史乔丹 于晓秋

摘要 为了加强大庆地区秸秆利用供应链的稳定性和提高秸秆利用率，针对大庆地区秸秆利用现状，遵循激励性与责任性相结合等原则建立了大庆地区秸秆利用的评价指标体系，通过层次分析法与模糊综合评价对调研结果进行计算，得出各指标权重和综合得分，研究结果说明大庆地区秸秆利用供应链处于良好水平。针对大庆地区秸秆利用存在的问题提出相应建议。

关键词 秸秆;层次分析;供应链绩效;模糊评价

中图分类号 S-9文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）22-0246-04

Abstract In order to strengthen the stability of straw supply chain in Daqing area and improve the utilization rate of straw，the evaluation index system of straw utilization in Daqing area was established according to the principle of combination of incentive and responsibility according to the current situation of straw utilization in Daqing area.Through the analytic hierarchy process and fuzzy comprehensive evaluation，the survey results are calculated.The weights and comprehensive scores of each index indicate that the straw utilization supply chain in Daqing is at a good level，and suggestions for the problems of straw utilization in Daqing area are proposed.

Key words Straw;Analytic hierarchy process;Supply chain performance;Fuzzy evaluation

十九大报告中指出，市场和企业应在生态文明建设中发挥作用，在环境治理的同时，企业应承担主体作用。要“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”。2017年12月，国家出台了《关于开展秸秆气化清洁能源利用工程建设的指导意见》（发改委环资〔2017〕2143号）。该意见指出了如何在政策和形势的引导下，有效解决秸秆综合利用的技术和效益问题。为了解决秸秆综合治理问题，成立了国家秸秆产业技术创新战略联盟，充分发挥了市场和企业的主体作用，为推进我国绿色农业的发展提供了强有力的支持[1]。科技是第一生產力，依靠先进的技术和机械设备，实现了废弃秸秆的转化，使秸秆产业与其他产业的融合拥有广阔的发展空间。

农作物秸秆是农作物主产品收获后留下的秆、茎、叶、壳、芯、藤蔓等副产品。在传统农业社会中，农作物秸秆是农业生产和农民生活不可或缺的生产要素与生活资料[2]。随着人们生活水平的不断提高和农业现代化的迅速推进，秸秆慢慢淡出了农民的视线。在现代农业中农民使用化肥代替了直接还田的秸秆;煤炭、液化气等新型能源出现代替了焚烧秸秆作为能源的使用;农业机械化程度越来越高，牲畜的使用就越来越少从而对秸秆饲料的需求也就越来越少;科技的进步使得市场上涌现越来越多的建筑材料，代替了秸秆作为建筑材料的用途。秸秆在这些方面的用途渐渐消失，逐渐成为了农业废弃物。一些农民不得不将废弃的秸秆就地直接露天焚烧，这样不仅浪费了宝贵的资源，也造成了严重的环境污染和社会危害，引起了社会各界的普遍关注[3]。

大庆地区虽然已经形成了较为完整的秸秆利用模式，但是由于各种秸秆利用模式存在差异，固各利用模式的利用率有所不同。鉴于此，开展大庆地区秸秆利用供应链绩效评价的研究，有利于推进大庆地区秸秆利用率的提高，节约更多资源，乃至获得经济效益。

1 大庆地区秸秆生产和利用现状

1.1 大庆市区位因素

大庆市位于我国黑龙江省的西南部，临近省会城市哈尔滨，是黑龙江省的副中心城市，哈长城市群的重要城市。大庆市辖5区、4县和1个国家级高新技术产业开发区。大庆地区总面积为22 161 km2，其中农作物种植面积为7 525 km2，农作物总产量达4 446 755 t。

1.2 大庆秸秆产量

大庆地区秸秆资源非常丰富，该地区的主要农作物为玉米和水稻，所以大庆地区主要秸秆为玉米秸秆和水稻秸秆。2015年全市秸秆产量为598万t，2016年全市秸秆产量为665万t，到了2017年全市秸秆产量758万t，综合利用的秸秆数量达494万t，其利用率为65.2%。

