体要求和标准，融入到活动的具体内容上来，让活动主体有目标，有抓手，能操作，能推进；在主体层面上，可以根据群体层面和工作重心不容，分别设置载体，如我们管理五区以帮扶解决基层困难为重点，在机关层面上开展了“争当服务帮手、参谋助手、行家里手”活动，以促进基层生产经营为重点，在基层党员干部层面上开展了“争当生产经营带头人、责任区引路人、职工群众贴心人”活动，都较好地激发了党员干部引领提质增效的浓厚氛围；在具体项目运行上，可以和具体提质增效课题相结合，采取支部认领课题或自命题的方式，对影响提质增效的重要问题进行集中攻关。

与改革焦点捆绑推进。当前油公司改革以及探索配套的管理增效机制，是基层面临的重大课题，作为基层工作的掌舵者，基层党组织责无旁贷，必须着眼长远，先人一步，快人一拍，发挥集体智慧和能力，大胆探索和实践。

3 组合动作有特色，“党建+”模式上有机结合

在基层，党建工作没有固定范畴，所有的管理、职工的冷暖都是党组织的业务，对于不同的问题，需要结合实际采用不同的组合动作来应对。

网络+微信，拓展交流学习通道。互联网以及微信等新媒体提供了随时随地的交流平台，基层党建也要与时俱进，用好新媒体，强化学习和交流。在大型的党建网络的基础上，用手机微信作为辅助平台已经成为时尚热门，基层党组织必须适时参与，主动拓展以基层单位和行业群体为单元的微信群，主导交流的方向、学习的榜样，及时交流化解职工疑惑，防止负面思想传播。同时还可以把单位的经验典型、点滴的好人好事广泛传播，让身边的事影响身边的人。

阵地+为民，搭建服务职工平台。关心职工、服务职工、倾听职工声音、帮助职工解决困难，是基层党组织维护职工权益、凝聚职工思想的具体责任。基层党组织要结合单位和职工的实际情况，多渠道的拓展帮扶沟通阵地，比如我们第二党支部搭建了“支部与职工沟通帮扶平台”，把党员干部跟班劳动听意见、责任区征集意见、支部研究群众意见、职工大会和责任区反馈意见等工作制度化、常态化，通过集中力量解决问题和争取上级支持，不仅解决了生产上的难题，也帮扶了职工工作环境、家庭困难，让职工有了获得感、幸福感和归属感，让职工可以专心致志搞生产，成为凝聚职工、激发热情的有效法宝。

文化+聚心，发挥基层五长功能。文化的凝聚离不开民主管理和群众性活动，无论是基层工会、团青组织，还是正在推行的工会小组长、团青小组长、兴趣小组长等基层五长，都是在基层党组织统领下的群团角色，都是活跃和凝聚队伍的重要力量。一是从机制上定位，规范基层五长工作内容，让基层民主管理工作和文体娱乐活动成为职工的兴趣点、兴奋点，让职工获得的主人翁责任感；二是相机组织符合节日特点、阶段性工作重点的文化活动。

油田基层党建是一个复合型的工作，“党建+”必须树立系统思维，把党建工作融入到生产经营、队伍管理等诸多方面和全过程，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制、新方法，这既是新形势、新常态下的新要求，也是密切党群关系、携手攻坚克难的有效通道，在具体内容和效果上，还要不断的探索、实践、修正和完善。