赵大鹏

美国总统特朗普和法国总统马克龙关于北约“脑死亡”的争吵越来越激烈。北约已迎来自己成立的第70个年头，这个打着“集体安全”旗号聚合而成的联盟并不像自己吹嘘的那么牢靠，历史上屡屡闹出“退约”“分家”甚至“散伙”的解体危机。

1949年北约宣告成立后，英法德等西欧小伙伴，从此聚集在以美国为首的北约大旗下，在防务安全上完全庇护于美国的核保护伞之下。但北约成立之初，美国不仅在多个西欧盟国驻扎军队、遍设基地，而且一手操纵北约主导权，北约战略由美国制定，北约军队的指挥权由美国人把持，就连北约军事委员会的办公室也长期设在五角大楼内。美国吃相如此之难看，戴高乐领导的法国直接表示“无法忍受”。

20世纪50年代后期，法国的经济有了很大的发展，腰杆硬了的法国开始向美国提出“大国地位”的要求。1958年9月，戴高乐在给美国总统艾森豪威尔和英国首相麦克米伦的备忘录中，主张在北约内部建立美英法“三国领导机构”，并要求分享核武器秘密。当时的美国自恃强大，没有理睬法国的要求。既然美国不吃这一套，法国就还以颜色，开始迈出与北约“脱钩”的步伐。

1959年3月8日，法国政府宣布，撤回受北约控制的法国地中海舰队。随后，法国又拒绝美国在法国储藏核弹头，将美国战斗机赶出法国。眼看美国迟迟未作回应，法国的动作幅度越来越大。1966年3月7日，戴高乐正式作出与北约一体化军事组织脱钩的决定。同年7月1日，法国停止在北约一体化军事组织中的活动，只在北约主要司令部派有军事联络官。1967年3月，原驻巴黎附近枫丹白露的北约欧洲盟军最高司令部被迫迁至比利时的卡斯托，北约总部也不得不从巴黎迁往布鲁塞尔。

法国退出北约军事机构给北约造成很大损失，导致北约面对华约的防御阵线中产生一个大缺口，在盟国间引起极大震动。美国终于认识到，法国的退出释放出危险信号——随着西欧国家经济恢复和军事力量的发展，美国对西欧盟国的控制已逐渐失灵。

继法国退出北约军事机构后不久，北约在东南欧方向又发生了第二次分裂危机。引发这次分裂的导火索是1974年的塞浦路斯政变。该国的希腊和土耳其两族历史上长期存在争端，政变发生后，土耳其迅速出兵介入，并与希腊剑拔弩张，大有战争一触即发之势。塞浦路斯事件发生后，希腊和土耳其作为北约成员国，纷纷向美国求助。令希腊人失望的是，美国拒绝采取措施制止土耳其的攻势。1974年8月14日，土耳其再次对希腊发动进攻，希腊不满美国对土耳其的偏袒，一怒之下宣布退出北约军事机构，仅保留北约成员国资格。

希腊的退出，对北约东南翼防务造成解体式打击。希腊宣布退出北约军事机构后，从东南欧司令部撤回全部人员，还脱离了北约一体化通信系统，并拒绝从侧面提供早期警报信息，导致从北极圈延伸到小亚细亚的整个北约空中警报网全部失效。希腊还对美国在希军事基地的活动施加了限制措施。

在希腊的退约威胁下，美国担心事态扩大，于1975年2月决定对土耳其实行武器禁运。这又引起了土方的强烈不满，土耳其于同年7月宣布关闭美设在土领土上的25个军事基地和设施，进一步加剧北约东南翼防务的危机。

为消除北约分裂危机，美国先后多次对希腊提供经济、军事援助，重新签订美希防务合作协定，反复调和土耳其与希腊的矛盾，最终在1980年10月劝说希腊重新返回北约军事机构。即便如此，希腊与土耳其仍然是北约内部不稳定的成员国。在最近的土耳其购买俄制S-400防空系统风波中，土方还对美国反唇相讥，称希腊早在20世纪90年代就购买了俄制S-300防空系统，也接入北约的防御体系，凭什么如今土耳其就不能引进S-400防空系统呢？▲