策划_廖巧玲

素质是立身之基，技能是立业之本。《新时期产业工人队伍建设改革方案》（以下简称《改革方案》）提出“构建产业工人技能形成体系”，着力提升产业工人的技能素质。

中央文件提出“技能形成体系”概念，用来改革完善职业教育和职业培训等相关制度体系，重新建构有利于产业工人技能素质提升的体制环境，体现了党和国家对推进产业工人队伍建设改革的重视和决心。

然而，反观我国现状，一直面临高级技术人才匮乏的景况。在日本，整个产业队伍中高级技工占比40%，德国则达50%；中国这一比例仅为6%，全国高级技工缺口近1000万人。

除了《改革方案》带来的制度创新和政策支持，我国还拥有全世界规模最大的职业教育和职业培训体系，且技术工人的数量多达1.65亿人。基础如此雄厚，似乎只要稍加培养就能让大量普通技工迈入工匠级水平。但为什么会出现1000万的缺口？

究竟是什么原因？

制约产业工人技能素质提升的瓶颈在哪里？各方努力做到了什么程度？

本期策划尝试寻找答案。