杨皓渊 杨凯飞

12月4日，山西省基层科协“3+1”工作培训班在忻州市开班。忻州市等5个市科协、忻府区等12个县（市、区）科协代表分别进行了交流和发言。参会人员就如何开展基层科协“3+1”工作进行了讨论交流。

    有效破解难题 制定建设标准

邢雨花：忻州市科协党组书记、主席

邢雨花

“3+1”工作开展以来，通过深入全市14个县（市、区）和部分乡镇实地调研，发现基层科协组织弱化、虚化、边缘化“三化”问题突出，缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员的“四缺”难题没有得到有效破解。为使基层科协组织有效运转起来，忻州市科协针对性地制定了“6有3保障”建设标准，“6有”即基层科协组织建设要实现“有阵地、有制度、有人员、有活动、有载体、有成效”的标准，“3保障”即当地党委政府和上级科协组织要给基层科协提供“机制、经费、指导”保障，确保“3+1”建设工作顺利实施。

思路明确后，重在落实和行动。人员、经费、机制上的保障，离不开当地党委政府的支持，市科协主动与各县（市、区）党委政府联系协调，积极争取地方党委政府对基层科协组织建设工作的支持，并取得了明显成效。

    勇于先行先试 发挥“三长”作用

薛保平：吕梁市科协党组书记、主席

薛保平

為进一步健全组织领导、强化顶层建设，吕梁市科协做了以下工作：一是以中国科协定点扶贫县临县、岚县“三长制”建设为试点，先行先试。在临县县委领导下，经县委研究确定了县科协兼职副主席人选。同时，临县科协与县委组织部联合发文，出台了《关于建立健全乡镇科协组织的实施意见》，由县委常委会研究确定乡科协主席人选，由乡党委研究确定“三长”兼副主席人选，并报县科协备案。二是以孝义市、汾阳市“三长制”建设为样板，深度推进。孝义、汾阳两市在市委、市政府的支持下，去年严格按照科协章程程序规定，完成了县、乡换届选举工作，吸纳“三长”全部进入科协班子。

目前，吕梁市13个县（市、区）科协有10个县（市、区）完成了“三长制”建设并发挥作用，其余3个县也进入收尾工作，年底前完成。

    推进科学普及 加强沟通合作

王振华：太原市科协普及部副部长

王振华标题

如何让“三长”既“进得去、留得住”，又“干得好、有实效”，真正使基层科协转起来、活起来，带动全民参与科学普及，这是“3+1”试点建设工作的出发点和落脚点。今年以来，特别是科技周、科普日期间，太原市科协通过座谈交流、业务培训、观摩学习等方式，调动新任“三长”的积极性，激励他们发挥自身优势，以主人翁的责任感带领各自领域热心人员参与科普宣传、学术交流、服务群众等活动，带动医疗、教育、农业等资源向基层一线倾斜。

试点工作以来，太原市科协注重发挥承上启下的关键作用，认真落实上级部署，在太原市委、市政府的领导下，加强与组织、卫生、教育、农业等成员单位的沟通合作，探索建立健全各项制度，为吸纳“三长”进入科协组织提供政策保障。

    狠抓制度建设 提升组织能力

李伶旗：运城市科协副主席

李伶旗

今年以来，运城市科协在积极推动乡镇“三长”配备工作的同时，重点狠抓了对已建乡镇科协的制度规范和阵地建设工作，形成了制度化建设基础模板，明确了阵地建设的基本要求。经过努力，涌现出了一批规范化建设的先进典型。

建组织、配人员，最终落脚点还是要能发挥作用。为了充分激发基层科协组织，尤其是让新任“三长”人员能够认识到科协所从事的面向重点人群的科学普及工作是与“三长”自身职责相辅相成、相互促进的，是丰富“三长”工作内容、提升“三长”工作实效的有利补充，是一件具有“双赢”性质的事情。“3+1”建设工作的开展，极大地提升了基层科协组织力，“三长”在科普工作中的作用，也取得了明显的成效。

