自农民田间学校联盟工作开展以来，各级农民田间学校联盟在送科技下乡、技术服务指导、实践教学指导和带动贫困户脱贫致富等工作中，积极努力、无私奉献，不仅在农民朋友中的认可度越来越高，影响力越来越大，而且在整个农广体系中发挥的作用也越来越突出。但是，农民田间学校自身发展存在的问题也越来越突出，如生产的农产品价格上不去、投入和产出不匹配、产品滞销管理滞后、线上线下不能同步、农业补助政策把握不准等因素，越来越难以适应市场发展，也造成许多农业企业举步维艰。为解决这一难题，省级农民田间学校联盟召开了几次会议专门进行讨论，（三次会议照片和时间）并聘请创业创投专家给予分析问题和指导方向。经过几个月的碰撞和研究，大家形成共识，走市场化运作道路，实行“六统一”管理模式，线上线下同步推广，实现农民田间学校抱团大发展大融合。

一、建设机制愈加完善

（一）农民田间学校建设机制

农民田间学校是农民教育培训网络的组成部分，是解决农民教育培训“最后一公里”问题的重要抓手。近年来，河南省各级农广校充分发挥主体作用和专门机构优势，围绕主导产业和特色产业，按照统一规范标准，在河南省规划布局建设了1500多所农民田间学校，成立省市县三级农民田间学校联盟组织，打造教育培训新平台，延伸教育培训新网络，形成了“专门机构+多方资源+市场主体”的“一主多元”农民教育培训体系，为促进农民教育培训与农业产业发展的深度融合，提高新型职业农民培育质量发挥了重要的作用。但从整体上看，农民田间学校建设仍存在不少困难和问题，部分农广校对农民田间学校建设认识不到位，挂牌不规范，管理不到位;建设和发展质量不高，很多还处于初级阶段，在条件设施、运行管理上与农民教育培训的要求不匹配、结合不紧密;田间学校发展不平衡，特色不明显，资源共享、抱团发展的意识不够强;田间学校联盟组织松散虚化，合作机制尚未建立，作用发挥不明显。因此，必须着眼新的形势新的要求，进一步加大农民田间学校建设力度，创新机制，聚焦重点，持续推进农民田间学校标准化、规范化、高质量、跨越式发展，为大力培育新型职业农民提供基础保障。

（二）理清思路，明确目标，以新机制推动新发展

以农广校体系建设为核心，以基层农广校为依托，以新型农业经营主体为支点，以创新工作机制为抓手，按照区域化建设、标准化服务、规范化管理、公司化运行、集团化发展的思路，发挥田间学校作用，打造田间学校品牌，促进新型职业农民培育质量提升。

（三）工作定位和发展目标

农民田间学校是农民教育培训平台的有益补充，各级农广校为其提供政策信息咨询、培训业务指导，对承担教育培训任务完成好的农民田间学校优先向有关部门推介推荐。农民田间学校在农广校的指导下，按照所承接新型职业农民培育任务的相关文件和方案要求，做好组织实施工作。

近期目标：鼓励引导农民田间学校按地域、产业等，遵循自愿和市场经济规律原则，通过入股、技术合作等方式成立农民田间学校联盟，并在县市联盟基础上成立省农民田间学校联盟。探索省农民田间学校联盟实体化、市场化、独立化运作模式，建立现代企业管理制度，参与新型职业农民培育。2019年，省农民田间学校联盟完成实体化注册，启动实施市场化进程，组团参加全国新型职业农民发展论坛，发挥联盟合力，展示联盟形象。

中期目标：省农民田间学校联盟发挥龙头作用，按照合作共享、抱团发展原则，支持各地农民田间学校培育条件能力提升，2020年前建成设施先进、标识统一、工作规范、运转高效的河南省农民田间学校联盟运行平台，市场化运作取得较大进展。

远期目标：对应省市县三级农广校建制专门机构，2022年前健全完善省市县三级农民田间学校联盟，融入新型职业农民培育的互动机制更加有效，参与完成能力显著提升，市场化运作实现常态化。

