俄罗斯军人优抚制度研究
2019-12-21VishnevskiyAlexander
温州大学学报(社会科学版) 2019年6期
Vishnevskiy Alexander,王 琳
(1.首都经济贸易大学法学院,北京 100070;2.首都经济贸易大学劳动经济学院,北京 100070)
一、俄罗斯军队概述
俄罗斯正规军队由应征入伍者和合同军组成。2000年11月9日俄罗斯安全会议①俄罗斯安全会议是一个多方力量的协调机构,负责审议重要的国家和社会安全事项,制定统一的国家安全政策。决定逐渐摒弃应征入伍者,将士兵改为职业制。但该改革被拖延。除了正规军队,俄罗斯还有车臣共和国军队和私人军事公司。
(一)应征入伍者
俄罗斯联邦宪法规定,当兵是俄罗斯公民的光荣义务。1998年3月28日的《关于军事义务和军事服役》(No53联邦法律)以及2006年11月11日出台2017年修订的《关于确定俄罗斯公民应征入伍的条例》(No663政府命令)提出应征入伍程序相关规定:兵役局负责地方兵役执行应征程序;国防部每年决定各联邦主体的应征人数标准,俄罗斯总统依据《国防法》第 4条以单独命令制定具体征兵时期内应征兵的人数;地方兵役局每年两次(从4月1日到7月15日以及从10月1日到12月31日)召集征兵委员会对应征入伍者的情况予以排查,以此决定应征入伍者是否符合应征条件。应征限于男性,应征年龄为18-27岁。按照《关于2018年4月至7月公民征兵条例》(No129总统命令),2018年应征人数将为128 000人。因宗教信仰等原因不愿意参军的人,享受替代兵役的权利,他们不用进入军事单位,但需在其他政府机关中服务,这也是实施军事服役的方式之一。
(二)合同制军人
“合同军”指合同制志愿兵,是俄罗斯军队的核心。……
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