蒋美茹 周慧雪 王宗平

2019年1月，江苏省教育厅印发《省教育厅关于在南京地区普通高等学校试点实施国家学生体质健康标准等级证书制度的通知》，要求南京地区的高校依据《国家学生体质健康标准（2014年修订）》，对2019届毕业班进行体质测试。测试成绩达到60.0～89.9分者颁发合格等级证书，测试成绩达到90.0分及以上者颁发优秀等级证书。这是继2017年南开大学之后，全国又一批高校开始实施学生体质健康证书制度。不同的是，前者是个别高校，后者却是政府行为。

自南京地区实行此项制度以来，到目前为止还没有发现一所高校公布毕业班体质测试结果。笔者参加了2019年南京理工大学毕业班的体质测试工作，基本情况是：2019年南京理工大学毕业班参加体质测试的学生共有4019人，因病或其他特殊原因没有测试或没有测试完全部8项的共有404人，剩余3615人自愿参加了全部测试項目。最后统计得出体质测试合格人数为3026人，优秀人数仅为3人。合格率为75.3%，优秀率不足千分之一。以上数据表明，毕业班学生的体质状况仍然不容乐观。

据《2014年全国学生体质与健康监测结果》显示，学生的体质状况呈现止跌回升的态势，尤其在初三年级出现“拐点”，但大学生不如中学生，大学生身体素质继续呈现下降趋势。今年5月江苏省教育厅也公布了“2018级江苏籍大学一年级新生体质健康抽测结果”，其合格率为78.78%。由此可见，今年南京理工大学毕业班75.3%的体测合格率是比较客观的。

其实早在2007年5月中央7号文件就明确指出：普遍推行《国家学生体质健康标准》测试报告书制度、公告制度，对达到合格等级的学生颁发“阳光体育证章”，优秀等级的颁发“阳光体育奖章”，增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。2016年5月国务院办公厅颁布的《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，再一次强调了“学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板”这两个基本事实。

据南开大学官网消息，2017年学校为毕业班体质测试合格的学生颁发由校长签发的《体质健康证书》，当年只有1206名毕业生获得证书，合格率仅有37.1%。到2018年共有1560名本科生获得了《体质健康证书》，合格率从2017年的37.1%增加到48%。诚然，南开大学的体测数据并不好看，但毫无疑问，南开大学的体质测试是客观真实的，更是敢于面对学生体质下降这个现实的。正因为如此，在2017年8月刘延东副总理于杭州主持召开的“全国学校体育工作座谈会”上，南开大学作为全国高校的唯一代表作了经验交流，可见南开大学首开先河的做法得到了高层领导的肯定，同时也说明当下学生体质健康的测试合格率“客观真实”远比“虚高好看”更重要。

伟大的人民教育家陶行知先生曾说：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”在学生体质连续30年下降的背景下，面对学生不理想的体质测试数据，面对测试800/1000米跑大量学生晕倒、呕吐的客观事实，面对一半以上男生标准的引体向上一个也拉不起来的尴尬局面，有相当一部分高校动辄就上报90%以上的合格率，果真如此的话，那么国家文件为什么还要一再强调“学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板”呢！？习近平总书记在去年全国教育大会上为什么要强调“开齐开足体育课”呢！？面对不好看的测试数据，相关部门不逃避、不回避、办真事、做实事才是应有的责任与担当。只有拿出刮骨疗伤、破釜沉舟的勇气与魄力方有可能扭转这一趋势。

诚然，无论是南开大学还是南京理工大学，他们颁发《体质健康证书》的举措在目前全国2956所高校中是凤毛麟角，在全国几十万中小学中更是闻所未闻。在国家早有文件要求且已有高校带头实施此项制度的情况下，为什么全国绝大多数地方和学校仍然不跟进、不效仿？怎么让颁发《体质健康证书》的学校越来越多？为此，我们提出以下建议供大家参考：

第一，高等学校特别是“985”“211”工程高校、“双一流”高校、高水平运动员招生高校等应积极行动起来，尽快落实学生体质健康证书制度，在社会起到引领示范作用，为全国大中小学做出表率，营造良好的社会氛围，助力于好政策发挥应有的杠杆作用。

第二，全国各省（区、市）教育主管部门应该出台文件，先在体育项目传统学校（中小学）、校园足球特色学校开始实施，从基层抓起，从基础抓起，从儿童抓起，打实打牢学生身体健康发展的根基。即便前几年体测数据很难看，合格率也不高，但万事开头难，日积月累，量变质变。

第三，经济相对发达的地区更要带头落实体质健康证书制度，充分利用发达的经济水平与丰富的教育资源，不仅要培养出智商高，更要培养出情商高、动商高的“三高”复合型人才。

第四，全社会要充分认识学生体质健康的重要性，学校要求真务实，教师和学生要认真对待体质测试，确保数据客观有效。建立健全学生体质健康等级证书制度，充分发挥学生体质健康证书制度的杠杆作用，使学生体质健康实实在在得到有效改善。

相信在国家政策的引导支持下，在南开大学以及南京地区高校的示范引领下，会有越来越多的高校加入到落实学生体质健康证书制度的队伍中去，为切实改善学生体质健康状况做出应有的努力。

（南京理工大学动商研究中心合作供稿）