■梅珺淇（中央民族大学经济学院）

一、研究背景及选题意义

当前，我们国家的产业结构转型不尽人意，主要有以下内容:转型中的矛盾明显，服务业的改进需要再适当斟酌；一些行业产能过剩；传统型产业发展快、耗能过大；产业技术创新的能力不强。这些情况导致了本国产业结构改变比较慢，使其更加明显。与此同时，随着经济全球化的进展，产业结构的转变正被视为全球价值创造链的转变。事实证明，本国的多数产业在价值链的位置都比较低，增加值相对有些低。因此，如何适时转变本国的产业结构，使其比之前优秀，提高其现代水平，应该会是本国必须面对的主要挑战。

产业的发展以劳动者数量为基础，如何从劳动者数量中得到收益的问题已经逐渐成为学界内部各种人士讨论的重点问题。人口红利是指劳动者占总人口的大部分，其对社会福利系统的依赖程度没有那么高，为国家和社会去的进步提供了有益的基础，我们国家的经济发展趋势是银行收入高、民间投资活跃、GDP 提高的快。人口作为收入提高的重要因素，在加快国家综合进步和工业结构变化方面占据着主导的地位。然而，蔡昉在文章里写到，随着劳动者结构的改变，人口的岁数构成将随之产生改变，从适宜工作年龄人口的主导型结构到年长人口的主导型结构，每年的抚养率预计将从下降到上升，这意味着传统的从劳动力中得到利益的做法即将退出历史，这是目前学界普遍接受的看法。因此，在这个时候，一方面，本国的发展正在品尝着前些年萧条带来的后果，经济进步依然如故；另一方面，我国的人口红利优势正在逐渐下降，老年人与穷人交叉部分逐渐上升的趋势也在逐渐形成。为了面对这一不好局面，政府使用了加速一二三产业转型的方法，培养我们独立自主的特色，构建能长久和有发展的产业结构。因此，本文将关注人口结构和产业结构，运用人口结构的内容来研究它们两者的关联，阐释人口结构与产业结构之间的相互作用原理，并找到相应的方法来改变后者，为本国的经济前景提出有用的意见。

二、人口结构与产业结构的相互影响

人口使产业结构变化发生的方法反映这样一个事实:人口结构通过改变和调整国内劳动力的数量和质量来促进产业的发展，并鼓励产业结构调整和结构和增长现代化。人口作为一个关键要素，人口的数目决定能工作的人的数量、每个人分配的资本数量和供给潜力。在人口和物资的均衡方面，太多的人口将把不多的本国资源转变为食物和衣服，以完成人们的生存需求。结果，一方面，其他资源的供应减少；另一方面，务农人员向其他地区的流动速度减缓，拦阻了工业进展升级的步伐。因此，根据一个国家的经济发展状况和水平，保持适当的人口增长率和提高人口素质对产业结构升级具有重要影响。

产业调整对人口结构的反作用大部分显现在人口结构对上述结构的成果上。产业结构变化需要合适的劳作条件，而劳动条件主要是劳动人员的素质。因此，要实现产业结构转型的目标，需要高水平的人力资本，这就需要政府、公司和私人投资于公共教育所需的人力资本。与此同时，只有当产业进步并累积了更多的本钱，它才可以投资于人力资本。随着本国产业的不断发展和工业服务业产业的崛起，我国积累了大量的资金。此时，需要优秀的劳动力来进行更加高度发达的产业结构转型。因此，这些年来，本国对科教的投入越来越大。从投入的费用来看，我国的教育花费从1992 年的867亿元到2018年的46135亿元，这意味着公共教育投资正在逐步变多。

随着行业数据的进一步增加，将从需要工作人员数量多的产业向投入资金多和科技发展好的产业变化，从而限制工作人员数量，缩减简单劳动者的数目，提高高级劳动力的使用，并对工作人员提出了具备更严格的相关教育和教育背景的要求。在从资金比工作人员投入多的产业向科技水平发展好的产业变化的期间，物质资本需求较少，技术资本需求较多，这增加了对高级人才的需求，尤其是对高级技术人才的经营管理能力的需求，有利于增加精通各种各样专业的综合型人才。此时，特别重要的是要注意提高劳动者的素质，优化素质结构，从而全面改善人口的教育结构。

产业结构调整的途径包括知识和技术带来的技术资本含量的提高以及智力、知识和创新的直接利用和劳动质量的全面提高。这些都需要相应的劳动力供给来支持。只有大力发展教育，提高人口素质，才能获得相应的人力资本，使智力和创造力在生产活动中发挥更大的作用，创造更多具有科技含量、收益比较大的产品。因此，在产业结构转型过程中，要重视人才培养，加强人口教育，我们还有很长的路要走。

