文/沙冬霞，国家广播电视总局机关服务局

1 全面预算管理的意义

全面预算管理，是利用预算对行政事业单位各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调事业单位的生产经营活动，完成既定的预算目标。是行政事业单位奋斗目标的具体化，也是行政事业单位协调发展的重要手段，对行政事业单位的长远发展至关重要。

1.1 有助于加强对行政事业单位财务管理工作的整体控制。

首先全面预算管理是有效改善行政事业单位会计信息质量的有效措施 。传统预算管理在内容上仅涉及成本费用及收入为预算的主要内容，较少涉及具有实质性的会计信息，一定程度上起到了调节行政事业单位发展的作用，但无法对行政事业单位真实发展情况进行有效反映。而全面预算需要对各预算表间存在的关系进行制约和平衡，有效降低预算中存在的随意性，为预算对行政事业单位发展进行控制的实现奠定了良好基础。其次全面预算是实现对行政事业单位科学管理的有效工具 。预测分析是全面预算进行的基础，全面预算根据变化进行不断调整。行政事业单位在运营过程中面临的最大困难及风险即为不断的变化性，只要能够对变动和异动作出科学预测，便能较为准确地把握发展趋势，促进行政事业单位管理者进行科学预算，调整策略，从而实现行政事业单位发展风险的降低。全面预算可有效改善和加强行政事业单位各部门、成员间的协调与沟通。……