(云南经济管理学院 云南 昆明 650106)

一、民办高校全面预算管理研究实施现状

2013年新《高校财务制度》发布，要求高校能够做出符合实际情况的预算，基于精准的预算控制和准确性以及完整性的条件编制学校决算。高校的预算应该遵循“量入为出、收支平衡”的基本原则，将“核定收支、定额定向补助、超支不补、结余留用”的预算管理模式应用到学校预算管理工作中去。

公办高校的办学经费通常是国家财政统一拨付，财务只需按部就班地执行上级财政部门下达的预算即可。故公办院校推行全面预算的积极性不高，管控效果也不明显，作为民办高校，资金全靠学费收入及自筹负债，资金压力相当大，成本费用的节约与控制显得更加迫切。但受制于现有民办高校财务管理水平，全面预算管理的建设相对落后，未能全面发挥其积极管理作用，故推行全民预算管理在民办高校有着更为深远的意义。

二、民办高校全面预算管理实施存在难题

随着当前社会对民办高校办学层次要求的不断提升，以及部分本科民办高校要面临本科教学合格评估，这些都倒逼民办高校不断加强和规范学校各层面的管理，以全面提升自身的办学水平和财务管理水平。但现阶段民办高校实施全面预算管理的水平参差不齐，很多民办高校未形成体系化的预算管理框架，已严重制约民办高校管理水平的提升。民办高校预算管理实施存在的薄弱环节具体……