（四）突出重点，狠抓落实，以新举措开创新局面

各级农广校要从扛稳粮食安全政治责任、助力乡村振兴的高度，农广校体系事业发展的角度，充分认识抓好农民田间学校建设发展的重要意义，积极主动向当地农业农村部门做好汇报，争取重視和支持，使这一工作机制由部门意见逐步转化成为政府导向，成为政府购买服务的重要渠道。要充分运用农民田间学校联盟与农广校的沟通联系机制，组织学习交流和研讨，宣传农民田间学校的重要性，宣传农民田间学校联盟运行新机制新模式，认真思考合作的方式、方法和路径，统一思想，凝聚共识，形成合力。各分校要深入开展区域内农民田间学校发展现状的调查摸底，了解掌握农民田间学校的主导产业、特色发展模式，创业兴业人物创业经验和典型事迹，特色产品和精品亮点，以及能提供的教学实践及食宿服务等情况，保证收集的资料准确完备。同时，了解掌握农民田间学校存在的困难问题，思考对策，谋划方案，解决问题，促进发展。要加强对各类各级农民田间学校资源的统计和梳理，按地域分布、产业类别、经营模式、创业经验、先进技术、优势产品、特色亮点、教学条件等进行细分，规划设计特色鲜明、亮点突出、轻简易行的创业经验传授、经营模式展示、教学培训技术、现场观摩服务、参观考察线路等经营服务模块，为面向新型职业农民提供优质教学培训和示范推广服务做好基础性资源储备。充分运用农广校对农民田间学校年度考核评价机制和动态管理机制，严格按照农民田间学校建设标准，加强对农民田间学校的监督指导，根据工作积极性、产业特色和作用发挥情况等，对现有农民田间学校进行全面梳理和考核，及时吐故纳新，提升农民田间学校自身建设水平。加强对农民田间学校负责人综合素质和业务能力的教育培养和跟踪管理，对工作积极、思路清晰、能力强、事业心强的先进典型，及时选树，重点支持。发挥农广校面向基层、深入农村、紧贴农民的体系优势，支持联盟抢抓机遇、抢占高地，为本区域联盟建设发展、联盟成员及联盟与新型职业农民的合作交流搭建平台、提供服务。省农广校将农民田间学校创新发展工作情况纳入对各市县农广校农民教育培训工作情况的业务目标考核内容，作为年终表彰评先的一项量化指标。通过进行考核，督促各分校开展农民田间学校规范化创建，统筹利用好农民田间学校资源，大力构建主体壮、力量强、机制活、质量高的“专门机构+多方资源+市场主体”的“一主多元”农民教育培训体系。

二、农民田间学校联盟运行探索

（一）實体注册和平台建设

省级联盟定期召开理事会，会商确定运营实体运行机制和模式，注册成立经营实体，并形成联盟运作发展的方案，落实人员队伍管理、职责任务分工和开展运行抓手。以市县联盟为单位，收集整理当地农民田间学校的简介、特色、产品及所能提供的服务情况，汇总上报省联盟，及早完成河南省农民田间学校联盟综合展示平台建设。

（二）特色活动和参加论坛

以省农民田间学校联盟为依托，开展农民田间学校宣传展示、农民田间学校联盟年度人物评选、农民教育培训发展论坛、省农民田间学校联盟发展基金等系列活动，吸收广大高素质农民广泛参与，并积极承接农民教育培训任务，用活用好农民田间学校资源。同时，以联盟名义组团参加在洛阳市举办的第二届全国新型职业农民发展论坛，集中精力开展内容丰富、形式多样的宣传推介活动，展示河南省农民田间学校建设成果。

（三）强化管理和建立机制

省农民田间学校联盟要严格遵守《章程》，建立确保联盟运行的管理运行机制，制定年度工作计划和发展规划，建立考核评价机制和动态管理机制，创新工作方法，与政府对接、与农业主管部门对接、与市场对接，提高工作切合度，发挥联盟抱团发展初衷，促进产业发展兴旺。

（四）摸清实底和做好设计

开展区域内农民田间学校调查摸底，了解掌握农民田间学校的主导产业、特色发展模式，创业兴业人物创业经验和典型事迹，特色产品和精品亮点，以及能提供的教学实践及食宿服务等基本情况。在做好农民田间学校资源统计和梳理工作的基础上，按地域分布、产业类别、经营模式、创业经验、先进技术、优势产品、特色亮点、教学条件等进行细分，从创从业经验传授、经营模式展示、教学培训技术、现场观摩服务、参观考察线路等模块考虑，面向新型职业农民培育设计教学培训和示范推广的方案和线路。

（五）挖掘典型，办好论坛

加强对农民田间学校校长综合素质和业务能力的教育培养，对工作积极、思路清晰、能力强、事业心强的先进典型，大力宣传和重点推介，优先推荐为农民教育培训示范基地、综合实训基地。第二届全国农民教育培训发展论坛将在河南省洛阳市召开，省农广校是论坛的具体承办单位。各级联盟要充分利用这一有利契机和全国平台，借力趁势，积极作为，加大新型职业农民培育工作宣传推介力度。要重视发挥农民田间学校及联盟作用，动员积极参加论坛，打出有特色、有亮点的河南省农民田间学校亮丽品牌。★