1.3 大庆地区秸秆利用模式现状

据了解，大庆地区主要存在的秸秆利用模式分别为秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用和秸秆基料化利用。秸秆肥料化利用不仅仅是指将秸秆机械化打碎后直接还田，而是将秸秆打包送到专门的生物技术公司进行加工，加工成高效的肥料[4]。农户作为秸秆的直接提供者，中间商对农户提供的秸秆进行运输、打包、储存、再运输等，最后送到公司进行加工，公司再将加工后肥料提供给农户。秸秆饲料化是指利用秸秆喂养牲畜，将牲畜的排泄物再还田，称为“过腹还田”。秸秆基料化是将秸秆用作培养基料，科学的将秸秆制成培养基，可用于食用菌的栽培。大庆市肇源县利民生物科技有限公司，将玉米秸秆粉碎与无机肥按照比例混合搅拌生产出有机无机混合肥;大庆市林甸碧野企业将利用秸秆与牲畜粪便相结合生产出有机肥料便民利民;润琦集团发展“种养一体生态循环农业”将绿色农业目标进行到底。

根据2018年3月28日大庆市政府关于印发大庆市秸秆综合利用3年规划（2018—2020年）的通知，大庆地区将以实施乡村振兴战略为统领，以提高秸秆利用率为目标，因地制宜地制定战略，通过政府引导农户，市场与企业承担主体作用，进行秸秆综合利用改革。然而，传统的绩效评价目标主要是协调客户需求与供应商的物流流动、减少成本、加快运转效率、加强服务水平等主要就是注重企业的经济效益。这种评价模式不能满足现在人们对于环境和社会效益的需求，所以大庆地区的秸秆利用的绩效评价不仅以经济效益为核心，同时还强调各环节中的社会效益和环境效益。

在大庆地区秸秆利用供应链中，核心企业是秸秆利用公司。该研究所构建的秸秆利用供应链中包括秸秆利用企业在内的原料收集供应链，即通过秸秆从农户运输到企业过程中的各种环节，包括收集、加工、仓储和运输。所以这里构建的供应链是包括农户、中间商、秸秆利用公司在内的网状，如图1所示。

2 评价指标体系及数据采集

2.1 大庆地区秸秆利用核心企业绩效评价指标体系

2.1.1 选取原则。大庆地区秸秆肥料化利用供应链核心企业绩效评价指标体系的构建遵循科学性和实用性统一原则[5]、系统性原则、经济可行性原则、激励性与责任性相结合原则和灵活操作性原则[6]。

其中激励性与责任性原则是指是大庆地区秸秆利用供应链评价独有的原则，首先政府和企业应当在秸秆利用中充当引导角色，利用相关制度政策引导和激励农户禁止露天焚烧秸秆，其次应开导农户有效地进行秸秆利用不仅可以增加经济收入还是人民本身的社会责任。因为秸秆的综合利用不仅可以有效地节约资源更起到保护生态环境的重要作用。

2.1.2 影响因素分析。

根据以上评价指标确定的原则，为了更全面、系统地实现评价目标，将对影响评价的因素进行分析，以便于更好地确定评价准则，实现确定目标[7]。影响秸秆利用供应链指标选取的因素包括：传统的供应链评价主要是通过成本和利润来测度，而该研究还要考虑环境目标;秸秆利用供应链的利润关键因素可以用效益和功效两个指标来衡量;在秸秆利用供应链综合评价指标中要体现出“3R”原则[8];还要考虑到政府的影响因素，政府作为主要出资人，作为服务的对象，对供应链的社会效益和生态效益进行分析。利润的最大化是企业的主要关注目标，而生态效益是政府关注的内容，秸秆利用供应链本身就是为了减少污染，所以更应该在供应链进行时考虑到生态问题[9]。

2.1.3 指标选取。

结合大庆地区的现状，在已有研究成果的基础上[10-12]，把秸秆利用供应链的绩效评价指标体系划分为经济效益、社会效益和生态效益三大指标，然后将经济绩效划分为总资产增长率、利润增长率、销售增长率、资产负债率、新产品开发率、契约农户流动率6个二级指标[13-15];以企业社会责任理论为依据将产品合格率、产品退货率、产品柔性、社会道义责任度、信息化程度5个二级指标[16-17];以绿色供应链绩效评价理论为依据，将环境绩效划分为能源消耗率、能源节约度、环保责任度、三废排放总量、再循环材料的利用率、5个二级指标[18-19]，如图2所示。

