文/连芷敏，长安大学经济与管理学院

水资源是人类生产生活的关键资源，中国淡水资源总量居世界第四位，但人均只有2200 立方米，是全球13 个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，人均可利用水资源量仅约900 立方米。节约水资源重要且紧迫，但是一味号召节约水资源收取廉价的水费对环保意识不强的富人没有实际利益损失，难以对节约水资源起到实质性作用，因此，为节约水资源实现水资源的合理配置，不仅要对用水量实行阶梯式收费，对收入不同的家庭也应当实行阶梯式收费。

1 根据收入阶梯式收费的原因

1.1 收入分配原因

不同职业的居民间收入差距较大，个体工商户、私营企业主、三资企业高级中方职员等收入畸高，形成高收入阶层，而另一部分国有亏损企业职工，集体企业职工，农民工等处于低收入水平，收入悬殊，若用统一标准收费，收费较高对于高收入阶层而言并无太大影响，对中等收入人群来说会起到一定威慑力，但对于低收入阶层人群而言又增加了一层无形的负担，他们会减少用水量以达到减少支出的目的，严重影响生活质量，形成恶性循环，对在决胜阶段全面建成小康社会有一定抑制作用；收费较低，对于低收入阶层人群来说比较适合，但对于高阶层和中等阶层的人群来说完全没影响，达不到节约水资源的目的。……