郭艳清

（青岛国信发展（集团）有限公司，山东 青岛 266003）

国有企业受计划经济的影响比较深刻，在内部控制管理体制的建设上过于落后。而市场经济发展背景下，国有企业会计核算工作的重要性凸显，如果仍然采用传统的企业内部控制管理制度会导致国有企业核算的真实性、完整性等方面受到影响，导致舞弊问题的发生，造成国有企业资产的流失。因此必须要加强对国有企业会计内部控制制度的健全和完善。

一、国有企业会计内部控制中的问题分析

（一）缺乏对会计内部控制的重视

从当前国有企业的发展情况来看，领导对内部控制工作的重视度不足，同时受传统计划经济思想局限性的影响，对企业会计内部控制工作的理解容易出现偏颇，认为内部控制工作是一种多种制度的集合，或者认为内部控制工作的开展过于苛刻，对于一向管理比较松弛的国有企业来说容易造成不利的影响。此外，领导人员在财务管理方面的知识认识存在偏差，对财务资料中的信息了解和掌握存在很大的难度，同时难以在内部控制中及时发现其中存在的问题，导致内部控制作用无法有效的发挥[1]。

（二）信息沟通不畅

随着信息化时代的到来，使得企业管理中信息技术的应用越来越广泛。企业经营决策制定是财务信息管理中一项非常重要的信息，而信息传递的速度直接影响企业的决策制定和发展。从我国国有企业当前的财务信息管理情况来看，内部管理以及会计核算的方式都比较落后，从而导致财务信息的处理时效性不强，信息缺乏针对性。此外，部分企业为了自身的经济和社会效益，会对部分财务信息进行故意隐瞒，或者提供的财务信息为虚假信息，导致财务信息的质量无法保障。国有企业财务的这种情况和现状对企业管理制度的现代化发展不利。

（三）内部控制监督机制不完善

国有企业会计内部控制工作的执行，主要的目的是为了保证企业内部活动工作的有效开展，进而保证国有企业内部会计信息的准确性和及时性。但是企业要想获得良好的内控效果，不能仅凭借财务人员的自律，还需要加强监督作用。从我国国有企业的内部控制情况来看，虽然建立了看似比较完善的监督体系，包括内部监督、社会监督以及政府监督等多个方面的监督，但是从实际的执行方面来看，实际的监督执行效果并不强[2]。导致这种结果的主要原因为在外部监督方面，出现监督职能交叉的情况，而且监督管理过于分散。从内部监督方面来看，在国有企业部门没有设置专门的内审机构，甚至将内审机构划归到财务部门的管理中，导致内审工作无法有效发挥。由于企业会计内部监督的不完善，企业会计内部控制工作的效率无法发挥，从而导致内部控制的效果不佳。

二、国有企业会计内部控制的对策

通过以上分析可知，在国有企业会计内部控制工作中存在很多的问题影响内部控制工作作用的发挥，因此必须要针对这些问题采取相应的改善对策。

（一）加强财务内部控制重视，提升人员素质

为了使国有企业会计内部控制制度的有效落实，首先需要加强对内部控制工作的重视，国有企业领导首先需要转变传统的内部控制理念，认识到市场经济条件下加强财务内部控制的作用。同时加强对会计内部控制管理工作的学习，通过培训或者与私企交流的方式了解当前内部控制工作开展的先进理念和方式，并结合国有企业的具体情况开展内部控制工作[3]。同时在企业的管理中需要将内部控制工作摆在重要的位置上，以内部控制为核心开展其他的工作。并在各个部门以及整个工作开展过程中全面落实。此外，加强对内部控制人员素质的提升。财务内部控制制度的实施需要人员的执行，因此会计内部控制人员的素质和能力直接影响内部控制工作的开展。在内部控制人员的素质方面包括业务素质和道德素质两个方面。在内部控制队伍的建设中，可以通过专业高校毕业生的引入保证专业知识的扎实性，提升业务水平和专业素质。同时还可以对单位原有人员进行培训，根据工作的需求以及市场经济的发展情况制定完善的培养计划，不断提升内控人员的道德水平和业务能力，能够在自己的工作岗位上兢兢业业。

（二）加强对财务信息系统的完善

通过对当前大部分国有企业的财务失控的案例分析可知，对企业财务影响最重要的因素的为道德风险。虽然在内部管理中的管理体制非常严格，但是也不可能完全杜绝道德风险，使会计内部控制工作失去原有的意义。因此必须要对内部控制中道德风险进行清除，加强对企业财务信息系统的构建。国有企业可以根据自身的发展情况，采用合理的EPR软件系统。该系统本身具有时效性，能够对企业财务活动进行动态观察，同时对信息进行实时更新，进而降低企业财务工作中的人为错误。通过EPR软件系统的应用，使企业实现高效、实时管理工作。

（三）加强内部控制审计工作

国有企业内部控制工作离不开审计的监督和管理。通过内部审计的监督能够保证内部控制工作的开展更有效。为了保证企业财务内部控制工作的有效开展，企业需要加强对财务监督机制的完善，保证企业财产的安全性，杜绝和减少企业内部财务腐败方面的问题。当前国有企业的内部审计不重视现状必须要进行改善，从企业高层人员着手，提升企业内部审计工作的认识，同时建立独立的内部审计部门，并直接向企业领导负责，保证内部审计监督作用的发挥，使国有企业财务管理活动的正常运转。

三、结语

综上所述，国有企业的会计内部控制制度是企业财务管理工作以及企业发展的重要影响因素，但是由于传统计划经济的影响，导致国有企业的财务管理方式一直比较滞后，对企业的发展形成严重的制约，针对这种情况还需要加强财务内部控制重视，提升内部控制人员素质，加强财务信息系统完善以及内部控制审计工作的开展，使国有企业财务工作始终保持健康的运行状态。