马旭明 方国庆

皖南医学院党委组织部，安徽 芜湖 241002

党的十八大以来，党中央全面加强党的建设，推动全面从严治党不断向纵深发展。党所担负的历史使命和政治任务要求党在任何时期，都始终把干部监督作为党的建设和党的事业发展的重要内容和根本保障[1]。干部监督工作是全面从严治党的重要内容和重要抓手，中央持续的反腐败斗争高压态势、各级各类专项巡视等工作的开展以及一系列制度的出台，对于约束党员领导干部廉洁从政、规范言谈举止起到了良好的效果。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系[2]，这成为当前组织部门开展干部监督工作的重要遵循。以此，学校党委积极推行“四强化 四不留”的方式，不断完善监督措施，拓宽监督渠道，创新监督手段，形成了多层次、全方位的干部监督工作体系，取得了较好效果。

一、强化对干部选拔任用全程监督，不留死角，构筑干部成长“质检站”

干部选拔任用工作涉及面广、关注度高、影响力大，干部工作是否公平公正对学校的政治生态有着重要的影响。因此，在坚持选人用人标准和条件的基础上，如何加强对干部选拔过程的监督就显得尤为重要。在干部选拔工作监督中，强化对干部选拔任用全程监督。一是严把资格审查。成立学校干部选拔任用资格审查小组，由纪委办公室、组织部、人事处、统战部、审计处等部门主要负责人组成，听取这些部门的意见，为候选人的干部选任资格全方位把关。二是纪委全程参与。学校纪委参与干部选任的方案审定、民主推荐、结果统计、考察对象确定、组织考察、联席会议、确定人选、任前公示及谈话等全部环节，对干部选任工作全程监督，确保公平公正。三是畅通监督渠道。在考察公告、任前公示中设置举报电话和举报信箱，接受党内外、校内外各个方面的监督；建立干部舆情信息员队伍，向干部舆情信息员了解干部选任工作舆情信息，真正实现干部选任工作无盲区、无遗漏，坚决杜绝干部“带病提拔”。四是强化信息查核。坚决执行“凡提四必”，对于干部档案信息存疑的，能根据政策直接进行的认定的根据政策进行认定，对于需要核实的，积极主动地开展外调、实地查核工作，确保干部信息准确、真实；严格查核个人有关事项报告，执行个人有关事项报告查核结果处理办法；严格听取纪检监察机关意见，对于群众和组织上了解掌握的干部情况，在未调查清楚前不上会纪检监察机关意见未反馈的不上会。

二、强化对领导干部的日常监督，不留真空，搭建干部成长“防火墙”

对领导干部日常的工作和生活进行监督是干部监督的重点。为此，学校组织部和纪委办公室(监察处)构建了联席会议机制，在各自职责范围内开展干部监督工作的同时，及时沟通和商讨干部的有关信息。一是完善和落实干部监督制度。研究制定了纪检监察部门约谈函询工作暂行办法、学校党政领导干部问责制实施办法、领导干部兼职管理暂行办法、教职工出国(境)管理办法、对处级干部进行提醒函询诫勉的实施细则以及经济责任审计和参会纪律等制度，形成有规可依、有规必依、违规必惩的监督常态。二是形成积极有效的立体预防机制。学校党委和纪委组织开展经常性的领导干部法纪法规、党纪党规教育，通过学习身边先进典型和赴廉政教育基地开展警示教育，提升干部反腐防腐意识。层层签订党风廉政建设责任书，落实“一岗双责”，层层压实责任，传导压力，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委牵头协调，各部门分工协作的党风廉政建设领导体制机制，促进廉政文化深入人心、开花结果。三是建立现场接待、微媒体平台、电邮信件一体的信访举报工作体系。对反映干部个人或领导班子的任何违纪违规行为，认真调查核实，全程留痕；对相关领导干部进行信访事实查核、提醒诫勉谈话等，指出存在问题，给予批评教育，责令限期改正，对违规违纪的按照相关规定进行处置。

三、强化对领导干部的重点监督，不留特区，常亮干部成长“探照灯”

在对领导干部日常监督的基础上，强化对领导干部的重点监督。一是开展重点岗位人员约谈。对二级机构主要负责人进行集体廉政约谈，对涉及人财物的负责人开展经常性的谈心谈话，明确“关键少数”在遵纪守法、纪律约束、廉洁底线等方面的具体要求。二是开展二级党组织书记抓党建年度述职评议考核和领导干部离任经济责任审计。将二级党组织书记抓党建年度述职评议考核和经济责任审计结果作为干部考核、任免的重要依据，引导干部强化责任担当，精耕“责任田”。三是加强对重要时间节点和党员干部操办婚丧喜庆等事宜的监督。紧盯春节、中秋节等重要时间节点，驰而不息纠正“四风”，弘扬廉洁自律、文明节俭、为人师表的良好风尚，制定相关制度，规范党员干部操办婚丧喜庆事宜。

四、强化领导干部的监督预警机制，不留遗憾，常鸣干部成长“报警器”

关口前移，强化对领导干部的监督预警。一是对在德能勤绩廉方面存在倾向性、苗头性问题的领导干部，组织部和纪委办公室运用执纪监督“四种形态”，有针对性的进行约谈，帮助其实现“自律”监督和“他律”监督的统一。二是对年度考核名次靠后的领导干部，组织部组织谈话，了解工作情况和考核名次靠后的原因，对由个人主观因素造成的，给予批评教育；对于客观因素造成的，积极帮助提高。三是通过对领导干部参会、培训纪律的约束，对违反参会、培训纪律的根据情况进行提醒、函询和诫勉处理，从小处严起。四是全面掌握干部舆情信息。通过干部舆情信息员队伍，及时了解领导干部遵纪守法、勤政廉政等方面的情况，强化对领导干部“八小时外”的监督，拓宽领导干部监督工作领域和范围。