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抓交通兴产业促脱贫

2019-12-10王健陈本利

西部大开发 2019年10期
关键词:产业园园区交通

王健 陈本利

产业是就业之基、增收之本,是脱贫攻坚工作中最关键、最管用的扶贫措施,关系整个脱贫攻坚工作大局。陕西省平利县在脱贫攻坚战役全面打响以后,县交通局围绕全县脱贫攻坚总体部署,把促进产业发展作为交通行业打赢打好脱贫攻坚战的主要任务,扎实推进脱贫攻坚交通保障工作,努力探索出了“抓交通兴产业促脱贫”的脱贫攻坚交通保障工作模式,打通了制约产业发展、群众致富的“最后一公里”。

精准定位交通保障功能。交通是经济发展的基础,平利交通局在保障建制村通水泥路达标的前提下,把如何“促进产业发展、带动群众增收”作为制定交通脱贫攻坚规划的先决条件,紧紧围绕全县经济发展规划,先后建成平旬路、女娲庙、长安茶山、龙头新村、三里垭贡茶、二道河产业孵化园等旅游路、产业园区路160余公里,启动白狮二级路、洛南三级路、长安文旅产业路等项目80余公里,实施完善工程、“油返砂”整治、通组路硬化项目597公里。这些项目的实施,既改善了群众出行环境,又打破了交通对产业发展的瓶颈制约,将平利产业带入高速发展的快车道。

精准实施交通脱贫项目

在实施交通脱贫项目过程中,平利县集中有限资金,加大环境保护力度,统筹规划绿化美化、安全防护、公交站点等配套设施建设的同时,按照项目功能定位,针对具体情况制定实施方案。对保障贫困村出行的建制村通畅达标项目,侧重安全性、实用性,以4.5米宽水泥路为主,配套安防设施;对种养殖类产业园区路,侧重解决生产物资和产品运输问题,以3.5米宽水泥路或砂石路为主;对旅游观光类园区道路,则以四级沥青路为主,标志标线、安防设施、绿化美化一次到位。通过有针对性的确定项目建设标准,既解决了群众出行和产业发展的交通问题,又有效地避免了资金浪费,使有限的项目资金用在刀刃上,充分发挥了扶贫资金应有作用。

精准助推特色产业发展

交通环境改善后,在解决了产业发展运输问题、方便了游客出行的同时,又美化靓化了乡村,蜿蜒的道路在青山绿水的衬托下,宛如一幅幅秀美的画卷,吸引八方来客。每逢节假日长安茶山、龙头新村、马盘山游人如织,观赏平利乡村美景、体验茶叶采摘乐趣、品尝农家特色美食、选购山野特产香茗,极大地带动了第三产业发展。便利的交通环境、丰富的人力资源和优惠的扶持政策,吸引了大量外地企业到平利投资办厂,也使外出务工人员纷纷返乡创业,近年来平利新改建高效茶园18万亩、种植绞股蓝5万亩,年产量9100吨,荼饮产业总产值9亿元;发展各类产业园区185个、农民专业合作社215家、社区工厂83家。产业发展、社区工厂建设得到中央、省上高度评价,其经验多次在中央、省上主流媒体推广。一条条道路将各产业园区、各旅游景点紧密连接起来,成为助推平利产业发展、经济腾飞的翅膀。

精准带动农户增收脱贫

2016年至今,平利交通基础设施项目建设累计支付农民工工资近亿元,直接增加了群众收入。交通环境的改善,为产业发展打下了坚实的基础,助推平利产业蓬勃发展,各类产业园区、农民专业合作社帮扶贫困户1.1万余户3.8万余人,社区工厂提供就业岗位6000余个,有效解决了农村富余劳动力就业问题,增加了群众收入,成为群众脱贫致富的重要途径。

马盘山是平利县城周边一家集生态休闲、绿色食品加工、特色餐饮、游乐园、养老中心于一体的生态农业观光园。由于交通不便。导致资源优势不能充分发挥效益,园区经营状况一直不温不火。为改善园区交通环境,帮助企业走上快速发展大通道,交通局按四级沥青路标准对马盘山园区13公里道路进行加宽改造。项目完工后,降低了种养殖产业成本,带火了特色休闲、餐饮,使马盘山园区产业得到快速发展,每年提供20多个固定就业岗位和1000余个临时用工,支付劳务工资70余万元。马盘山生态农业观光园在企业自身发展的同时,积极履行社会扶贫责任,累计投入近百万元资金,以“公司+合作社+基地+贫困户”的经营模式,主动与2个村衔接结对帮扶贫困户120户475人。通过产业带动、劳务用工、土地流转、订单农业、捐赠农资、资助大学生等方式,帮助贫困户人均增收1250元。

脱贫攻坚交通保障項目的实施,有效解决了产业发展交通瓶颈制约问题,将平利产业带入高速发展的快车道。产业的蓬勃发展,为群众提供了大量的就业机会,使群众在家门口实现创业就业,有了稳定收入来源,从根本上保障了脱贫效果的持续稳定。

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