2.2 各指标权重 以一级指标为例将指标两两对比构建判断矩阵如表1所示。

根据最小夹角法计算各指标权重并进行一致性检验[20]，得出结果如表2所示。

2.3 数据采集

根据大庆秸秆利用绩效评价指标体系设计问卷。该研究问卷调查采用实地发放问卷，在回收调查问卷的基础上，对其进行甄别和数据处理，如表3所示。

3 大庆地区秸秆利用核心企业绩效评价

3.1 模糊隶属度的计算

根据调查问卷得出的数据结果计算模糊隶属度。计算公式：

通过计算得到模糊向量U1，如下所示：

通过以上计算得出一级指标的模糊隶属度R，如表4所示。

3.2 二级指标权重隶属度计算 采用“3.1”同样的方法，计算二级指标权重隶属度：

3.3 确定评语集

确定评语集可以将评价结果转化为更直观分数有利于数据的比较处理和分析，非常重要、比较重要、一般重要、不重要、非常不重要得分分别为100、80、60、40、0。

3.4 评价结果

根据表4结合“3.3”内容可得其评价综合得分。

大庆秸秆秸秆利用供应链综合得分M0=100×0.282+80×0.367+60×0.293+40×0.035+0×0.024=76.54。

同理，经济效益得分M1=88.56;社会效益得分M2=72.7;生态效益得分M3=81.34。

4 评价结果分析与建议

4.1 数据结果分析

计算结果表明，大庆地区秸秆利用供应链的综合得分为76.54，該供应链的绩效评价为良好，这说明核心企业在该供应链中发挥着重要作用，能有效地与上下游企业之间进行合作，供应链的运行状况良好。其中经济效益、社会效益和生态效益分值分别为88.56、72.70、81.34，经济效益和生态效益得分较高，这说明该供应链上的企业对经济和生态方面很重视，尤其是生态方面，生态环境的改善可以增加人们生活的品质，促进经济的发展乃至促进整个人类社会的进步，希望企业将绿色发展纳入长期规划共创美好生活。但是社会效益的分值为72.70，低于综合得分，这表明对社会效益不够重视，是整个供应链上的短板，有待加强。其中信息化程度最低，这说明供应链上各企业之间交流渠道狭窄，信息化程度有待提高。

4.2 建议

对政府而言，建立秸秆综合利用领导小组，管理大庆地区各乡镇的秸秆综合利用工作。出台相应的指导性文件和方案，细化工作任务、实施措施、职责明确，切实保障工作得以进行。并加大政策的扶持力度，对秸秆利用供应链上的核心企业给予政策、资金或技术上的扶持。加强宣传引导力度，通过各种媒体宣传焚烧秸秆的危害和有关露天焚烧秸秆的惩治措施，大力宣传秸秆利用对于环境保护、资源节约和收入增加的意义。进一步引导农户增强秸秆利用意识，形成农户自觉利用秸秆、禁烧秸秆的良好氛围。加强扩宽融资渠道，大力吸引相关秸秆利用的高新企业，增加秸秆资源的利用率。

对于企业而言，成立专门的科室与政府人员相对接，认真研读政府下达的每一条关于秸秆综合利用的文件，并针对政府行为快速调整企业的战略部署。协助政府部门宣传秸秆焚烧的危害和秸秆利用的好处，与农户之间形成亲密无间的关系，提高契约农户的数量从而提高企业的效益。由于大庆地区地广人稀，秸秆资源过于分散，不能很好地将秸秆收集在一起，应分区域成立秸秆收购站，这样既便民利民又节省运输费用。加强信息化程度，与上下游企业达成战略联盟伙伴关系，建造一个信息共享的网络平台，使得信息可以最大化的传播，资源得到充分的利用。加强互联网和大数据技术的使用，引进相关人才，将企业与消费者和企业与企业之间紧密结合起来，以提高供应链的整体柔性，使供应链形成一个完整的闭环。

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