    提高服务能力 畅通联系渠道

冯静：阳泉市科协普及部部长

冯静

为持续改进工作作风，建立健全科协机关干部下基层机制，阳泉市科协机关干部每人每年累计深入基层调研、帮扶时间不少于一个月。为适应科技创新新形势，增强服务经济建设主战场能力，改革市科协直属事业单位机构设置，将阳泉市科技咨询服务中心和阳泉市科技进修学校兼并重组为阳泉市科技创新服务中心，进一步突出服务全市创新驱动发展、服务一线科技工作者开展创新创业的职能，不断提高公益服务能力。

增强科协组织的群众性，团结、联系、服务好科技工作者，把力量更多地配置到基层，扩大基层组织覆盖面，构建畅通稳定的双向联系渠道，从体制机制上解决科技工作者与科协组织联系不亲、不紧的问题，发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。

    强化四个机制 组建科协组织

侯俊明：忻州市忻府区科协主

侯俊明

忻府区委、区政府高度重视“3+1”试点工作，通过强化四个机制，将其列入2018年全区五项深化改革重要任务，融入全区改革发展的大局，有力推进工作开展。一是建立领导机制，成立忻府区“3+1”建设工作领导组。二是完善责任机制，制定《忻府区“3+1”建设实施方案》。三是强化推进机制，召开了全区四大班子领导、乡镇（办）领导、区直有关单位领导参加的“3+1”建设工作动员大会。四是纳入考核机制，将各乡镇和成员单位的“3+1”工作完成情况，列入全区年度责任制考核内容，打分排队，压实责任。

今年以来，忻府区参照试点模式和区、乡科协“3+1”工作经验，着手在区、乡83个“三长”单位、18个3000人以上村和四大产业园区组建科协组织，目前已基本完成，并组建好志愿服务队伍。将在明年10月底前，完成基层科协全覆盖。

    注重发展成果 搭建工作系统

郭俊廷：忻州市繁峙县科协主席

郭俊廷

2018年11月，繁峙县科协系统“3+1”建设工作取得阶段性成果：县级层面，县委组织部发文，县人民医院副院长、县第二中学副校长、县实验小学校长、县农技推广中心主任为县科协兼职副主席。乡镇（居民办）层面，全部增设科协机构，各乡镇（居民办）科协主席由乡镇党委副书记或人大主席（居民办主任）兼任，副主席由各乡镇卫生院院长、中心校长、农技站站长“三长”兼任，居民办科协副主席由3名居委会主任兼任，科协成员由综合办、农林、卫生、文化、团委、妇联等工作人员组成。繁峙县县乡两级科协共吸纳“三长”关键人物进入科协兼职人数48名，实现了全覆盖，搭建起了较为完善的科协工作系统。

    實现“五有”目标 利用信息技术

杨心亮：临汾市翼城县科协副主席

杨心亮

翼城县在省市科协的大力支持下，全县10个乡镇都建起了“乡村e站”，实现了有网络、有人员、有场所、有活动、有终端的“五有”建设目标。

翼城县充分发挥了现代信息技术手段的作用，促进了科普活动与农业产业相结合、与生产技术推广相结合、与农产品线上销售相结合，有效解决了农民群众同现代化、规模化、市场化之间衔接不畅的问题。

下一步，将在上级科协的有力指导下，坚持问题导向，及时发现、解决工作中出现的新问题、新情况，不断将“3+1”各项工作推上新的台阶。

    组织调研学习 成立县级学会

张永平：吕梁市临县科协主席

张永平

临县科协在中国科协的大力支持下，组织调研学习，推进“3+1”科协组织建设，建立健全组织体系，提升科技服务能力，强化工作措施，推进科技助力精准扶贫，取得了一定的工作成效。

县乡科协组织机构的完善和“三长”任命，只是开展工作的基础。通过调研，组织外出学习考察，结合临县实际，展开了以“三长”为核心组建的县级学会，相继成立了中西医结合医学会、科技辅导员协会、临县农学会。3个县级学会的成立，为开展科普工作提供了有效的组织保障。

