本报驻德国特约记者 青木 ●王会聪

“即使没有世贸组织，也必须实行贸易制裁！”德国《商报》12日报道，新任欧盟贸易专员霍根当天宣布，欧盟将对欧盟执行国际商业规则的法律进行调整，以应对世界贸易组织（WTO）运行机制遭美国阻挠的可能后果。

欧盟要“下先手”

根据霍根的提案，新的法律规则将允许欧盟对“非法限制贸易同时阻止WTO争端解决程序的国家”实施制裁。目前法律规定，争端必须经过所有WTO程序后欧盟才能做出回应。而根据新提案，即使上诉仍在等待中，欧盟也能采取行动。霍根认为，在恢复WTO体系之前欧盟“不能没有防御能力”。欧盟委员会主席冯德莱恩评论称：“今天提出的提案，将有助我们捍卫在国际贸易困难时期的利益。”在许多工作处于危险之中时，欧盟必须能够确保贸易伙伴履行其义务。

德新社说，霍根的提议现在需要得到欧盟部长理事会和欧洲议会的批准，这一进程将持续到明年。预计不会有大的阻力。在12日和13日举行的欧盟峰会上，欧盟国家领导人将要求立法者把审议这项提案作为优先事项。

“这项提案瞄准特朗普政府。”德国《经济周刊》指出，布鲁塞尔选择此时提出倡议并非偶然。在美国的阻挠下，WTO争端解决机制自12月11日起因上诉机构法官人数不足而正式停摆。上诉机构“瘫痪”，将导致上诉案件不能得到终审裁决，其后果可能是国际贸易退回“森林法则”时代。

英国脱欧压力更大

英国《卫报》11日报道称，由于美国政府蓄意导致世贸组织上诉机构关闭，英国正陷入风险，即在为期近1年的脱欧过渡期后，其与欧盟的贸易关系或将完全听任欧盟摆布。……