电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策

2019-12-18董江城

魅力中国 2019年43期

董江城

（湖北荆力工程总承包有限责任公司输变电分公司，湖北荆州 434000）

随着电力工程基础建设项目的增多，电力工程造价管理与控制贯穿于电力工程建设的整个过程中，而且是电力工程项目管理的重要内容。电力工程造价管理不仅要保障电力工程的施工质量，还要对工程的成本进行控制，降低工程建设的成本，以及施工过程的造价控制。但是，由于我国现阶段的电力工程造价管理体系的不完善，导致电力工程造价管理与控制的工作质量无法提高。

一、分析存在于电力工程造价管理与控制中的问题

（一）控制、管理与审批等过程中出现漏洞

因为设计单位、施工单位、建设单位等都会对电力工程的造价产生影响，于是就形成了这种对电力工程造价受多家单位影响的现状，并且对于以上的单位，在具体的电力施工过程中，当遇到与自己单位的利益关系紧密的节点时，就会加大此处造价的控制力度，而遇到与自身关系不大的分部工程时，则会显得大手大脚、无所谓从而忽视了对造价的控制管理。在实际进行中的工程，也很少有相关部门能够在这个过程中都对施工的造价进行全程管控，导致了整个电力工程施工过程中，没有整体的计划，资金都是根据实际的支出而报销账目，对电力工程的造价管理产生了不良的影响。另外，电力项目在审批的时候也会出现一些问题，有些项目，其负责人为了赚取更大利益，并将工程拿到手，会谎报一个极低的报价，显示出资金的节约，然而在具体的施工过程中，又会不断地进行资金的追加索要，使得电力工程造价管理的状况更加混乱，没有效果。

（二）工程在招标阶段存在问题

招标是电力工程中十分真要的环节，而且招标过程要有一定的监督，这样一方面能够保证工程招标的公平公正，而且还能够维持市场的秩序。但是，由于我国的施工与发包企业存在十分密切的联系，因此，在实际的工程招标过程中就会严重影响公平公正性。因此，在工程招标过程中，加强招标的管理是十分重要的。在现实生活中这样的案例比比皆是。某省的电力公司在投标过程中施工与发包企业之间互谋私利，都在为自身争取巨大的利益，不仅使得电力工程项目失败，而且还破坏了正常的市场秩序，造成了巨大的损失。

（三）造价控制人员的综合素质水平较低

随着电力工程的快速发展，企业需要更多的工程造价人员。但是有些企业忽略了电力工程的系统性和全局性，电力工程造价人员的引入制度存在较大的纰漏，导致企业造价人员的综合素质参差不齐。对于造价人员来说，不仅需要其掌握深厚的专业基础知识，而且需要对相关的经济、法律等方面的知识有深入的理解。而现如今我国的造价人员中，虽然对理论知识的掌握较为扎实，但是其实践经验、现场控制能力以及实操能力较为缺乏，难以对工程造价作出有效的管理和控制。

二、研究电力工程造价管理与控制存在问题的解决对策

（一）严格控制招标阶段出现的问题，以此来进行造价管理

对于招标过程中出现的问题应该严格进行管控，增强对招标工作公平性的重视程度，严格控制在招标过程中可能出现的收受贿赂的现象，建立一套合理的招标标准和科学的招标方法。防止部分地区仍然按照之前的招标方式进行不符合规定的招标工作，通过正式的招标工作，找到最适合的施工单位，从而将工期、质量、造价等都控制在一个合理的范围。可以通过以下两种方法来进行合理有效的招标工作：第一种，通过报价的多少来进行评标定标，这就需要发标方应该对总工程的造价有清晰系统的掌握，知道每一个分项分部工程都会花费多少，以及施工单位应得的利润是多少，然后根据其详细的报价进行仔细核查，看哪一家单位的最合理，应注意的是，并非选择报价最低的单位，如果后期因为投资不到位导致质量不过关，后期进行质保和维护还是需要花费大笔的钱。第二种是百分制总和评标定标法，需要将投标单位的所有信息进行上报，按照其公司的规模、资质、施工队伍的能力、以往的施工案例、所报价格等一系列内容进行评价打分，最后由分数高的施工单位中标。

（二）建立完善的电力工程造价管理制度

在电力工程中，完善的电力工程管理制度对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，并且可以对有效控制投资的成本，节约资本，保证合理的资源利用，减少资金的浪费，并最终达到提高工程质量，增加企业效益的目标。一个完善的电力工程造价管理制度就必须以先进的管理思想为指导，建立一个综合性、专业化性、相对独立性、严密性于一体的项目管理组织，制定出与项目相适应的管理制度和规定，以实现电力工程造价管理的规范化、制度化、标准化。只有这样，才能从根本上控制电力工程项目的风险，并且完善电力工程造价管理制度，提高管理水平。

（三）打造一支高素质的造价团队

造价人员的素质在很大程度上决定了电力工程能否顺利实施，人员素质的高低影响着造价是否科学合理。因此，打造一支高素质的造价团队是十分有必要的。可以从以下几个方面展开：第一，夯实基础知识。基础知识指的主要就是关于电力与造价方面的知识，而且还要学会将理论知识与实践相结合，学会运用知识。第二，扩展经济与法律方面的知识。