    深化系统改革 强化工作创新

郭晓乐：吕梁市孝义市科协副主席

郭晓乐

孝义市科协系统深化改革工作从以下五方面开展：第一，坚持以党建带科建，强化政治引领。第二，强化“三个保障”，健全优化基层科协组织网络。包括优化顶层设计，强化组织保障，健全基层科协组织;选优配强领导班子，强化人员保障，优化科协组织结构;完善制度体系，强化制度保障，完善组织体系。第三，精准施策，实施“三个创新”，实现基层科协全覆盖。包括创新组织成员结构，增强基层科协发展新力量;创新组织组建形式，重塑机关单位科协工作新格局;创新组织运行机制，提升科协工作新活力。第四，充分挖掘人才引擎，激发科技工作者创新动力。第五，持续改进服务方式，助力经济发展。

    实施基层建设 工作成效显著

武立坚：太原市清徐县清徐镇科协主席

武立坚

清徐县是太原市的南大门，享有“醋都葡香”的美称。按照清徐县关于在全县开展“3+1”建设工作的安排部署，本着“办实事、求实效、出实招”的原则，积极开展科技入户、科普宣传，有效提升科协组织力、战斗力，通过实施“3+1”基层建设，已经成为活跃在基层的“信息员”“辅导员”“指导员”“示范员”和“管理员”，更有效地解决了农业生产、农民生活中存在的问题和难题，大大提高了广大农民群众的科技素养，让科技更加贴近农民、贴近生产、贴近生活。

目前“3+1”建设取得了显著成效，共引进农作物新品种50多个、先进实用农业新技术15项，举办各类实用技术和健康知识培训班255期（次），培训农民近万人次，居民生活水平、科学素养得到有效提高。

    做好服务工作 积极开展活动

张翠苹：大同市云州区科协主席

张翠苹

大同市云州区科协积极行动，为基层科协机构建立等基础建设以及基层科协日常工作的开展做好服务工作。市科协和区科协分别组织各乡镇基层科协工作人员进行了培训，极大提高了科协工作人员的理论水平和专业能力，为做好基层科协工作打下了良好的基础。

云州区今年组织开展了春季基层走访调研活动，涵盖基层科协组织建设、基层科普设施建設、重点科普活动开展、科普示范体系建设、科技创新助力工程实施、科普乡土人才及志愿者队伍、科技工作者参政议政、特色亮点工作等方面。“三长制”为进一步加强科协组织建设，推动科协工作展开发挥了重要的作用。以农技站站长为引领，带动农业科技工作者发挥作用;以卫生院院长为引领，带动卫生系统科技工作者发挥作用。基本实现了基层组织“建起来”“转起来”“亮起来”，为新时期科协深化改革工作闯出一条新路子。

    正视陈旧问题 延伸科协触角

马丽君：阳泉郊区科协主席

马丽君

阳泉郊区科协在“3+1”工作中还存在不足，但是也为下一步开展工作带来了新的思考。第一，要进一步完善基层科协组织，充分发挥“三长”的带动作用，扩大医疗、教育、农业等各领域资源的覆盖面。第二，要建立“三长”工作制度，要制定“三长”的工作计划，建立考评激励制度，通过各种信息化手段，大力宣传工作开展过程中涌现的具有典型意义的经验方法和带头人，为之后的工作提供借鉴。第三，要进一步推动学会、协会的建设。发挥“三长”的团结引领作用，进一步成立医疗卫生、工程技术、农业等相关学科领域和地方特色优势产业的专门学会。第四，结合在天津考察学习的内容和郊区的实际工作，逐步开展“N+1”试点工作。将农机站站长、蔬菜中心主任、畜牧站站长、科技型企业负责人等“关键人物”纳入到“N+1”工作当中，进一步延伸科协的触角，提升科协的组织力。第五，继续推进区级换届工作顺利完成。

