成丽娜，潘荣光，赵英明，张志娟，潘小曼，戚佳妮

（辽宁省农业科学院，辽宁沈阳110161）

科技社团是当今社会发展和科学技术不断更新的必然产物，也是国家创新体系的重要组成部分。科技社团是由各领域专业人才组成的科学共同体，具有一定的专业性和权威性，是国家创新体系建设的基础。科技社团是学科发展的客观要求和科技人才交流的必要活动平台。其实质就是不同地区、不同单位从事相同领域、相同专业研究的科技工作者相互进行学术交流，提升自身学术水平，兼具培养创新人才的组织社团。科技社团在社会上承担着促进科学事业进步和培养创新人才的责任，起到聚集科技创新人才力量，促进科技知识普及服务，为社会提供科技服务，为政府决策建言献策的重要作用。

1 我国科技社团发展现状

科技社团的发展拥有数百年的历史，最早的科技社团成立于1505年，是苏格兰爱丁堡皇家学会外科医师学会，为推动学术民主、学科发展做出了重要贡献。中国第1个科技社团成立于“公车上书”之后，是康有为在北京和上海分别成立的“强学会”，在推动中国近代化中发挥了重要作用。1978年3月，邓小平同志在北京召开的全国科学大会上提出“科学是第一生产力”的重要论断，自此之后，我国进入了社团发展的高潮期。在1980—1992年出现的社会组织中，核心部分是学术类社团，占比达到2/3~3/4。到80年代末期，各类学会数量达5万多家，90年代后，科技社团的发展进入了规范但相对滞后的阶段。从2000年开始进入一个新的发展阶段，协会、基金会等组织迅速发展，学术类社团发展则相对滞后。十八大以后，科技社团进入一个新的发展时代，强化了社会组织的职能，健全了社会组织的机制体制，科技社团的特殊功能得到了充分发挥，其公益性、学术性、非营利性、社会性等属性在服务社会科技发展中的作用越发突出。十九大之后，更突出强调了科协组织、科技社团为党和政府科学决策服务的作用，以及学会承接政府转移的社会化服务职能。

2 辽宁省植物保护学会现状

辽宁省植物保护学会是由辽宁省植物保护科学技术工作者自愿结成，依法成立登记的具有公益性、学术性和科普性的法人社会团体，是辽宁省科学技术协会的组成部分，挂靠单位为辽宁省农业科学院。2010年由辽宁省农业科学院、沈阳农业大学、辽宁省植物保护站、沈阳化工研究院、沈阳师范大学化学与生命学院、沈阳市植物保护站发起成立，经辽宁省科学技术协会复审，辽宁省民政厅批准登记注册成立，是辽宁省一级学会。学会主要业务范围包括开展植物保护领域的学术交流和科学技术考察活动，对辽宁省有关植物保护方面的重大科学技术政策法规和技术措施、重要研究课题以及在植保科研、教学和技术推广中存在的问题等，提供技术咨询；受政府委托承办或根据市场和行业发展需要，组织、举办科技展览和展示会；联系生产、技术推广部门，开展植物保护知识普及、技术咨询服务和技术培训活动；参与制定植物保护行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范等；完成业务指导部门和政府相关部门委托的其他工作等。

2.1 人员情况

截至2016年，植保学会共有30余个单位会员，600余名个人会员，基本涵盖了辽宁省植物保护领域的精英人才。学会会员多以以单位名义参加的会员为主，也有少数知名学者和种植大户以个人身份入会，基本覆盖了辽宁省范围内从事植物保护相关的科研、事业、教学单位及在社会上有一定影响力的企业单位。

2.2 学术活动情况

2.2.1 举办学术会议情况。2017年与2018年辽宁省昆虫学会、辽宁省植物保护学会共同组织2次学术交流会，并共同承办了第八届和第九届辽宁现代农业发展论坛，论坛云集了省市农业相关部门、各市科协、相关省级学会、科技专家、基层科技工作者、企业及新型农业经营主体等植物保护领域专家代表。2017年与吉林、黑龙江、内蒙古植保学会合作在呼和浩特共同主办了首届三省一区植保学术交流会，为促进东北地区植保学科的发展增加了新的动力。

2.2.2 参与学术会议情况。2016年辽宁省植物保护学会代表组团参加了在云南省昆明市举办的中国昆虫学会2016年学术年会；2016年，组织59名会员在辽宁省沈阳市参加东北地区植物病理学学术研讨会；5名会员在福建省福州市参加水稻病虫害绿色防控战略研讨会；22名会员在四川省成都市参加中国植物保护学会2016年学术年会。2017年，学会共计组织会员参与3次国际学术活动，包括参加国际害虫第一届学术研讨会；赴美国德雷塞尔大学进行学术交流；与德国三井公司洽谈合作交流。2017年7月30日组织会员47人参加东北三省一区学术交流会，其中15人做学术交流发言；同日部分会员组团参加辽宁省动物学会学术交流会，3人做学术报告。2017年8月5—9日，14名会员在江苏省南京市参加中国植物病理学会2016年学术年会暨第六届中美植物病理学学术研讨会。通过参加学术交流活动促进了广大植保工作者的学习和交流，对提高辽宁省植物保护学科的学术水平和技术创新能力具有重要意义。

