康瑞

青岛市蓝谷高新技术产业开发区管理委员会 山东青岛 266000

根据《国务院办公厅关于促进通用航空发展的指导意见》（国办发[2016]38号）的定义，通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链长、服务领域广、带动作用强等特点。简单来说，商业航空是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动，而通用航空就是去除商业航空后的其他民用航空部分[1]。

1 通用航空产业发展现状

1.1 国外航空产业发展现状

国外通用航空产业发展较早的国家有美国、澳大利亚、加拿大、巴西等。这些国家都采用了类似的通用航空产业发展路径：为了支持通用航空产业的发展，他们采取了较为宽松的监管措施，与此同时通用航空的民用制造业发展较快，机场建设较为完备，进而为通用航空的快速发展提供了足够的保障。经过几十年的发展之后，通用航空产业成为了其国内重要的经济增长点，同时也带动了旅游、救援、制造业的发展。据某研究机构称，通用航空产业的投入产出比达到1:10。

1.2 国内航空产业发展现状

最近几年内我国的通用飞机的数量较以往呈现大幅度的增长。但长期以来，在低空空域管制等直接阻碍通用航空产业发展的体制制约下，我国的通用航空产业无论是在通用飞机交付量、保有量、制造运营商规模、通用飞行员数量等关键指标上，还是在通用机场及设施、运营管理体制和经验、培训维修能力等上，与发达国家相比非常滞后，与我国的综合国力和国际地位极不相称。……