刘波

关键词：会计制度  事业单位 会计核算 探讨

一、新政府会计制度实施的背景分析

近年来，在政府会计改革的趋势下，政府会计准则制度逐渐浮现出来。为了更好地适应我国的相关规定，构建一个权责发生制的政府综合财务报告制度。因此，需要构建一个全新且符合相关部门的预算管理的政府会计体系。随着我国相关政府会计制度改革措施的颁布，就预示着我国政府会计制度的改革工作正式步入正轨。经过不断的经验总结和积累，我国财政系统和事业单位都在政府会计改革的过程中取得了很好的机会。因此，我国需要对政府会计制度进行全新的改革，并需要构建和完善政府的会计核算系统，其中主要包含的就是政府会计的基本准则和相关的制度规定。

二、新政府会计制度實施的意义分析

随着我国经济的发展和社会的进步，行政事业单位的相关会计准则和会计制度会根据需要进行相关的修订，并由我国的财政部门进行一系列的完善和健全。通过引入权责发生制，进一步推动我国财政体制的革新。当前，由于收付实现制在我国财务系统中的应用，使得我国的财务管理系统取得了极大的发展与进步，进一步体现出收付实现制的重要性。由于其是会计核算的基础，在财政体系中应充分发挥出它的价值。目前，我国政府部门的预算收支的执行情况，可以通过收付实现制来完成，从而为最终的财务决算报告提供可靠的参考信息。与此同时，还能在一定程度上促进我国政府职能的有效的运行。近年来，随着经济和社会的进步，我国的综合国力也取得了极大的进步，因此，我国的政府职能在进行一定转变的同时相关的部门结构也进行着一系列的改革，这还远远不够。以收付实现制为基础的政府会计核算制度已经不能适应政府会计事业的发展。因此，政府会计制度的改革和创新是势在必行的，从而确保政府会计事业的稳定发展与进步。

三、新政府会计制度下事业单位会计核算存在的问题分析

（一）对新颁布的会计准则执行滞后，不到位

事业单位进行会计核算的主要目的是依托核算结果对单位的日常经营活动进行监督并为下一阶段的单位工作提供指导依据，当前，大部分事业单位对新颁布的会计准则执行滞后，不到位，对会计核算的方式和内容难以实现与时俱进的创新，导致会计核算结果缺乏真实性和科学性，并不能真正为单位的发展提供参考依据，会计核算的功能与作用也因此没有得到发挥。

（二）会计核算制度不健全

健全的会计核算制度是会计核算工作正常有序进行的重要保障，但当前大多数事业单位的会计核算制度都存在着或多或少的问题，一方面，不少单位并没有建立起一套完善的会计核算制度，部分建立了会计核算制度的单位也只是将会计核算制度与其他的管理制度归在一起，并没有独立完善的系统;另一方面，会计核算的监督机制也不够完善，制度的有序实施需要监督机制作为保障，否则制度就会流于形式，当前，大部分事业单位的会计核算监督机制都比较缺失，这导致会计核算出现问题追究责任时缺乏制度作为支撑。

（三）会计核算方法落后

事业单位的会计核算工作一直是国家重点关注的内容之一，正常情况下事业单位的会计核算方法应该随着单位的发展和国家会计相关政策和规则的变化而不断调整优化，但部分企业在实际发展过程中，一直沿用之前的会计核算方法，并未按照新政府会计制度改革的相关要求对其进行优化和调整，在这样的情况下，会计核算难以满足单位的发展要求，就会使核算出现更多的问题。

（四）会计核算人员专业素质缺失

随着社会经济的不断发展，事业单位的经营活动变得更加的多元化，会计核算工作也变得比以往更加复杂，这就对会计核算人员提出了新的要求和挑战，对会计核算人员的专业素质和职业素养都提出了更高的要求。但由于人才的缺失和培养不到位等原因，目前许多会计人员并没有与要求相当的能力，难以很好地按照新政府会计制度改革的相关要求高效的完成会计核算工作。同时，由于道德素养的不够，部分会计核算人员在进行核算工作时很容易犯错误。

四、新政府会计制度下事业单位会计核算现存问题的对策分析

（一）规范会计核算工作

规范单位的会计核算工作主要有两个方面的内容，一方面是规范会计核算中的执行问题，这要求单位要构建起相应的责任保障体系，将单位决策者、管理部门管理者和会计人员三方有机统一结合起来，并准确落实会计核算的监管责任，切实，通过三方的相互监督与牵制，确保会计核算的有效执行。另一方面，要对会计核算的工作章程包括会计凭证、会计账目以及会计核算相关数据进行规范，要建立起相应的规章制度并落实，使会计核算的每一个环节都有据可依。此外，为了确保会计核算的真实性与科学性，单位领导必须切实参与到会计核算工作中，使会计核算真正做到规范、科学，从而更好地为单位的发展服务。

（二）健全完善会计核算管理制度

完善的制度是确保工作有序进行的前提和保障，事业单位的会计核算管理制度，首先要结合企业会计核算人员的具体情况，根据其专业素质和能力水平安排不同的任务，并将责任落实到每一个核算工作人员上。其次，要建立起相应的奖惩激励机制。对表现优秀的会计核算人员给予相应的激励，而对于那些不负责任，不认真落实工作的核算人员，要进行相应的处罚，通过科学合理的奖惩机制，也能更加激励会计核算人员的责任心和工作的动力。

（三）调整优化会计核算手段和方法

科学的会计核算手段和方法是会计核算工作顺利进行的重要前提，对于事业单位而言，会计核算手段和方法必须紧跟新政府会计制度改革的相关要求，在符合国家相关规定的前提下，结合本单位的实际经营情况，不断进行优化与调整，使其核算手段与方法能切实符合单位的发展需要和现代经济的发展要求，从而保证单位会计核算的有效性和真实性。

五、结束语

自新政府会计制度实行以来，事业单位的会计核算受其影响颇深。因此，本文从这项新制度的核心内容出发，对新制度带给事业单位会计核算的变革进行了分析和论述，发现新制度的实行对事业单位会计核算的质量、效率与水平有积极的促进作用，有利于事业单位的可持续性发展，因此需要事业单位不断改进并完善会计核算工作，以此来更好的适应新政府会计制度下单位发展的需要。

参考文献

[1]王文斌.论新政府会计制度对事业单位会计核算影响[J].财会学习，2019（26）：120-121.

[2]李如城.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].行政事业资产与财务，2019（17）：60-61.