2.3 社会职能发挥情况

2.3.1 科学普及活动。以辽宁农业上主要病虫害发生规律和防控技术为目标，为广大农户提供科技培训、咨询、信息服务，特别是让专家与基层农业人员和农业专业户对接，举办培训班和开办田间课堂。让基层会员和农民学到先进技术和思想，并能及时反馈基层的需求，针对性地进行研究和解决实际问题。学会于2016年开展技术咨询和对当前辽宁省农林业生产上存在的病虫害防控、农产品安全生产等重大技术问题的调查研究工作，并积极组织专家献言献策，举办科学技术普及培训活动。2017年以科研、推广项目为依托，组织学会会员1 000余人次开展了技术培训和现场指导工作，发放科普宣传手册等共计2 000多份。2018年学会开展了技术培训和现场指导工作，惠及500余人，发放科普宣传手册等共计2 100多份。2019年先后组织植保、土肥、栽培、育种等15名专家对北镇常兴鸿远葡萄合作社开展技术支持工作，助力企业良性发展，举办技术培训班5次和现场技术指导、技术咨询30余次，共培训合作社技术人员和农户300余人次，发放各种技术资料2 000余册。

2.3.2 学会服务站。2018—2019年先后建立了3个农业科技服务站，分别为刘杖子乡葡萄产业发展学会服务站、北镇常兴鸿远葡萄合作社学会工作站、灯塔市中圣绿色农产品生产技术学会服务站。学会服务站的成立，为当地区域经济和社会发展提供了重要平台，成为服务企业科技创新的助力引擎，积极引导国家级、省级学会的学术、科技成果和科技人才等资源为农业发展服务。

2.4 经费情况

辽宁省植物保护学会无编制，无经费指标，采取“民间、民办、自收、自支”的原则运营学会。经费主要自挂靠单位的资助、理事单位交纳的会费、捐赠、发起单位资助、企业界赞助等。学会经费主要用于学会日常开支、召开理事会费用及会员代表大会补助等。

3 辽宁省植物保护学会管理经验

3.1 严守相关法律法规和制度

健全和完善的法律法规是规范科技社团运营的保障，也是科技社团健康发展的基础。社会团体和科技社团是自发的民间组织团体，在组织和经营中只有严守国家相应的法律法规才能有序、良性发展。该学会从成立起严守国家法律法规和各项规章制度，合理合法开展各项社团活动。

3.2 完善的学会管理规章

制度是社团运行的规则，该学会具有较为健全的规章制度。社团的最高权利机构是会员大会（或会员代表大会），其职权包括制定和修改章程；选举和罢免理事；审议理事会的工作报告和财务报告；决定终止事宜；评选表彰先进会员和学会干部；决定其他重大事宜。以学会章程为核心，制定了会员管理、财务管理、评奖条例、机构管理等条例，职责分明，有规可循，保证了学会有序运营。

3.3 广泛开展学术活动，保证社团活力

学会的生命力在于活动，而活动的内涵是提升学会竞争力的关键。丰富多样的学术交流活动是促进学会人才成长、学术水平提高的必要手段，对提升学会的学术影响力及社会公信力具有重要意义。该学会扎根农业植物保护学科，围绕服务会员，提高学术水平，联合相关领域其他学会共同组织或单独组织相关交流会议、专家论坛等多种形式的学术交流活动，为学会会员及辽宁乃至东三省植物保护领域的科技人员搭建学术互通平台，营造良好学术生态环境。

3.4 结合专业特色，发挥社会职能

植保学会应充分发挥自身独特优势，围绕事关辽宁省植保行业发展的全局性、战略性和前瞻性问题开展形式多样的高质量学术研讨活动和信息咨询工作。本着“教给农民办、做给农民看、带着农民干”的宗旨，举办培训班和开办田间课堂，开展科技普及活动，结合专业优势，为农民提供专业知识培训和技术指导。同时，为更方便服务三农的落实，学会驻点设立了服务站，为当地区域经济和社会发展提供了重要平台。

4 辽宁省植物保护学会发展面临的机遇与挑战

4.1 中国特色新型学会建设的需要

党的十八大提出“要加大社会组织建设，创新社会管理服务”，足见国家对于科技社团建设的重视。科技社团在发挥学术专业、普及学科活动、关心社会公益事业、为行业中长期规划献计献策都发挥了重要的作用。新时代，我国大力发展科技创新、人才创新，学会作为国家创新体系的重要组成部分，其发展是顺应时代需要、发展需要的必然趋势。

4.2 学会发展推动政府加快转移部分职能

加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。政府把部分职能转移给科技社团，为科技社团的发展提供了难得的机遇。因此，承接政府职能转移，应充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中的作用，充分发挥科技社团在向政府、行业、企业提供决策咨询服务的作用。科技社团应充分发挥自身优势，主动配合政府部门，以积极承接社会化服务职能为突破口，重点发展科技咨询的服务职能，着力提升服务社会、服务行业和服务政府的能力，努力把政府转移的职能做好，让政府放心，让社会满意，拓展科技社团的发展空间。

4.3 提升学会服务能力，打造高端学术交流平台

学会通过组织各种学术研讨交流活动，为促进科技知识的创新和快速流动提供平台，同时激发自主创新的作用日显突出。通过组织高水平学术交流活动，邀请国内外知名专家、企业家及相关学术组织参加，展示植保领域最新研究成果及创新产品，促进科技成果转化，推进科技人才交流。通过学术会议，凝练学术前沿及学术成果，编撰植保产业年度发展报告，可充分体现科技社团的学术性和前沿性，成为科技工作者了解植保领域科学技术发展动态的窗口。