论二十世纪八十年代美国妇女运动的特点

2019-12-18加晓敏

山西青年 2019年16期

加晓敏

(山西师范大学历史与旅游文化学院，山西临汾 041004)

二十世纪八十年代的美国妇女选民首次超过男性选民，这种历史性的现实在很大程度上决定候选人的选举结果，这样的良性循环进一步调动了妇女的热情，从这一时期开始妇女的意识提高，妇女的地位有了显著的提高。

一、妇女的意识提高，层次相对低

妇女主动地竞选各个地方的公职人员，比如州议员、国会的公职人员、教育机构的人员等，妇女竞选的人数大大增加，相比十年前的人数增加了二百多倍。最值得一提的是妇女还参与副总统的选举，像费拉罗女士就参与过副总统的选举，虽然遭遇失败，但其意义重大。这表明妇女敢于超越自我，参与到政治中去，也是宪政史上浓墨重彩的一笔，极大地鼓舞了更多的女性参与选举。

首先是妇女积极担任政府公职人员，相比十年前增加了百分之十。女性候选人竞选政府公职人员的决心和信心增加，获胜的几率也大为提高。女性在政府部门的数量增加，成功地打破以往男性公民垄断政府事务的状态。二战后美国妇女认识到妇女是美国妇女立足社会的基本途径之一，妇女改变了对政治的漠然态度，开始积极地参与到各个部门的公职竞选中来。八十年代妇女的比例远远的超过了六十、七十年代，但是她们的职位依旧很低端，这也是一大弊端。美国妇女的职位主要集中在州一级的层面上，很少接触到国会和联邦法院的职位。而国会是最高立法机构，在国家决策层面上起着不可缺少的环节作用，美国妇女在国会中所占的比例尚低，这是令美国妇女反思的一面。

联邦法院掌握着美国的最高司法权，是美国的最高司法机构，联邦法官更是其中的权威所在，负责解释法律，对案件提出仲裁。但是妇女担任联邦法院大法官的人数也是少之又少，在司法方面所起的作用也是较小，不能作出决策以左右联邦法院作出的决定，进而代表女性。可见妇女在这方面的权力是非常小的。

总之，妇女的层次依然较低，妇女要想真正代表女性的利益，势必要冲破一切阻碍进入国会、最高法院，以更高的姿态作出代表她们意志的决策，提高她们的政治威望，扩大其政治影响力。

二、妇女出任政府公职数量增加，比例相对低

妇女担任政府公职的数量有了明显的增加，这主要表现在三方面：首先是妇女担任州一级机构的数量增加，有调查显示：1989年全国范围内妇女担任了330个由选举产生的行政职位中的14%。其中有3个人担任州长，4个人担任副州长，11个人担任州务卿，许多州一级的审计检查员，如教育专员、税务专员、农业及公用事业专员等，也由妇女担任。”在美国各州的州议会中，1974年只有519名女众议员，女参议员仅仅有91名。80年代的后期，美国妇女承担州议员职位的人数有了显著的变化，总数超过1200多名，其中女参议员有200多名大概占了总参议员数目的10%，是1971年的5倍。

其次是妇女担任国会职位的数量也大为增加。20世纪20年代到60年代期间妇女担任公职人员的数量仅为16名，而80年代的数量增加到28名，这些都可见美国妇女在政府的地位要远远地高于从前了。

美国妇女在司法机构任职的比例也有了提高，其中在里根时期，更是任命了一名女性作为联邦法院的最高法官，她就是桑德拉·戴·奥康纳。她的被任命是美国法治史上的一座里程碑，她是美国第一位女性最高法官，是女性的榜样。

美国妇女担任国会职务的人数一度增加，到二十世纪八十年代妇女担任国会议员的比例大约占百分之十五左右。但美国妇女在高层次职位的比例依然低，她们需要努力争取在高层次的职位上任职。八十年代的美国妇女虽然在七千多个社会岗位中承担了三百多个职位，占比约为4.3%，在州一级任职的比例是百分之十四，但是相比六七十年代的任职比例仍有所增加。如果提到占美国一半以上的人口是女性，4.3%这样的比例似乎就显得微乎其微了。从这点考虑，美国妇女的比例和其总人口所占的比例是不相当的，只有这个比例大体相同或者无限接近的时候，才能真正地实现妇女地位和男人地位的均衡，到那时性别才能不再成为政治的限制，男女平等才算是真的实现了。

总之，妇女的比例要想提高，必须积极扩大在低层次和高层次的职位比例，实现女性人口比例与人数比例的最优化。

三、华裔美国妇女在政坛崛起，公信力相对低

上世纪六十年代掀起了华人移民美国的一个小高潮，起因是美国这时候颁布了移民法，尤其华人妇女移民的数量远远高过男人。随着时间的推移，这些移民妇女的收入渐渐地提高，因此生活水平也不断改善。于是这群妇女关注的不再是物质水平，转而关注与她们生活息息相关的社会生活，她们开始竞选国会、政府等各个部门的公职，改善她们的政治待遇。最具典型的是广东省的余江月桂，二十世纪六十年代担任加州的众议员，成为美国的第一位华人国会议员。80年代美国国会又任命郭丽莲为联邦法院的最高法官，这是华裔女性的第一位大法官。并且华裔女性在政府公职中的任职数量也大为增加，其中有里根任命张之香为美国国际开发总署助理署长，陈香梅被任命为白宫出口委员会的副主席，赵小兰被任命为处理美国航运事业的中坚机构—美国航运署副署长；赵小兰被美国总统里根正式任命为美国联邦海运委员会主席；1989年，她又被美国总统布什任命为联邦政府交通部副部长，成为华裔官员中联邦政府任职最高的官员。

二十世纪八十年代，华裔妇女在政府、国会、司法部门的任职人数如雨后春笋般增加，她们在自己担任的职位上作出的贡献也是巨大的。华裔女性的热情迅速高涨，她们的投票也直接或间接地影响着美国候选人的竞选结果，进一步地影响美国的政治进程。

但是妇女们的比例非常低，并且她们的影响是微乎其微的，这就要求她们要做更多的努力来改善这些处境。妇女任职的领域主要集中在教育、医疗、社会福利等领域，相对立法、司法等机构，没有足够的权威来保障妇女基本的政治权利，这又是妇女存在的一个问题。比如内阁是美国总统的重要辅助机构。但是由于各届政府常不相同，所以内阁成员的人数并不固定。里根总统的内阁共由19人组成，其中有13名内阁部长，比卡特总统的内阁多。一般来说里根总统比较重视妇女，可是只有珍妮·柯克帕特里克被里根任命为美国驻联合国大使；伊丽莎白·多尔作为交通部部长；马格雷特·赫克勒是在卫生与公共服务部门工作；安·D·麦克劳克林是在劳工部工作。也就是说在里根的任期中共任命了4名妇女作为他的内阁部长，但是只有美国驻联合国大使珍妮·柯克帕特里克掌管着重要部门，其他妇女都未能在权力很大的部门中任职。