武志军

向国家治理现代化奋进，就是要更好地适应时代变化、顺应人民期盼，以更加科学完备的制度实现“立治有体，施治有序”。

10 月28 日至31 日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在京召开。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。

从我们党成立100 年，到2035 年，再到新中国成立100 年；从在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效，到各方面制度更加完善、基本实现国家治理体系和治理能力现代化，再到全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现……四中全会召开前夕，中共中央政治局擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“时间表”和“路线图”。这不仅是当代中国极其重要的顶层设计，更将是人类制度文明一段富有勇气的征程。

回望历史，70 年来，我们党带领人民应变局、平风波、化危机，探索形成一整套卓有成效的中国特色社会主义制度体系。尤其是党的十八大以来，党中央洞察时与势，融通“制”与“治”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。

向国家治理现代化奋进，中国还将面对许多挑战：环顾世界，在百年未有之大变局的潮涨潮落中，国际金融危机的影响并未消散，全球化进程遭遇逆流，新技术、新产业革命催生发展理念模式深刻变化，新一轮大发展大变革大调整已在眼前……

聚焦自身，处于并将长期处于社会主义初级阶段仍是基本国情，社会主要矛盾转化影响深远，各类挑战和风险交错叠加，改革发展稳定重任在肩。

更多“发展起来以后的问题”亟待破解：进入深水区的改革，比以往更加需要既确保效率也维护公平、既鼓励竞争也保障底线、既尊重差异也凝聚共识；迈向高质量的发展，迫切需要加快形成与之相适应的指标体系、政策体系、标准体系等，完善制度环境，推动质量变革、效率变革、动力变革……

人民对美好生活的更多期盼亟待回应：应对加速到来的老龄化社会，如何让庞大的老年人群实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安？面对“留不下的城市”与“回不了的乡村”，如何让亿万农业转移人口“此心安处是吾乡”的梦想照进现实？……

向国家治理现代化奋进，就是要更好地适应时代变化、顺应人民期盼，以更加科学完备的制度实现“立治有体，施治有序”。

日前，世界银行新近发布的《全球营商环境报告2020》显示，中国以15 个名次的跃升，首次跻身全球营商环境排名前40。“软实力”不断提升的背后，是“放管服”改革的不断深化，是优化营商环境的各项制度安排落地生根：在北京，一个小时不到就能办完二手房转移登记手续；在深圳，已实现企业营业执照“秒批”……

向国家治理现代化奋进，要运用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

时代正见证，历史将铭记。我们坚信，成功召开的十九届四中全会，必将为中国经济快速发展、社会长期稳定提供更好制度保障，为人类制度文明贡献中国智慧、中国方案。