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非户籍常住人口脱离基层群众性自治组织问题及其对策研究

2019-12-13

创造 2019年10期
关键词:基层制度

一、非户籍常住人口主要特征及其与基层群众性自治组织关系

(一) 非户籍常住人口的主要特征

非户籍常住人口是指:因经商、工作等原因,离开常住户口所在地,跨市、县(市)异地长期居住的人员。受我国地区经济发展不平衡的影响,在上海、深圳、北京、广州等经济发达城市,长期居住的非户籍常住人口人数众多。

非户籍常住人口主要具有以下特征:

第一,在非户籍常住人口的居住地域方面,呈现出东南沿海多、西北内陆少的人口流动趋势。并且非户籍常住人口主要集中在城市,尤其是集中居住在经济发达的大型城市。

第二,在非户籍常住人口的从事职业方面,呈现出以劳动密集型产业为主,且工资收入较低的态势。非户籍常住人口大多从事餐饮业、服务业、基础建设行业、加工制造业等劳动密集型行业,工资收入处于常住城市中下等水平,人均可支配收入较低。

第三,在非户籍常住人口的年龄结构方面,呈现出以青壮年男性为主的局势,但青年女性呈现出增长趋势。非户籍常住人口年龄结构以16至45岁的青、中年为主体,性别结构以男性居多。但是,随着我国社会主义市场经济的深入发展和工资薪酬水平的提高,青年女性的就业积极性呈现出增长趋势,导致非户籍常住人口中青年女性的比重逐渐增加。

第四,在非户籍常住人口的受教育水平方面,呈现出总体受教育水平较低的现状。非户籍常住人口总体受教育程度较低,接受高等教育程度低,但接受职业培训程度较高。……

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