■董祥宇（安徽省公路桥梁工程有限公司）

对于公路施工企业来讲，成本是其发展的命脉，公路施工企业中的施工项目，其中的利润要远远高于其他的行业。所以，对于公路施工企业来讲，要想提升自身工程项目中所获得的利润就需要将项目的成本稳定在一定的范围内，对成本进行有效的控制。但是，很多公路施工企业在实际的施工过程中却很少会考虑到对成本进行控制的问题，这也就使得公路施工企业没有得到最大化的经济利益。

一、公路施工企业成本控制的原则

（一）全面原则

对公路施工过程中的成本进行控制并不是单一的指标，是需要施工中全体人员共同参与的，因此，在对成本进行控制的过程中就需要实行全面原则，对所有的过程进行有效的控制。例如在2017年淮北S101PPP 项目施工过程中，从驻地建设，到路基桥梁工程，再到沥青路面工程；从人工费、材料费、机械使用费、间接费用、其他直接费；从项目管理层到普通员工，全员都参与了成本控制，实行成本全面控制原则。

（二）成本控制的最低原则

公路施工企业在自身的成本管理与控制的过程中需要遵循成本最低原则，企业开展项目其目的就是为了获得较多的利益，因此，在对成本进行控制的过程中也需要按照相关的管理方法来降低施工所涉及的成本。在2014 年广东仁新高速1 标施工过程中，合同部和物资设备部及安全部等紧密配合，每月召开成本分析会议，就线下实际成本和线上成本及现场相结合，在保质保量的情况下使成本发生最低。

（三）动态原则

在公路施工过程中常常会出现一些比较意外的情况，所以这也就需要在实际的管理中实施动态的管理，在实际的实施中能够做到具体问题具体分析。例如2019 年淮北市政污水处理工程，该工程属于边设计边施工，该施工成本一直在变化中。

（四）例外管理原则

在公路的施工过程中十分容易受到一些突发事件的影响，这也就在无形之中增加了公路施工企业的施工成本。当公路施工企业成本增加以后，公路施工项目的利润也就有所减少，所以，在对公路施工项目进行控制的过程中需要遵循例外管理的原则。例如我在2011 年贵州省遵毕高速17 标施工过程中就遇到该种情况，在施工过程中因线外工程--改路改沟工程因排水问题没有达到村民要求，导致工程停工2 个月，虽然业主给予一定的变更计量，但最终仍然导致成本额外增加80 万元左右。

二、公路施工企业成本控制策略

（一）项目准备阶段的成本控制

1.技术准备与商业招投标

在项目准备阶段需要对业务标准以及技术的规范进行确定，所设定的目的要与执行之间分离开来。目的的设立是想要中标，执行的目的则是想要获得较为的利益。该阶段主要是公司经营部门在负责，从技术和商业方面来进行成本控制，这些准备也是想要有效地避免在中标以后陷入到比较被动的局面。

（二）企业施工实施阶段的成本控制

1.明确施工组织设计

这一过程主要是根据设计图纸中的人力、材料、机械以及转化为工程的过程。推进招标文件中施工组织的设计，能够不断明确实际的工作，制定技术先进、工艺合理的施工方案，能够对工程项目进行更加合理的安排。施工组织设计需要项目经理和项目总工及生产副经理根据现场实际情况来精心组织和合理安排，细化到每个成本模块，才能使成本达到可控。

2.控制质量成本

在实际的项目施工过程中，我们需要做到能够将质量控制到最佳的状态，根据合同中的要求，在提升工程质量的基础上能够使得质量的成本也达到一定可控的范围。需要注意的是在降低工程成本的时候需要将工程的质量考虑到其中，需要保证工程的质量是符合质量标准的，进而实现工程的经济性以及可操作性。在我们安徽路桥公司施工中就做到了在保质保量的情况下将成本达到一定可控，在公司成本管理部指导下，首先确保质量，然后全面策划成本；最后在公司项目管理部指导下精心施工，使成本达到可控。

3.增强工程安全管理

施工安全对施工项目的成本具有十分直接的影响，所以增强工程的安全管理，保证现场施工人员以及相关机械设备的安全是工程安全管理中的重中之重。在实际的管理中，项目部需要建立安全的理念，能够在注重安全的基础上获得更多的效益。在实际的管理中还需要注重安全事故的预防，能够保证事故处于一种可控的状态。例如2019 年宣城S104PPP 项目部在安全预防中，实行项目经理或项目主要负责人带队检查，安全部危大工程检查，分项工程师召开班前会，安全部对新进场人员教育和考核等措施来加强安全管理，保证现场人员及相关机械设备的安全,使成本处于可控状态。

（三）以经济措施控制工程成本

1.对人工费的控制

在成本核算的过程中，劳动的成本占据了其中的十分之一，但从当前经济发展下不难发现，劳动成本在不断地上涨，这也就需要对人工所涉及的成本进行有效的控制。例如在2016年广东南雄S342路面项目上，在合同分解过程中，把大部分人工费直接或间接转化到专业分包队中，人工费由各个专业队伍来控制或承担。项目部主要负责强化对员工的教育培训，减少人员中不必要的开支，对人工实现合理的控制。

2.材料成本的控制

对材料的成本进行控制会直接或者是从间接的层面影响企业所获得效益。材料成本控制分为量差和价差的控制。例如在2017 年淮北S101PPP 项目施工过程中，物资设备部对材料数量的控制主要体现在：准备购买计划，严格遵守公司物资采购规定，进行物资招标管理，并进行有效的监督，不得随意购买。对材料的标准以及质量设定一定的标准。价格的控制则主要体现在同等质量下保证所使用的材料价格处于较低的水准上，进而企业才能够更好地实现对成本的控制。

3.机械费成本的控制

对机械的成本进行控制也是成本控制的重点。现在施工机械化程度越来越高，机械费用比原来占比也在不断提升。例如在安徽省公路桥梁工程有限公司承建的2016 年济祁高速寿县淮河特大桥施工中，最高峰有大型吊车11 辆，挖掘机8 辆，钻机14 台，装载机6 辆，运输车40 辆，其他机械若干辆，每个月发生机械费高达300 万元左右。该项目部组织精干人员，从车辆加油控制，到合理安排车辆使用，最后到车辆费用结算都做到了全面跟踪控制，使机械费成本控制在合理的范围内。

三、结语

对公路施工企业的成本进行控制是一个非常复杂的过程，其中会牵扯到较多的层面，这也就需要项目工程所有的成员都参与到其中。因此，公路施工企业为了能够实现最大限度的效益，施工企业就需要对具体的工程项目不断地进行分析，及时发现其中所存有的问题以及困难。实际的成本控制过程中提升项目负责人的成本控制意识，同时，还需要结合项目的实际来对工程进行科学合理的组织，能够对建设项目中的每一个环节都进行更加严格的成本控制，这样才能够保证效益的最大化。