樊纪宣

“苏某彬身为国家工作人员，在担任武汉铁路烟草专卖局襄阳管理处批发部经理期间，利用经手销售本单位卷烟的职务便利，多次挪用公款用于其炒股、购买彩票及借给他人使用，其行为已构成挪用公款罪。”2019年6月10日，苏某彬被襄阳市樊城区人民法院判处有期徒刑6年6个月，并追缴其未归还的公款408万余万元。

货款不分离打起公款主意

武汉铁路烟草专卖局襄阳管理处批发部是武汉铁路局集团公司武汉铁路烟草专卖局下属的全民所有制企业，单位设有经理、库房管理员、访销员、财务4个岗位，另有若干聘用人员。

该批发部虽然建立了财务账目，但仅仅是简单地记录了财务账，对货款的去向、用途、结余等情况不监管、不跟踪、不审核。“2007年左右，看到周围朋友都在投资股票，我便投了十几万元玩玩，还赚了不少。”苏某彬告诉调查人员，那时，他尝到了甜头。

2011年11月，苏某彬就任批发部经理后，发现单位在销售卷烟模式上，销售、收款、交款均由访销员一个人操作，没有实现货款分离。有的客户将购烟款以现金方式交给访销员，并由访销员定期存入单位对公账户。为了向股市投入更大的资金，他打起了公款的主意。

公款成“私钱”进了股市

当年，单位访销员范某某向他反映，每次以现金收取的购烟款金额较大，携带大额现金去银行又不太安全。苏某彬便以确保单位货款资金安全为由，让客户将购烟款存入自己的个人账户。同时，苏某彬在收到购烟款现金时也存入其个人账户。

“可最近几年情况很不好，我觉得股市就是跟我作对，一到月底我要上繳货款，赎回的时候股市往往大跌。”苏某彬自嘲道。亏了以后就想到补，从一开始的几万十几万，到后面近百万，窟窿越捅越大，胆子也越来越大。

2011年底至2018年5月，巨额的资金从苏某彬个人账户转入其在申银万国的股票账户。截至2018年5月20日，他累计挪用公款9339万余元，至案发尚有公款400多万元未归还。期间，苏某彬还曾挪用85万余元购买体育彩票。

造假销售记录千方百计逃避审计

2015年11月，单位财务黄某在对批发部库存进行抽检时发现，当月销售烟款清单金额与库存出货清单金额有近17万元的出入，并将这一情况向苏某彬作了汇报。“苏某彬跟我说，有家客户最近资金周转紧张，货款还没与我们结算，等客户钱交了就存入单位账户里面。”仅凭苏某彬的一面之词，此事就被搪塞了过去。为逃避单位追查，每月月底，苏某彬向财务部门提交虚假的销售明细报表，并用后次挪用的公款归还前次挪用的公款。

2014年至2017年期间，每到年底，武汉铁路烟草专卖局也对襄阳管理处批发部进行了例行的财务审计，但每次都不够深入，没有发现实质问题。

8年时间里，9339万余元的公款被苏某彬挪用，直至在股市和彩票中亏损400多万，窟窿大到无法填补时，苏某彬的“监守自盗”再也无法瞒天过海，得以败露。

在司法机关判决之前，纪检监察机关已给予苏某彬开除党籍、开除公职处理。