陈学才 中国水利水电第十一工程局有限公司

1 市政工程施工管理的重要意义

在经济快速发展、城市化逐步加快的背景下，政府越来越重视市政工程管理。在市政方面的投入也在逐步加大，市政工程管理属于综合性的建筑工程，与市民的生活和社会发展息息相关，其施工水平对后续城市的规划市场的发展以及全市经济的走向有着直接影响，因为市政工程所包含的内容较多，而且工程质量管理面相对较为宽泛，虽然当前我国的市政工程管理的过程中出现了一定的发展，然而也出现了一定的问题，为了让市政工程施工管理水平提升，一定要重视对相关问题的处理，在工程管理的过程中寻找合适的策略解决出现的问题。

2 市政工程的特点

要想让市政工程施工管理的工作做好，首先需要全面的分析和了解市政工程的特点。市政工程的具体特点如下。

2.1 施工场所多变，作业环境较为复杂

市政工程施工过程中既包含了地下轨道交通等地下工程，也包含了城市高架桥梁等高空工程，既有跨越河流、铁路的下穿隧道，也有穿越河流的大桥工程。在建设的过程中，所处区域环境非常复杂，有可能在一些交通拥挤的繁华地段进行施工，也有可能在一些郊区空旷的场地进行施工。在此过程中，无法有效的进行监控，工程类型复杂多变，需要注意的事项众多。

2.2 高空作业施工难度大，影响范围广

在市政工程桥梁建设的过程中，往往会出现一些交叉路口、高架桥梁层层叠叠，需要进行高空作业，在此过程中有些区域的施工高度甚至达到100m以上，另外在施工时还需要保证城市的交通正常运行。在施工范围下方不能造成施工中断。在这种高空的环境下，下面人来人往，车辆川流不息，如果出现坠落等事故会对周边的车辆和行人产生很大的安全隐患，在这种环境下进行施工，也会导致施工吊装和脚手架搭设等出现一定的问题，增加施工的难度（见图1）。

图1 在繁华区域的市政施工

2.3 施工方法和作业措施的多样性

在进行市政工程施工的过程中，由于附近环境以及施工位置、施工条件的不同。所需要采取的施工作业方法和施工操作措施也各不相同，比如说在工程施工的过程中，有些区域需要进行盖挖施工法的使用，有些地区需要使用明挖区间施工法，即使项目相同在不同区域使用的方法也各有区别，需要重视加强技术管理和安全管控。

2.4 施工作业条件较差

在市政工程当中对于一些新建隧道桥梁等由于其工程特点，往往需要在一些不太繁华或者郊区进行施工。在露天施工的时候，周边的医疗防护措施相对较差，如果产生安全意外事故，在紧急疏散、紧急救援、紧急处置过程中，会面临很大的问题，尤其是在一些野外露天环境下，临时工很容易受到环境和温度天气等相关因素的影响，无法有效落实质量管控措施。在施工时出现很大的安全隐患，施工困难较多，需要采取一些非正规的方式进行施工管理和应急救援。

3 市政工程施工管理中的常见问题

3.1 施工准备不充分

从当前的角度分析在实现工程建设的过程中，需要注意施工作业线较长，很多地区交通流量较大，不能全封闭的经营，施工过程中会出现一定的安全隐患，导致交通压力过大。另外很多工程的工程量较大，在投资控制方面有一定的难度，涉及的施工作业内容非常复杂，很有可能会产生交叉施工的情况。在施工的过程中需要注意加强施工组织管理工作，在项目开始时一定要全方位的进行策划，充分的进行施工准备，保证施工的有效展开。

3.2 缺乏对质量管理重要性的认识和理解

当前在市政工程施工实施的时候，由于是施工单位技术问题，很多是工程人员非常重视自身利益，导致施工过程中出现了质量问题，严重影响施工管理，对施工安全产生影响，主要需要重视以下几点：项目管理的过程中相关人员的管理经验不足，一是管理意识淡薄，破坏了原有的管线，对施工的质量和施工工程建设进度产生影响。另外一些市政工程管理人员在管理的过程中没有清楚的了解到管理工作的重要性，没有重视加大管理力度，影响了工程施工质量和达到预期的效果，由于施工技术水平的影响，在管理的过程中没有采取合理的措施，影响了整体化的施工质量，导致施工过程中的质量风险控制难度加大。

