彭璐

摘 要：城建档案记载了城市建设发展过程中的点点滴滴，是城市建设过程中的重点。就现阶段的现实情况而言，我国的城建档案主要依赖档案管理部门或者住房城乡建设部门完成，然而受到种种因素的限制，城建档案管理工作存在许多问题。从云计算的出现，整个世界便进入大数据时代。数据规模的迅速扩大给档案工作也带来了翻天覆地的变化，而在此过程中档案工作必须做出一系列的变革，本文即从城建档案管理观念的变化和城建档案管理实践的变化进行探究。

关键词：大数据;档案管理;变化

随着城市化进程的不断加快，城市建设过程中产生的建设档案以及与之相关的资料越来越多，为了更好地开展促进城建工作，必须要加强档案管理。然而就实际情况看，现行的档案管理机制中明显存在一些问题，导致我国信息化档案建设工作质量一直难以有效提升。因此，本文主要就大数据时代城建档案信息化管理面临的挑战进行分析，并提出切实推进城建档案信息化建设的策略。

1 大数据时代城建档案管理观念的变化

1.1 大数据观

大数据时代的到来，档案管理最为显著的变化是数据量的飙升，这导致一般的方法以及技术无法进行处理。对于城建档案馆来说，馆藏档案是档案部门的大数据，在档案管理中也希望所有的信息资料能够归档，但在传统的档案管理中，由于受到各种条件的限制，档案管理的方法是去粗取精，仅仅是在信息资料之中鉴定出有价值的信息归入档案中进行保存，并不是所有的数据都归入档案之中，而在大数据时代，整个城建档案管理要以大数据观念为主。

1.2 大档案观

在大数据时代，档案管理不再是精简再精简，而是将所有的数据都视为档案，即大档案观念。所谓的大档案观念可以从两个方面来理解，一方面是一切归档成为可能，也就是档案的大门会进一步开放，将一切拥有利用价值的信息数据都看作是档案。另一方面就是档案无处不在，档案不仅仅是那些存放在档案馆里的馆藏资料，网络中每时每刻出现的信息数据都属于档案，这时候就要进行有效的检索，将潜在档案及时归档，在城建档案管理之中更是如此，因此要树立起大档案观。

1.3 大服务观

大数据时代，城建档案服务发生了重大的变化，开始朝着社会化和多元化的方向发展，同时城建档案管理的重心也倾向公共服务。城建档案部门不再是守着馆藏资源不开放，而是要注重民生利益的开发;不再是坐着等人上门，而是在公共服务提供的过程中需要主动性与创造性，同时档案部门在公共服务提供的过程中要实现一站式或一条龙式服务。因为数据的多寡是影响服务质量的因素之一。一般而言，档案收集得越是齐全，在整理过程中越是规范，那么档案服务公众的效率也就会越大，这样不仅能够有效满足查阅者的需要，而且还能让档案超脱时空的限制，发挥出最大的作用。

2 大数据时代城建档案管理实践的变化

2.1 城建档案数据资源体系的变化

大数据时代，城建档案数据的来源更为广泛，内容也更加丰富，档案资源的数据资源采集也更加多样化。具体来说，在大数据时代档案数据资源体系的变化主要体现在以下三个方面：

2.1.1 城建档案数据资源的来源更为广泛

随着大数据时代的到来，城建档案数据资源的来源更加广泛。对于城建档案而言，档案的信息来源不再仅限于纸质资料，各种 APP 以及客户端所产生的与城市建设相关的信息都成为了城建档案馆的资料来源。

因此在进行服务的过程中，城建档案馆需要通过对各个途径的资源进行有效收集，以此来确保信息收集的全面性。

2.1.2 城建档案数据资源的内容更加丰富

在大数据时代，城建档案数据来源不仅更为广泛，同时档案数据本身也发生了翻天覆地的变化。一方面表现在档案数据量的不断增大，档案馆的馆藏容量进一步增大，且已完成了数字化，在很长的一段时间内档案馆会实行“双套归档制”，即电子档案和纸质档案同时归档，这会在很大程度上形成海量的档案规模。另一方面是档案数据类型的不断增多，在大数据时代电子档案成为主流，非结构化的数据资源更加丰富。除此之外，档案数据的价值密度也将逐渐降低，且档案数据处理的速度会不断加快，这些都是档案数据资源体系所发生的变化。随着城建档案馆网站的开通以及网络资源平台的建设，各种信息都在档案管理平台上呈现，同时数字城市建设的进一步发展，使得小至路灯、井盖，大至各种建筑物、河流、湖泊等信息都在档案网站上一览无余。因此，在大数据时代，城建档案的数据资源涵盖更广，内容也比以往更加丰富。

2.1.3 城建档案数据资源的收集方式更加多样化

在档案数据资源的收集过程中，对档案数据资源是实时捕捉，通过借助计算机网络信息技术对网络数据资源进行科学的捕捉。在城建档案馆的数据资源收集过程中，已经不仅仅局限于各个部门资料的递交，而是转换到了主动局面。档案馆会积极主动地通过网页、社交平台等各种信息资源渠道来进行数据资源的收集，使得数据资源收集的方式更加多样，也更加有效。

2.2 城建档案利用服务体系的变化

在大数据时代，城建档案服务体系也发生了显著的变化，档案服务主要朝着社会化以及多元化的方向发展，为查阅群体提供人性化、智慧化的档案公共服务。

城建档案利用服务体系的变化主要体现在以下两个方面：

2.2.1 城建档案服务对象更加多样

在大数据时代，档案服务对象不仅仅局限在政府及相关部门以及企事业单位，而是更倾向于为公众提供优质的服务。同时在服务对象方面，用户也渐渐从线下逐渐地延伸到线上，网络用户成为了档案的新客源。在大数据时代，用户不再需要亲身前往档案馆翻阅档案，而是在需要随时随地都能够浏览相应的档案。在城建档案馆的公共服务中，服务对象也不仅仅局限于机关及事业单位的工作人员，公民个人以及一些团体也成为了城建档案公共服务的主要对象，如房地产开发商、小区物业管理部门、业主等，还有一些想了解获取城市整体规划、分区规划信息的公众和学术团体，更是成为了档案服务的主流。

2.2.2 城建档案服务内容更加丰富

在大数据时代，城建档案服务的内容不再是用户需要什么就去提供什么，这种浅层次状态的服务已经被摒弃，而是要求档案的服务内容更加具有针对性和个性化。通过对用户相关信息、查询记录以及搜索方式等数据资源的分析得到用户利用档案的需求以及相应的习惯，以此开展以满足社会个体诉求为目的的服务，尽可能地使得档案服务的内容差异化、精细化。通过对档案利用的数据分析，还可为城市建设和管理部门提供参考。

在我馆的公共服务中，档案馆不仅仅会提供纸质档案的查询服务，城建档案数字化信息查询和档案电话查询等服务，还有专门负责网站管理的工作人员为公众提供档案业务相关的网上咨询服务，公众亦可以来馆通过档案管理系统自助查询，相较于之前，城建档案馆的公共服务内容更加丰富与多样。

随着城建档案从传统模式转变成数据化的模式，加上数据资源体系的变化、城建档案利用服务体系的变化，使得城建档案馆需要不断进行服务的创新，以更有效、更便捷的方式向社会公众提供优质服务。

参考文献

[1]付建忠.大数据时代档案工作的机遇和挑战[J].机电兵船档案，2014（4）：19-22.

[2]周珺.城建檔案数字化工作探析[J].城建档案，2014.

[3]毛娜.全国大型城市城建档案馆工作探究[J].城建档案，2014.