郭玉聪

(华北电力大学，北京 102206)

为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，提升高等学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平，财政部、教育部从2008年起设立“中央高校基本科研业务费专项资金”(以下简称基本科研业务费)。2008年，在部分中央高校进行试点，2009年，在所有中央高校推行[1]。

中央高校基本科研业务费是中央财政科技投入经费中唯一由实施单位“量体裁衣、自主管理”的专项资金[2]。华北电力大学自2009年开始实施中央高校基本科研业务费项目，此类项目的设立主要青年教师提升基本科研能力；同时支持全日制博士研究生提升科研创新能力；支持优秀创新团队建设；开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究。

一、组织方式

科学技术研究院负责项目的申请、立项、管理和验收等工作，计划财务处负责项目经费管理，学术委员会负责项目立项时的评议和遴选工作。每年年底有科研院组织项目申报，发布申报通知。由申请人提交项目申请书，科研院负责资格审查，重大、人才项目通过项目评审会，由学术委员会专家负责评议，择优资助。拟立项项目由科研院发布公示，无疑议后通过大学平台发布立项文件，正式立项。基本科研业务费项目资金纳入我校财务管理，由校计划财务处按照预算的要求统一管理，单独核算，专款专用，经费管理的相关标准、用途等与国家科研经费管理办法的有关规定相一致。

二、项目设置

华北电力大学中央高校基本科研业务费项目按申请领域分为理工类和哲学社会科学类。资助类别有四种：重大项目、人才培育项目、面上项目和青年培养项目。项目执行期限一般为2-3年。

(一)重大项目

主要支持优秀科研团队，聚焦国家重大战略需求、跟踪重大科技前沿，围绕我校“能源电力科学与工程”一流学科方向，主要目的在于培育国家重大科技计划项目和重要标志性成果产出。鼓励开展交叉学科研究，资助经费为80-100万元，项目执行年限不超过3年。

(二)人才培育项目

主要支持优秀青年学者，自主选择研究方向开展创新研究。目的是促进青年科学技术人才的快速成长，瞄准国家自然科学基金杰出青年和优秀青年项目，培养能够进入国家科技前沿的优秀学术骨干。人才培育项目分为优秀青年培育项目和杰出青年培育项目，资助经费一般为40-80万元，项目执行年限不超过3年。

(三)面上项目

主要支持青年教师在起步阶段开展创新性的基础研究或应用基础研究，提升青年教师的基本科研能力。结合国家能源电力需求、支撑我校大电力学科建设开展研究工作。资助经费一般不超过20万元，项目执行年限为2-3年。

(四)青年培养项目

主要支持博士后及博士研究生，在基础研究或应用研究等领域开展自主选题的探索性前沿研究或交叉性研究。博士后项目资助经费一般不超过10万元，学生项目资助经费一般为1万元。项目结题不能晚于博士后出站或研究生毕业时间。每人只资助一次。

三、结题验收

基本科研业务费项目由科研院于每年12月份统一组织结题验收。项目负责人提交《结题报告》及与项目成果有关的支撑材料，包括：重要数据、技术资料、专著、论文、等。要求论文、著作应注明“中央高校基本科研业务费专项资金资助(项目号)”或“supported by‘the Fundamental Research Funds for the Central Universities(项目号)’”，成果第一单位应为华北电力大学。取得的成果和学术交流活动必须与项目研究内容相关，且只能在基本科研业务费项目结题中使用一次。

院系科研秘书及科研院相关老师负责审核项目成果的有效性，重大、人才培育项目油科研院组织召开结题评审会，进行结题验收，面上、青年培养项目责根据《华北电力大学中央高校基本科研业务费管理办法》核算项目成果分值，根据分值确定项目结题结论为优秀，合格，不合格。

四、问题及建议

基本科研业务费项目实施以来，成效显著，但是在项目执行过程中仍存在一定的问题：

(一)由于我校的面上和青年培养项目为自由探索项目，存在选题相对分散、自由，资助额度偏低、执行周期短的情况，很难产出标志性研究成果，不利于基本科研业务费资助效益的提高，并且对于某些教师，过分依赖基本科研业务费的支持，对促进提高科研水平反而起到不利的影响，针对以上问题，为提高经费使用效益，我校完善基本科研业务费管理办法，对基本科研业务费项目的结题严格把关，对于无法完成结题的项目负责人取消项目申报资质。

(二)由于基本科研业务费资助的项目按年度拨款，下一年度预算资金的减少，直接影响到上一年度立项项目经费的拨付和新立项项目的数量和经费数额，基本科研业务费项目负责人多为年轻教师，科研工作处于起步阶段，更加依赖基本科研业务费的支持，建议加大支持力度，保障青年教师的稳健发展。