黄清晨/上海大学图书情报档案系

2009年，我国首次引入“智慧城市”概念并将其列为国家第五大新兴战略产业，近年来在“三网融合”“互联网+”“大数据”等的引领下，智慧城市建设已然成为推动科技创新、促进经济发展方式转变、实现产业结构优化升级的有力支撑，并催生了大规模的新业态。

在这其中，智慧城市建设给档案行业的发展带来了巨大变革，创新了档案行业的工作理念与发展路径，推动了档案新业态的发展。档案新业态是指档案工作的新形式、新状态。档案新业态主要表现为新兴技术催生的新业态、智慧档案建设产生的新业态、档案精细化分工产生的新业态、档案用户需求变化滋生的新业态，这四种新业态主要集中在档案服务业和档案外包行业。

1 智慧城市背景下档案新业态发展现状

1.1 新兴技术催生的新业态

智慧城市建设要求实现城市的全面感知、互联互通和智能融合，而如何实现海量数据存储、管理及控制，信息整合、分析及智能化处理，智慧化应用支撑是目前首先要解决的问题，解决这些问题涉及物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等关键技术。智慧档案馆建设也离不开这些技术的支持，由于档案馆在人才、资金方面受到限制，因此需要借助外力，由此催生了为智慧档案馆建设提供新兴技术支持的档案外包公司，如杭州中著信息科技有限公司就可供提供RFID档案库房建设、云计算平台开发、虚拟展厅建设、3D虚拟库房建设以及移动APP开发等多项服务，并提供物联网、云计算、大数据、移动互联网、可视化、语音识别等新兴技术支持[1]。此类档案外包公司主要为提供技术上的服务，解决智慧档案馆在建设和运维过程中产生的技术问题，并支持智慧档案馆的各种系统、平台、软件、APP的设计开发与后期运维。

1.2 智慧档案建设出现的新业态

智慧档案建设作为智慧城市建设的重要组成部分，最重要的表现形式就是智慧档案馆建设。其中智能馆库是智慧档案馆的基础设施，主要包括六大核心系统：档案库房安全管理系统、档案存放环境智能管理系统、档案存储设备智能管理系统、档案实体管理系统、库房导引系统及主控系统。2013年初，青岛市档案馆率先提出智慧档案馆的理念并付诸实践，建立了可进行射频识别、红外感应、精准定位的智慧档案馆，初步实现了档案的智慧管理[2]。由此催生了为档案智慧馆库建设提供支持的档案外包公司，如北京融安特智能科技股份有限公司，该公司提供档案库房智慧感知平台，包括馆库环境控制系统、馆库密集架智能管理系统、馆库查询引导系统、实体档案管理系统、馆库联动系统等，能够实现智能馆库一体化建设，从而辅助智慧档案馆实现全面感知与智能化处理[3]。

1.3 精细化分工出现的新业态

精准抓取城市建设中的“死角”“盲点”“痛点”，实现城市各项工作的精细化分工，是智慧城市建设的重要理念。当前档案工作也逐渐朝着精细化方向发展，档案工作精细化分工是指严格按照规范管理的要求，分工协作开展档案管理工作，并且确保工作过程的细致性与精密性。如，智慧档案馆建设对于档案库房的感知和智慧化程度提出了更高要求，在此过程中档案库房的安全问题也备受关注，档案库房安全工作急需进一步的精细化分工，比如细化为档案库房空气净化处理、消毒处理、杀虫处理、灭菌处理等工作，由此催生了一批档案设备制造商，例如济南恒大视讯科技有限公司可提供一系列档案库房安全保障设备，分大型库房专用、普通库房专用、档案库房专用三种，档案库房专用的净化消毒、加湿除湿一体机，可进行智能控制、灵活组网等操作；档案冷冻杀虫设备可通过温度调节，提高杀虫率；档案真空充氮杀虫灭菌消毒设备通过真空绝氧负压充氮操作，也可以提高杀虫率[4]。

1.4 档案用户需求的变化催生的新业态

随着智慧城市建设的推进，人们的生产方式、生活习惯、精神需求等都在潜移默化中发生着变化，档案馆的功能不再局限于提供传统的档案利用服务，组织开展休闲文化活动、设计开发档案文化创意产品成为新的行业热点。这是因为档案用户具有满足其精神需求的需要、他们的精神需求是多样化的，而且休闲文化、创意产业也是未来智慧城市建设的重要方向。英国作为全球智慧产业的发源地，世界上70%的创意类产品来自英国，智慧产业是伦敦仅次于金融业的第二大产业。当前英国国家档案馆举办的各类档案文化休闲活动已达600多个，比较经典的如2017年12月20日与英国地理杂志合作开展的“跟随国家档案馆馆藏地图进行一场独家地理之旅”活动，参与对象为英国地理杂志的读者，活动中用到的地图均由档案馆提供，读者除了参加专属旅游活动外，还参加了研究档案馆馆藏历史文件、探索未来数字档案资源等兼具实用性和趣味性的档案文化休闲活动[5]。

2 智慧城市背景下档案新业态发展问题

2.1 业态发展较分散，整体发展方向不明确

目前各种档案外包公司、档案软件开发商、档案运维公司、档案消毒公司甚至档案文创产品开发商层出不穷，但尚未形成一个完整的行业体系。各种公司的发展规模各不相同，涉足的领域也是“五花八门”，为维持运营，许多公司还涉足教育、医疗、制造、能源、房地产、国土、金融、法律、社保、运输、交通等领域，因此行业呈现出整体发展方向和发展定位不明的态势，行业较难形成比较大的发展规模。归根结底，档案行业发展体系不健全、整体方向把控不准确，是造成上述问题的重要原因。

