文/王仪，中国飞行试验研究院

1 军工科研单位安全管理面临的新问题

1.1 安全保卫的监督力量碎片化

当前，世界正处于科技蓬勃发展的时期，科研单位面临着严峻挑战，安全工作出现了许多新情况和新问题。首先在总体层面，安全保卫的监督力量碎片化。我国的军工科研单位保卫部门已经形成的多股监督力量分布零散，未能形成较大的监督合力，且个体内在监督权行使的体系化、科学化、规范化程度不高。横向上，军工科研单位保卫部门监督权的独立性较差。多种形式的监督权之间相互干预的现象比较严重，然而，横向监督实质上体现在权力主体的横向分权与制约，这种监督把监督权力分解为几个部分并分别由不同的主体行使，这些不同的主体在地位上一般是相对独立、互为平等的，即某一主体可以限制其他主体的权力行使。社会对国家的监督关系也属此类，如民主监督、舆论监督等。

1.2 安全保卫工作思想意识薄弱

其次，军工科研单位领导对安全保卫工作思想意识薄弱，存在以经济实体追求经济效益现象，以经济效益作为考核指标，思想意识上不同程度地忽视单位人员的人身和财产安全；保卫机构日趋萎缩。部分从事安全工作人员待遇低、队伍缺乏稳定性。笔者所在单位实行JYK绩效考核制度改革后，专业技术人员按科研成果记酬，分配向一线科研人员倾斜，但部分从事保卫工作人员，比如安全运行值班人员、消防组织、单位安全员被列为“三类科室”，保卫人员拿最低的一档工资、津贴。……