3.3 安全文明管理不到位

在进行市政工程建设的过程中，安全文明施工管理是非常关键的。在施工时出现了问题很多，比如说在工程管理过程中忽视安全，重视生产，没有有效的落实安全文明措施费用，导致现场产生一定的安全隐患，没有配备专门的安全管理人员或者安全管理人员配备不足，无法及时将现场出现的安全隐患发现，没有合理的进行安全防护设施的配置，现场环境脏、乱、差。

3.4 施工管理人员的素质较低

在市政工程施工管理的过程中，往往出现售后管理人员素质调查的问题，主要是施工管理人员没有专业化的技能和知识，无法胜任当前的岗位，造成施工时无法及时将出现的问题发现，对工程的质量产生影响。某些施工管理人员缺乏职业道德，在管理的过程中很多事情流于形式，对整体质量产生了较大的影响。

3.5 管理体系不完善

在市政工程建设的时候，很多施工都是用分包的方式，在单位的资质和人员构成方面具有一定的区别。另外，在工程管理的过程中没有完善的流程体系，无法有效指导施工进程，对施工建设产生一定影响。

4 加强市政工程施工管理的措施研究

4.1 强化工程施工质量管理意识

在市政工程管理的过程中，如果相关单位的施工质量控制意识较为单薄，无法有效的在施工现场进行管理，很有可能导致施工安全问题，无法保证施工的质量。质量管理人员一定要重视施工管理的重要性，将施工管理作为施工过程中非常重要的一个环节，有效的确保工程质量的同时。在使用工程管理的过程中，需要管理人员具有相应的质量管控意识，还需要保证施工人员具有一定的质量管理，在实际操作的过程中可以对施工人员进行培训，让施工人员了解到是工程管理过程中的重要性，有效地对施工质量进行控制。

4.2 建立市政工程施工质量管理的制度

在展开市政工程质量管控的过程中，首先需要进行完善的管理制度，对管理目标进行确认，让施工单位有章可循。在进行管理制度完善的过程中需要与行业的技术发展水平相结合，有效的分析市政工程发展过程的构成要素，保障管理制度的可行性和合理化。在工程项目施工的过程中，一定要严格的依照规章制度，加强质量控制，保证施工工程质量符合要求。

4.3 严格控制施工过程

在施工质量管理控制过程中，施工过程是非常关键的，需要严格的施工的过程进行管理，首先需要导致项目质量符合控制要求。在施工时不能出现了问题才进行管理，要提前进行预防和控制。在此过程中一定要注意加强相关人员的培训工作，根据规范要求合理地进行工艺流程控制，严格的依照相关要求进行操作，其次需要对施工过程管理进行控制，主要是施工的环境施工的方法和施工机械的需要对其有效的进行管理，保证施工过程中质量控制的稳定性和可靠性。第三是要对过程活动的效果进行检查，在过程控制时一定要对质量进行判断，保证其符合标准要求，在质量管控的过程中全面对质量状态进行分析，及时掌握质量动态，保证施工活动的质量达到设计的标准和要求，另外还需要注意质量控制点的设置方面在一定条件、一定时间内进行管理，全面对其进行管控。

4.4 完善市政工程施工管理质量控制措施

图2 桥梁腐蚀

施工企业一定要对项目实际情况以及施工进度进行有效的分析，形成完善的监控体系，对质量管控责任进行明确，保证原材料合格。在管理的过程中加强采购体系的建设，形成可靠的供应渠道，符合建设的需要，还需要对材料进行严格的审查，加强资质报告和资质证明的审核，加强取样检验，如果发现材料出现质量问题或者运输过程中产生问题，一定要及时进行报备，有效的进行处理。比如说在市政工程进入建设阶段时，一定要注意对设计质量进行控制。在建设施工的过程中加强调查，对当地的自然环境进行了解，探测地质情况，判断可能出现的事故和问题。另外在道路桥梁施工过程中出现的质量问题，一定要实际情况相结合，采取新的方式进行处理，比如说在发现桥梁设计过程中预应力不足时进行反复计算，保证桥梁的有效预应力达到工程项目的实际需要，符合建设的需求。在施工的过程中还需要注意对振捣问题进行控制，防止振捣不足的问题产生。在道路桥梁建设的过程中，钢筋腐蚀也是非常常见的问题。在实际管控的过程中一定要落实预防的理念与实际情况相结合的方式进行保护，比如说水流分离，避免水分进入到混凝土内部或者采取喷涂电镀的方式，定期对桥梁进行维护，保证桥梁的工程质量（见图2）。

