文/王育梅，长治市博物馆财务科

毋庸置疑，在事业单位的发展中，其资产管理与预算管理是十分重要的组成部分，积极做好预算管理是实现资产管理的基础与保障，且做好资产管理也是实现预算管理的延伸，所以需要对两者加以重视，实现其有效结合。对于事业单位而言，其资产管理是保障事业单位有效运作的基础与保障，实现资产管理与预算管理的相互结合是当前事业单位发展的关键所在，也是一项基本原则，这样不仅可以进一步明确事业单位资产投资方向，并且还可以推动单位资产的分配，提升资产的整体应用效率，所以加强研究事业单位资产管理与预算管理的结合具有重大现实意义。

1 事业单位资产管理与预算管理的基本概述

从理论上分析，在事业单位的发展中，其资产管理所涉及到的内容比较多，特别是在国家财政部第36号令中也提出了资产含管理的重要性。其中资产主要是指事业单位所占有与所使用，且符合国家规定，可以利用货币加以量化的经济资源的总称，这属于事业单位的国有资产，而对国有资产围绕所开展的管理活动则被称之为资产管理。预算管理包括了营业预算、财务预算、资本预算等，实现对各项预算的结合，以此形成总预算，然后进行预算管理，这对于事业单位发展而言具有推动性。

2 事业单位资产管理与预算管理结合的现实意义

2.1 实现事业单位资源的优化配置

众所周知，事业单位的资产均属于国有资产，需要对其进行有计划的管理，如果缺乏计划性与针对性，那么则会导致国有资产发生浪费。除此之外，资产管理能够将相关的资产数据及时的上传给相关部门，为日后的预算编制起到帮助。因此预算管理可保证后期资产管理的完善，促使事业单位资产管理有序进行，将其结合还能够实现资源优化配置，对国有资产的支出与收入加以管理。

2.2 提高事业单位资产管理效率

正如上文所言，现阶段预算所涉及到的内容比较多，包括了财务、物资、费用等，但是不可否认的一点是预算是离不开对内部资产的管理，假如需要重新组合与合并，那么则需要对所拥有的资产加以核算。另外在平时的预算管理活动之中，可以实现对国有资产的量化与核算，进而有效提升事业单位资产管理效率。就目前而言，在日常工作中加强重视，做好资产管理，进行资产支出与收入预算，可在无形之中提升资产管理效率。

3 新时期事业单位资产管理与预算管理结合的措施

3.1 加强结合意识

要想真正实现事业单位资产管理与预算管理的相互结合，那么最为主要的便是要树立正确的结合意识，且要做好宣传工作，真正明确资产管理与预算管理的重要性。除此之外，不论是从资金形式还是资产形式，均需要加大衔接管理，做好探究与规划，将财政资金的作用发挥出来。还要一改传统的缺陷与不足，需要将传统模式下的资产管理理念加以摒弃，遵循由上而下的原则，制定完善的制度，从本质上加强预算管理与资金管理的相互结合。

3.2 构建资产配置标准

在当前我国财政改革的深化下，积极制定完善的资产分配标准已经成为了目前改革的关键所在，另外，设定资产分配标准还能够成为事业单位资产管理与预算管理结合的基础与保障。通常情况下，在资产分配标准设定过程中需要明确两个问题，其中第一个问题便是需要严格按照当前事业单位的真实需求，构建独立的资产配置标准，且事业单位种类多，在进行改革的时候难度比较多，面对这种情况需要遵循基本的原则，严格按照事业单位的真实状况做好分类改革，特别是需要在资产种类、分配标准等方面进行科学分配。只有真正做到这几点，才能减少重复采购现象的发生，真正推动我国事业单位资产分配标准执行水平。与此同时，还需要重视标准的执行力度，保证执行到位，落实各项目标。

3.3 构建资产预算考评体系

在新时期我国事业单位需要针对实际的发展情况构建绩效考评机制，尤其是要在预算管理体系下，做好激励工作，以此调动员工的积极性。其一是要不断提高预算的权威性，将预算作为主要的考核标准，增强员工的主动性；其二是要定期或不定期的开展考核，要细化指标，结合其中所存在的问题提出相应的解决对策。当然，还需要严格按照资产考核的标准完善资产管理绩效考核机制，在不断增强预算管理水平的同时，提高财政资金的应用效率。换而言之，在未来的发展进程中，还需要加强对信息化的应用，将规划管理作为主要的原则与核心，并加强应用阳光化管理理念，构建资产调剂体系，实现存量资产的盘活，发挥其作用与价值。

3.4 强化监督约束机制

积极做好监督与约束能够提高资产管理与预算管理融合的有效性。其一是各个部门需要对自身的职责有所了解，结合实际情况制定完善资产监管体系，并落实到实处，实现资产应用的合理性与规范性。其二是事业单位要做好内部控制优化工作，可以制定完善的资产盘点机制，将其积极融入到财务管理流程之上。其三是部门之间需要相互配合与相互监督，对事业单位资产管理方式加以强化，避免出现闲置与消耗现象，及时找出其中所存在的问题，提出解决对策。在资产管理与预算管理相互结合过程中，事业单位还需要对新增资产进行核查，假如发现违规采购的现象需要在第一时间内处理，从而保证事业单位资产的安全性。

总之，在新形势下需要对事业单位资产管理与预算管理的重视，结合其发展现状，制定完善的制度与策略，落实资产分配管理工作，提高资产应用绩效，保证事业单位资产的安全性，实现两者的有效结合。