2.2 新兴技术在档案行业中落地困难

智慧城市背景下，新兴技术难以在档案行业中真正落地。如物联网技术的典型代表RFID技术，目前在档案馆中的应用仅仅停留在对档案馆舍和档案实体进行智能化管理的层面，尚未达到“智慧”的高度，且应用RFID技术所需的资金不能得到保障、相关的技术标准尚未出台、安全管理等要素鲜有提及，这些不利因素都阻碍了RFID技术发挥更大作用[6]。此外云计算、云存储等技术在档案行业中的应用也不是很广泛，如何使新兴技术更好地在档案行业中落地有待研究。

2.3 业态发展缺乏档案特色，尚未形成品牌效应

档案新业态的出现和发展应与档案相关、带有档案特色，然而当前档案行业出现的新业态并非都是专门为档案工作服务的，绝大多数为档案行业提供服务只是其公司业务工作的一部分，出现了档案并非公司主营业务、档案特色不明显的问题。我们提到电商行业，就会联想到阿里巴巴、亚马逊、京东等企业，但档案行业并未形成具有品牌效应的标杆企业。档案标杆企业是在档案行业中有代表性的企业，具有良好的信誉和知名度，可发挥行业的带头作用。打造标杆企业对于档案行业的发展十分重要，而目前档案行业欠缺的就是品牌效应。

3 智慧城市背景下档案新业态的发展策略

3.1 以智慧思维为引领，把控档案新业态的整体方向

智慧城市是城市发展的全新理念，档案新业态的发展要以智慧思维为引领，以智慧城市发展环境为契机，立足档案行业自身的发展实际，充分挖掘档案信息资源优势，利用新兴技术手段，积极开拓档案行业新领域，把控档案新业态发展的整体方向。档案新业态发展的具体方向为以下三方面：一是提供智慧档案设施用品制造的新业态，主要负责提供档案库房动力系统监测、档案库房环境监测、档案库房安防系统监测、档案库房气象系统监测等智慧化的设备设施。二是提供智慧化档案软件与运维服务的新业态，主要负责提供智慧档案馆整体解决方案、档案管理云平台解决方案、基于保密通信技术的信息安全服务全面解决方案等，并可提供后期智慧档案馆、档案网站的维护与运营。三是提供档案休闲文化产品与服务的新业态，主要负责富有档案特色的文化产品设计、制作、营销与宣传，以及档案休闲文化活动的策划与实施。

3.2 以智慧技术为驱动，推动传统档案行业多元表达

智慧城市的建设和发展，主要依靠物联网、云计算、大数据、虚拟现实技术、移动互联网等技术驱动。档案新业态的发展应以智慧技术为驱动，加速档案行业技术的更新换代，如将物联网技术应用到档案库房中来，利用射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，把档案与互联网连接起来，实时进行信息交换和通信[7]，实现对档案的智能识别、定位、跟踪、监控与管理；再如将云计算应用到档案工作中来，根据档案工作需求的变化不断调整结构体系，建立内耗最小、功效最大的虚拟资源服务中心，再通过云计算数据处理技术对巨量档案信息进行快速统计和分析，实现在数秒之内处理数以千万计甚至亿计的信息[8]；又如利用虚拟现实技术为创办档案网站、举办档案实体展览等提供新的手段与新的方式，并应用于虚拟档案馆、虚拟网络课堂、智能参考咨询、穿梭时光机等方面。充分利用这些技术为档案行业提供服务，促进传统档案业务的多元化表达。

3.3 以档案资源为依托，打造具有档案特色的行业品牌

档案作为信息资源中独具特色的一部分，拥有很多可供开发的特色内容。在智慧城市建设过程中，档案外包公司应紧密结合服务对象的发展定位和自身特色，提前做好总体规划和顶层设计，尽可能将有限资金优先投入到需求迫切、示范带动作用强的标杆项目中来，有重点、有步骤地推进档案新业态的发展，打造具有档案特色的行业品牌。如英国国家档案馆与知名档案休闲文创产品开发商合作，组织了一系列文化休闲活动，一方面充分发挥馆藏资源的价值，使得档案业态的发展充分体现档案特色，展现档案自身的独特魅力；另一方面借助档案休闲文创产品开发商的知名度，提升档案馆的影响力、扩大档案休闲文化产业的影响力，目前档案文化休闲行业在英国形成了品牌效应，档案文化休闲活动已然成为一项热门活动[9]。

3.4 以用户需求为导向，提升档案服务的智慧化水平

智慧城市环境下互联网技术特别是移动互联网技术飞速发展，智能手机等移动终端设备、网络等与人们生活的贴合愈发紧密，人门有通过互联网进行社交、获取知识等的需求。因此要关注这一需求并以此为导向，拓展档案智慧服务方式，如利用移动互联网拓展档案服务的新业态，即档案馆运营微信公众号、微博等社交媒体平台，及时发布最新资讯、提供档案查阅利用服务等。再如基于“互动多媒体技术”开展档案展览的新业态，档案馆在档案实体展览中应用虚拟现实技术提升公众观展体验，或利用Web3D技术在档案馆网站上开发网上虚拟展厅，并引入3D动画、动漫、游戏等模块增强与公众的互动性。又如开展开发档案馆APP的新业态，做好手机档案馆的设计、开发、宣传与推广工作，实现档案宣传、自助查档、参考咨询、手机展览、休闲娱乐、文化传播等功能。开发手机档案馆是目前智慧城市背景下的发展趋势，具有重要的现实意义。