TPP对我国出口贸易的影响研究

2019-12-19张浩哲

大众投资指南 2019年5期

张浩哲

（广西民族大学相思湖学院，广西南宁 530000）

2015年在美国主导下总共十二个国家参与的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）在美国佐治亚州特兰大举行的部长会议上达成基本协议，协议谈判前后历经十余年终达成共识，意味着世界第四大贸易规模的经济体登上历史舞台，这是一件足以影响世界的重要事件。而对于中国来说，TPP谈判达成基本协议对我国出口贸易将场所什么影响，这个影响有正面还是负面的，中国要不要积极参与TPP，这都是必须认真思考的重要问题。

一、TPP对我国出口贸易的影响

（一）零关税对我国出口贸易的影响

TPP提出的零关税规则将给我国出口贸易带来负面影响，但零关税规则的实施不可能一蹴而就，需要分步骤分阶段实施，因此，短期内我国出口贸易不会受到零关税规则的影响。而且，目前的TPP参与国家中有部分东南亚国家也是东盟成员国，这些国家以及和我国、东盟共同构建了中国—东盟自由贸易区，在自贸区超过九成的商品也实行零关税，随着中国—东盟合作的不断加深，全面实现中国和东盟国家之间的全面零关税的可能性较大。但不可忽视的是，TPP提出的全面零关税将来必将影响我国的出口贸易，因为我国与TPP经济体存在竞争关系，全面零关税将促进 TPP 新兴经济体展开产业结构升级，这样不可避免地会降低我国市场竞争优势。

（二）原产地规则对我国出口贸易的影响

原产地又叫货物原产地规则，是指某国根据本国法律或国际法律规定原产地特点，明确货物生产地的原则。实施原产地规则的主要作用是防止气体国家的产品获得自贸协定规定的待遇。也就是说，原产地可以看作是产品的“经济国籍”，在自贸协定中原产地规则的作用非常重要。现阶段TPP十二个创始国家实施原产地规则，加之零关税规则将导致投资、贸易转移。但钱，新一轮国际产业转移正在进行，随着TPP 成员国新兴经济体的经济发展，成员国必然会吸引更多的国家前来投资，从这个角度看，TPP原产地规则将对我国出口贸易带来负面影响。

（三）劳工保护规则对我国出口贸易的影响

在和TPP成员国进行经济竞争时，为了提高竞争力，部分企业必然会缩减包括人力成本在内的一系列成本，这样将会影响到我国劳动者权益，造成“逐底竞争”形势，加剧我国劳资关系紧张，导致劳动争议案件增加。如果企业在我国难以获得贸易优势就会转移到TPP成员国境内，从而导致我国境内资产加速外流，对我国经济发展带来负面影响。除此以外，还可能造成失业率上升，降低社会总体收入，威胁到我国社会经济的良性发展。

（四）环保规则对我国出口贸易的影响

我国是发展中国家，在发展过程中面临的环境污染物问题短时间内无法彻底解决。而TPP提出的环保规则涉及产品生产、销售的各个环节，这样一来，我国出口到TPP成员国的产品难免将接收更加严格的监测，从而导致产品出口成本大幅增加，进而增加出口企业的经营压力。

二、我国应对TPP的出口贸易措施

（一）加快产业结构升级转型

首先，要加快我国产业升级转型。虽然当前我国出口贸易结构正在从劳动密集型产品为主逐渐转变为以资本技术密集型产品为主，但是多数产业依然位于世界产业链中低端。TPP提出的标准是自由贸易的发展趋势，因此，我国应该充分重视TPP的相关标准，根据相关标准推进产业升级。如美国、日本等TPP成员国在高新技术等高端产业领域的竞争力很强，而越南、马来西亚等TPP成员国在部分劳动密集型产业领域的竞争力越来越强。随着TPP谈判协议的达成，TPP成员国之间的贸易合作也将不断加深，发达国家的专业化分工趋势更加明显，而新兴经济体则会被倒逼进行产业升级。在此背景下，如果我国不及时完成产业升级就很可能在高新技术产业领域失去竞争力，甚至会被TPP新兴经济体超越。因此，我国必须基于TPP的标准推动我国产业升级，不断提升产品技术含量以及不可替代性，提高产品附加值。

（二）提高劳工、环境等商业标准

TPP是高标准的自贸协定，一旦实施将成为新世纪的贸易规则示范标准，对世界经济体有很大的影响，对我国出口贸易也有明显的影响。中国难以加入TPP的其中一个原因是我国缺乏高标准知识产权、劳工、环境等方面的贸易环境。但不管是否加入TPP，我国企业都将面临高商业标准的挑战。因此，我国需要持续完善劳工、环境等商业标准，争取与世界早日接轨，可以参考TPP提出的劳工、环境标准、其他商业标准，尽快建立健全相关标准，积极主动提高其标准力求在国际环境标准、劳工标准制定中发挥更大的作用，获得更大的主动权、话语权，切实维护本国利益。

（三）加强和主要贸易伙伴的贸易合作

TPP中有很多成员国同时也是东盟、APEC 的成员国，目前我国以及和TPP中的澳大利亚、东盟、韩国等成员国合作建立自贸区，可以抵消一部分TPP 对我国出口贸易带来的负面影响。假如中国、日本、韩国可以合作建立自贸区，就可以实现三国经济的良性互补，充分发挥出三个国家的贸易发展潜力。我国和东盟也合作建立了自贸区，而东盟成员国基本都是发展中国家，这些国家的人力成本很低，原材料价格也更加低廉，同时东盟各国中超过九成的国家出口到我国的产品均享有超过零关税待遇，从东盟各国进口原材料可以降低我国的生成成本，同时提升东盟对我国的贸易额，推动东盟国家的经济发展，一举两得。另外，我国现阶段正处于产业结构升级的关键期，劳动密集型产业在东盟国家属于朝阳产业，我国应该加深和东盟国家之间的合作，将劳动密集型产业转移至东盟国家，这样一来，就可以继续利用东盟国家的低廉劳动力确保竞争优势，又可以加快我国产业结构升级。