    提高工作质量 形成强大合力

梁变英：晋中市寿阳县科协主席

梁变英

为深入推进“3+1”组织建设，晋中市寿阳县科协做法如下：

第一，高度重视，确保“3+1”工作高质量推进。成立了“3+1”工作领导小组，多次召开专题会议，督导工作落实;县乡级分别制定实施细则，采取分级推进的办法，确保“三长”配备工作顺利开展;在学校方面，利用市级科普示范基地城西小学的引领作用，结合科普e站良好的科普宣传阵地效果，扎实开展“3+1”工作示范;在农业方面发挥兼职副主席农业领域带头人作用积极推进工作，在医院方面宣传“3+1”行动计划。

第二，夯实基础，确保“3+1”工作健康发展。严格评选标准，保障“三长”人才优势。做好经费保障，助力“三长”发挥作用。

第三，形成合力，“三长”作用初见成效。发挥“学校校长”作用，为创新型国家培养了大批科技后备人才;发挥“农技站长”作用，使科技助力农业有了进一步提升。发挥“医院院长”作用，使公众科学素质有所提高。

    夯实改革基础 确保改革实效

成海兵：晋城市泽州县科协主席

成海兵

为推进“3+1”组织建设，泽州县的做法如下：第一，积极协调，强化领导，夯实科协改革基础，领会精神打基础。县科协多次召开专题会议，学习习近平总书记关于群团改革的重要指示精神，学习中国科协、山西省科协、晋城市科协深化改革方案，做到吃透上情、熟悉县情、掌握下情，研究讨论泽州县科协系统深化改革工作。强化领导，制定方案。第二，借鉴经验，注重实效，推进“3+1”改革实施。通过省市科协的大力支持帮助，县科协先后两次赴忻州、运城等开展和落实科协改革工作的先进地市、县区进行实地参观学习，得到了很多工作启示和借鉴，为下一步开展工作提供了宝贵经验。第三，健全规章，强化培训，确保科协改革实效。从建章立制做起，向各乡镇科协印发了相关资料及样本，供大家参考制定相关制度。同时针对各乡镇科协组织刚刚成立，科协业务不熟、工作基础缺乏、职能职责定位不清等普遍存在的困难和问题，积极请示上级科协，并邀请本地专家教授，组织全县科协系统工作者进行学习培训。

    加强自身建设 营造良好氛围

梁小波：长治市武乡县科协主席

梁小波

为确保“深化科协系统改革工作”稳步推进。本人多次向县委领导汇报科协改革工作进展情况。县委主要领导两次作出批示，要求各有关部门“协调配合，认真落实”。县委组织部、农业农村局、教科局、卫体局、各乡镇党委等部门对深化科协系统改革工作给予高度重视并积极配合。2019年5月，县委组织部發文《关于配备乡镇（社区）科协领导班子成员的通知》，标志着武乡县科协组织建设工作进入实战阶段。

武乡县科协党支部坚持通过加强自身建设来推动改革创新工作，以党员发挥先锋模范作用来引领各项工作。通过开展党建活动，完善机关规章制度，修订全员岗位目标责任制等一系列新举措，初步营造出“敢担当、尚作为、求实效”积极向上的工作氛围。

    有序开展工作 做好上传下达

秦旭：运城市垣曲县科协主席

秦旭

基层科协组织架构都是由科协主席、副主席兼任，“怎么干”“愿不愿干”成为摆在垣曲县科协面前的首要问题，否则将会成为一纸空文、一个摆设。为此，垣曲县科协重点在业务指导和服务资源上予以大力支持，主要在加强乡镇（社区）科协基层组织建设，完善各项规章制度上下功夫，指导其规范运行，有序开展工作。各乡镇（社区）专门配备了办公场所，统一制作了科协机构、职责任务、方式方法、工作流程版面，使其明确了“怎么干”。成立之初，举办专题培训班，进行了科协业务知识培训。今年5月底，垣曲县科协借“全国科技工作者日”之际，召集乡镇（社区）科协工作人员召开工作推进会，对全年工作进行了安排部署，把他们全部纳入全县科技志愿者队伍，成为“科普中国”信息员，要求各乡镇结合各地实际，及时开展各项科普活动，并做好上传下达工作。垣曲县科协还将有关科协工作的配套法规、业务知识手册下发各乡镇（社区），便于他们开展工作。