陈其昌

一、龙岩市保障性住房建设现状

龙岩市政府历来高度重视保障性住房及安置房建设，积极响应国家及福建省有关保障性住房建设及安置房建设的相关政策规定，截止2019年5月已建成保障性住房及安置房2.23万套、累计投入资金70亿元。为加快保障性住房及安置房的建设进度，缓解项目建设财政支出压力以及以往异地集中建设产生的社会问题，近年来，福建省出台多项政策鼓励创新保障性住房建设模式，增加保障性住房供给途径、减轻地方政府财政压力。龙岩市政府在2018年政府工作报告中，首次明确提出将积极探索新的保障性住房建设模式，加快保障性住房建设速度、提升城市低收入人群居住品质、增加人民幸福感。

二、保障性住房建设改革方向

从近年来保障性住房建设数据分析，龙岩市和国内大部分城市类似，主要采取集中选址、统一建设的模式开展保障性住房建设工作，资金均从政府财政收入中安排。保障性住房由地方政府统一建设和管理，这种高度集中的管理方式将保障性住房与其他房地产市场割裂开来，这使其在吸收先进的管理技术和管理实践经验方面步履缓慢。政府部门在后续管理未明确归口主管部门，对住户的反映和投诉，很少能够得到及时反馈和处理。这就导致保障性住房小区内部公共设施破损速度比周边其他商品房要快得多，公共区域脏、乱、差使得小区内居民对居住的环境逐渐少了归属感，对公共设施的破损慢慢地就会视而不见。……