一、党性原则一直是我们党一以贯之的用正确的舆论引导人的核心要旨

“以正确的舆论引导人”是1994年1月24日，江泽民同志在全国宣传思想工作会议上提出的。他指出：“我们的宣传思想工作，必须以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。在建设有中国特色社会主义的伟大事业中发挥有力的思想保证和舆论支持作用。”[1]

2008年1月22日，胡锦涛同志在同全国宣传思想工作会议代表座谈时强调，要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，着力建设社会主义核心价值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐营造良好氛围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大思想文化保证。[2]

2018年8月22日，习近平同志在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话。他强调：“完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。”

同时，习近平同志指出，“要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实上下功夫。要把坚定‘四个自信’作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”。[3]

其实，早在大革命时期，毛泽东就非常注意规范宣传思想政治工作的党性原则。1925年10月至1926年5月，毛泽东任国民党中央宣传部代理部长期间，就不断地规范宣传程序，加强宣传监督，使个人言论宣传的自由服从于政党的需要，服从于民族解放的需要。

事实上，中国共产党在长期的革命和建设实践中都十分重视党的思想政治宣传工作，从毛泽东提出的思想政治工作是我们党的生命线，到邓小平的反对资产阶级自由化思想，“物质文明与精神文明都要两手抓，两手都要硬”。可以看出，党性原则一直是我们党一以贯之的用正确的舆论引导人的核心要旨。

二、党性原则是做到用正确的舆论引导人的充分必要前提条件

什么是党性？党性就是阶级性，是一个政党固有的本质属性，党性也是阶级性最高和最集中的体现，党性原则也就是一个政党的意志体现。在现代文明政治建设的讨论中，很强调“执政的合法性”这个概念，而政治民意无疑是这个概念的核心。笔者在研学人类政治思想发展史的时候，发现一个有意思的现象，即当一个社会处于动荡混乱的时候，此时的政治民意会表现得多元化与破碎化。如春秋战国时代的“百家争鸣”时代，它一直是近现代知识分子所追求的精神境界，但其社会背景却是国与国之间的统治者裹挟着民意、为己之私利而展开的兵戎相见、弱肉强食与民不聊生；再如轰轰烈烈的“五四”新文化运动背后，是当时掌握兵权、占领山头的各个割据军阀头头们的形形色色想法。

而当一个社会处于安定发展繁荣的时候，政治民意就表现得相对平稳与统一，如汉唐盛世与近现代美国社会。反过来，也是如此。即当政治民意多元破碎的时候，就基本可以证明这个社会处于动荡时期；当政治民意相对稳定与统一的时候，这个社会就相对平稳与繁荣。也许会有人反驳道：那么二战时期的德国与日本怎么解释？其实也是如此的。德国与日本在发动世界大战之前，国内的政治民意也是表现出相对的高度统一的。

同时，在现代政治文明建设的过程中，我们一方面强调要对政府保持警惕，当好“守夜人”，防止权力的滥用；另一方面我们在鼓励人民进行政治参与的时候，又强调也应当清醒地看待政治民意，提出政治民意实际上是一个需要不断培训、不断提升进化的过程。政治民意乍看是一个高大上的东西，但是私底下它却有点像家里的小媳妇，想要彩虹却容不得雨。这实际上是人类人性弱点的展现，同时也体现出政治民意功利性、近视化、局部化的本质特征。从古罗马帝国时代的多数暴政，到现代非洲政治多舛的命运启示，再到现在眼前正在经历的英国脱欧所付出的巨大政治成本，再次提醒我们要警惕政治民意的滥用。

一个优秀的政党，只有立足于本国实际，通过整合的力量，把绝大多数人的政治民意与一个民族、一个国家的命运紧密联系起来，把眼前利益与长远利益联系起来，把局部利益与整体利益联系起来，才具备真正的执政合法性。而我们党从诞生之日起，就具备了这个能力。因此，党性原则是做到用正确的舆论引导人的充分必要前提条件，其中最关键的是要看这个政党的执政基础、执政目标、执政方式和执政过程，我们才可以得出正确的判断。

我们的国体是工人阶级领导的，工农联盟为基础的，人民民主专政的社会主义国家。我们的执政基础是以中国共产党为代表的广大中国民众。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

我们的执政目标是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。

我们的执政过程一直是围绕发展来展开，发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想，各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

“明者因时而变，知者随事而制。”2000年笔者在复旦大学公共事务管理与国际关系学院做访问学者的时候，我们就讨论，任何政治制度的设计都是有缺陷的。在现代政治文明的进程中，当时我们认为美国的三权分立制和中国的人民代表大会制是迄今为止人类发现的最好的两个政治制度。前者已经通过其世界地位得到证明，而我们制度的优越性没有得到充分体现的原因，关键在于我们的执行过程存在问题。现在回过头来看，我们通过70年的奋发图新，40年的锐意进取，基本完成了西方资本主义国家近400年走过的道路，“我是谁”的自我定位越来越清晰，“为了谁”的政治目标始终不渝，“依靠谁”的治理手段不断创新，难道这样的制度不优秀吗？难道这样的党性原则不符合绝大多数人的政治民意吗？

三、坚持党性原则，落实好用正确的舆论引导人

当今世界上的学术期刊总数是多少？基于《乌利希(Ulrich)期刊指南》的全球期刊数量统计，根据Morris女士的统计，截至2007年3月2日，国际连续出版物宝典《Ulrich期刊指南》共收录有64628种学术期刊（其中在办的有56886种），其中的23588种为同行评议期刊。共有9883家出版商，这些出版商所出版的期刊总数为5770种，占23588种期刊的24.8%。按国家分布的期刊数量：美国、英国、荷兰、德国、澳大利亚、日本、加拿大、中国（第8位）。而所有这些期刊都是为其背后的老板服务的。

习近平同志指出：“党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，满足人民精神需求。”

我们在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，“如何引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。”[4]

对于国际国内的发展变化，我们既要积极借鉴人类文明创造的有益成果，又要创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。

作为宣传工作者，我们必须坚持把政治方向放在首位，坚持用辩证唯物主义的观点宣传党的立场、观点、方法，这是做好党的思想舆论工作的“定盘星”。坚持党性和人民性的有机统一，做政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。