三、结论与政策性建议

本文讨论了本国人口与产业结构转型二者的联系，并从人口的视角进行了剖析。在本文的分析之上，首先在人口、产业结构调整的相关特征开始了学理上的讨论，并在此基础上分析和确认了两者之间的关系，得出了相应的结论。

首先，通过对我国人口结构和产业结构特征的分析得知，现阶段我国人口年龄结构正在向老龄化发展的进程中，地区间人口的布局不均衡，人口教育结构仍需改善，从劳动者数量中获得的收益也马上消失。与此同时，正处于不断进步和提高的道路上的本国产业整体水平不行，产业结构仍要向“三二一”模式改进，生产链里面下层的地位需要向上面进行攀升。

其次，在对人口、产业结构直接的彼此关联进行道理研究后，可以得出人口结构与产业结构是相互产生因果的结论。人口结构的各种变化，即人口数量、师资水平和地区之间的流动，都制约着产业结构的发展，促进或抑制着产业结构的调整。产业的调整也会产生人口结构的厘革，使人口结构的变化转向更加匹配产业前进的道路。

根据之前对人口、产业之间的联系的讨论，我们可以就以下三点给出政策和意见，以加速人口、产业结构调整，更加促进人口结构与产业结构的均衡进步。

（1）改良产业结构的布局，并考虑到地区和地区人口结构和产业结构改良的均衡道路。根据本文结论，本国人口和产业结构调整里面的对称条件正居于不平衡的现状。为了解决区域间不平衡的情况，我们必须根据地方优势和资源优势，调整和优化区域间产业结构，完善和改良地区与地区的产业，促进地区间人口、产业结构的均衡进步。尤其是随着工作人员工资的稳中有升，东南部份应该逐渐将需要工作人员多的行业向中西地方进行搬迁，因为中西部地区的工作人员更加充足。而东南部粉则专注于服务、科技内容和利润率更高的行业，以促进中、东地区产业的平衡进步。西部大开发战略实施以来，我国投入了大量的人力物力以促进西部地区的科学技术和教育发展，因此西方地区在发展科技产业方面有一定的优势。东部地区的当地政府应该鼓励该地区的大学和公司开发在西部地区的资源和市场，这不仅促进了资本和技术转移，而且推动了该地的人才流动，促进了区域人口结构和产业结构二者的均衡和谐。

（2）改进调整人口的指导机制，推动人口结构的改变，并更加提高人口结构对产业结构的影响。过去，本国处于人口红利时期，工作人员的供给充足，促使我国需要劳动力数量多的产业快速进步，从而推进了产业结构的调整。但是，随着我国不再从人口红利中获益，产业发展正面临着困境。因此，一方面我们必须有秩序地调整人口政策，促进新生儿的增长，并逐渐减少人口不平衡的负面影响；而另一面，我们必需采取正确的立场来领会和处理老龄化问题，关注老龄化人员的发展，提高60 岁以上人们的自给能力，减少分布不平衡的影响。

（3）加快服务业积极进展，使其在促进人口结构和产业结构转变方面的方式完全实现。一方面，有许多不同类别的第三产业包括劳动、技术和资本密集型行业，可以在不同的就业水平上吸纳过剩劳动力。第三产业在生产能力方面比其他行业有明显的优势。在同样的投入下，服务业所需要的工作人员比第二产业的劳动力还多。因此，第三产业在改变产业方面有重要的地位。另一方面，相比之下第三产业对资源的需求比较低，尤其是具有可持续发展特征的现代化产业，而且先进的第三产业也是发达实体产业结构的主要特点。随着我国产业结构的逐步成长，由“二三一”向“三二一”演化，我们必须积极发展现代化产业，不断扩大服务业的规模，改善第三产业的现状，提高第三产业在结构方面的作用。全面贯彻落实四大战略。

根据上面的意见和措施，从人口方面来看，我们可以找到一条通往将来产业结构转型的道路，将人口作为本国工业未来前途的基础。一方面，人口结构的改变是其内部四大组成部分的变化。人口规模和年龄结构是决定劳动者数量以及可以工作人数的主要因素，也是人口转型的基础。而人口的区域结构在一定水平上映现出了农村向城市转变的程度，并可以促进人口结构的转变。师资结构是人口结构优化的重中之重，可以增加工作人员的技能，增加人才资本。另一方面，我们可以通过改变人口结构来优化产业结构，调整产业结构布局，促进产业价值链升级，最终促进产业整体升级。因此，我们可以通过改变人口结构来优化产业结构，调整产业结构布局，促进产业价值链升级，最终促进产业整体升级。