4.5 保证施工安全

在工程管理的过程中，市政工程施工的建筑非常关键的市政工程相对较为复杂，施工的周期较长，而且涉及的施工机械设备较多，环境非常复杂，很容易出现安全事故，会将安全事故解决，一定要重视加强安全管理体系建设，合理的进行奖惩机制的应用，通过具体的奖惩方式达到管理的效果，及时对现场的环境进行检查，将安全事故隐患消除，从防火防盗、用电安全一定要注意进行落实。在检查的过程中需要处理一些损坏老化的设备，保证加强标准化的建设。在进行规范管理的过程中，一定要重视安全管理建设，保证安全管理符合标准需求，所有员工都需要注意加强安全管理，在施工时注意全方位的加强安全事故预防，从操作环境、保护系统、材料、设备等进行反复的分析，重视细节。在材料选择的过程中首先需要对材料是否合格进行检查，比如说对钢筋进行拉伸试验和弯曲试验，了解混凝土的坍落度，对所有材料力学性能进行检测之后提供相应的产品合格书。在施工的过程中，注意基础施工的相关细节，对地下水进行测量，采取合理措施进行放水，避免地下水对地基产生影响。在施工时，安全技术人员需要依照规范要求进行记录，及时发现安全隐患并且立即上报，加强整改，全天候对安全管理工作进行强化，不管是天气还是环境因素都需要进行关注，比如台风等，一定要提前做好准备。管理人员和施工人员一定要保持清醒的头脑，如果在过于寒冷或者过于炎热的气候环境下，无法符合国家标准工作温度范围，一定要采取合理的措施进行控制，如果环境温度过高或者过低，需要对材料类型及物理性能是否会出现改变进行分析，比如说在大体积混凝土浇筑过程中，建筑物内部的温度相对较高，如果环境温度较高，可能会对混凝土的散热产生较大影响，导致混凝土出现裂缝。另外还需要对大体积混凝土的施工质量进行严格控制，需要将冷却管线埋入其中，通入冷水将大体积混凝土硬化时出现的热量散去。

4.6 加强施工监理力度和人员培训

在工程质量管理的过程中一定要加强监管，保证工程质量，由于市政工程施工周期较长，而且施工较为复杂，监理机构一定要有效的与施工的各单位进行协调和沟通，有效控制施工成本，加强施工进度管理，保障施工的质量。在人员培训方面一定要重视监理机构人员技术水平的提高，加强质量管控，监理人员需要对工程项目施工的流程进行充分掌握，理解质量规范，了解项目细节和施工进度控制，保证工作人员在施工过程中及时的将问题解决，提高施工质量。

在现场施工的过程中，需要注意加强技术培训让施工人员的技术水平和职业素质提高，施工人员由于技术水平有限，需要进行专业化的培训，并且加强考核，保证施工人员的学习效率，另外还需要注意对施工质量进行控制，让施工人员具有较强的施工质量管控意识，掌握施工质量控制的具体方法。

4.7 完善施工技术数据管理

施工技术数据管理非常复杂，但是对施工质量的控制有着直接影响，所以一定要重视加强基础管理，对技术数据管理进行完善，提取施工过程中的相关数据，保证数据的准确性，严格的对施工数据进行记录，仔细审核相关文件对数据管理方法进行优化，严格的管理和控制现场收集到的原始数据，建立相应的数据档案。

5 结束语

市政工程项目的发展与城市建设息息相关，但是在建设的过程中也会出现一定的管理问题，影响城市的发展，所以一定要采取合理的措施形成完善的管理体系，加强质量管控目标的建设，对质量管理系统进行完善，提高机构工作人员和施工人员的技术水平。