许彩彩　王树春

摘 要：高校教职工党支部是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，也是落实立德树人根本任务、办好中国特色社会主义大学的重要支撑。目前总体状况较好，但是也存在着创新工作招法缺乏、党建工作机制不完善等问题。需创新方式方法，丰富组织生活;明确工作标准，加强指导监督;健全机制建设，保障作用发挥。

关键词：教职工党支部;组织生活;作用发挥

习近平总书记高度重视高校党建工作。2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”2018年9月，习近平总书记全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。”作为教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，高校教职工党支部既是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，也是党团结和联系广大教师的桥梁纽带，还是落实立德树人根本任务，办好中国特色社会主义大学的重要支撑，是夯实高校党建工作的重要一环。

按照天津理工大学基层党组织建设基金项目“教职工党支部工作规范与作用发挥机制研究”课题调研的要求，我们以教职工党支部情况调查为主题，对我校以及外校教职工党支部从党支部、支部书记、党员个人三个层面进行了调查研究。

一、调查问卷情况分析

调查主要以问卷的形式进行，通过问卷星平台发送和收集问卷。我校问卷共收回106份;外校（天津市9所高校）问卷共收回76份。

（一）党支部

从调查问卷情况看，教职工党支部人数为7-20人的比例分别为97.17% 、83.56%，人数适中，设置合理，便于开展工作。我校党支部开展组织生活效果更好、发挥作用更有力，问卷中“党支部开展组织生活的效果较好、能够凝聚思想力量”，比例分别为77.36%、53.42%; 对您所在支部在围绕中心、凝聚力量、干事创业的评价为“优秀”的比例分别为82.08%、60.27%，我校均高于外校。

关于支部组织生活，存在问题比例最高的为“支部组织生活忙于应付、形式枯燥乏味”，比例分别为23.58%、36.99%。 应该如何改进，比例高的前两位为“创新组织生活的方式方法”、“围绕中心工作设计和开展组织生活”。

影响支部建设及发挥作用的原因比例最高的为“党日活动形式单一，缺乏活力”比例分别为62.26%、67.12%，其次是“工作标准不明确，落实不严格”。加强党支部管理的有效措施比例最高的为“领导干部带头参加支部活动”比例分别为64.15%、71.23%，其次是“制定符合各类支部实际的工作要求”比例分别为55.66%、52.05%。

（二）党支部书记

支部书记是由系主任（副主任）担任的比例分别为80.19% 、46.58%，说明我校推进教师党支部书记“双带头人”培育工程取得一定成效。对党支部书记的工作情况评价为“熟悉党务工作，党建工作成效较好”的比例分别为97.17%、84.93%，我校优于外校。

（三）党员

调查的党员中，26-44岁比例最大，分别为68.87%、76.71%，说明教师党员中青年较多，这个年龄层特点是思想活跃、工作生活压力较大。参加支部主题党日活动情况“经常参加”的比例分别为97.17%、95.89%，我校优于外校。

当前对党员教育管理最有效的活动形式最高比例的是“开展主题实践活动”为53.77%、36.99%，其次是“开展征求群众意见活动，对党员开展民主评议”，比例为19.81%、24.66%。影响党员作用发挥的原因比例最高的是“个人精力有限，党务与本职工作兼顾不当”为65.09%、76.71%，其次是“支部缺乏发挥作用的载体和保障机制”22.64%、23.29%。

综上所述，所调查的我校与外校的教职工党支部总体状况较好，能够起到凝聚思想力量、促进中心工作发展的作用，但是也存在着缺乏创新工作招法、党建工作机制不完善等问题。

二、教职工党支部建设中存在的一些问题

通过调查问卷可看出，目前教职工党支部普遍存在如下问题：

（一）组织生活形式单一、内容枯燥。多是党支部书记唱“独角戏”，对理论知识进行枯燥宣讲，效果不佳;有不少教师党支部习惯等待上级党组织布置任务、被动开展组织生活，还不习惯主动去研究和探索符合支部实际的党建活动。

（二）组织生活与中心工作没有紧密结合，不能相互促进。支部组织生活与业务工作两张皮，没有很好的融合。而教师党员多为中青年党员，忙于业务中心工作，导致主动参加组织生活、发挥党员作用的精力不够。

（三）支部工作标准不明确。上级党组织对基层党支部的关注和具体的工作指导还不够，尤其是没有对教师党支部该从哪些方面强化建设进行有效指导，没有及时开展相关的业务培训，使教师党支部难以有针对性开展工作，新任党支部书记缺乏可供参考的工作条例或案例。

（四）发挥作用的保障机制不完善。有效调动和激励党支部书记、党员积极性的机制不够健全。虽然近年来支部书记奖励性绩效管理办法逐步出台完善，但是缺乏有效的约束机制和奖惩机制。党员参与支部活动建设的保障机制缺乏。

三、教职工党支部建设的发展对策

（一）创新方式方法，丰富组织生活。

1.倡导网络选学、互鉴互学、实践研学等学习方式。通过系统学习、融合讨论、项目研究和针对性解读，扎实推动习近平总书记系列重要讲话精神和治國理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。

2.丰富组织生活形式，结合实际开展实践教育。通过实践教育、素质拓展、工作调研等方式，不断增强支部活动的吸引力，调动教师党员参与支部活动的积极性。

3.推进党建工作与中心工作深度融合。坚持围绕中心抓党建，也有利于调动教师党员参与的积极性，提高工作实效。例如我校某学院成立课程思政工作室，开展思政讲堂、交流研讨、主题实践、教学案例设计、课程思政精品课创建等活动，坚持以立德树人为根本，坚持全过程育人理念，依托课程思政工作室打造全课程思政体系，提高课程教育教学质量。

4.与学生党支部共建，发挥党支部的育人功能。例如我校某教工党支部与学生党支部联合开展的“学教育大会精神，立教书育人之德，行教研学相融之道”党日活动，师生通过知识竞答、学习研讨等形式学习贯彻教育大会精神、为提高本科人才培养质量建言献策，取得了很好的效果。

（二）明确工作标准，加强指导监督。

1.上级党组织要制定符合支部实际的工作规范，明确标准。将教师党支部建设纳入党建工作规划、年度工作要点，认真贯彻落实相关政策和工作要求，制定好党支部工作计划。

2.上级党组织要加强指导监督。要对教职工党支部开展的活动给予充分支持，预留专项经费鼓励教职工党支部主动开展工作。领导干部要带头参加党支部活动，发挥监督与示范作用。依托“一院一品”项目建设，充分发挥样板党支部标杆引领作用。

3.加强对支部书记的工作指导。扎实推进高校教师党支部“双带头人”培育工程，加强对支部书记的工作指导，定期开展理论和党建工作实务培训，可通过党校培训、党性锻炼、网上培训、工作研讨、案例评选等方式，不断增强支部书记理论水平和工作能力。

（三）健全机制建设，保障作用发挥

1.健全学习教育长效机制，加强教师党员党性修养。高校教师具有知识水平高、思想活跃的特点，应结合形势需要，制定完善的教师党员教育计划，积极组织教师党员开展活动，从根本上激发教师党员的荣誉感、使命感和责任感。

2.健全激励保障机制，激发高校教师党支部书记工作积极性。在抓好选配任用的同时，建立和完善教师党支部书记激励保障机制，在政治上给待遇，在经济上给补助，在工作上给平台，在发展上给空间，不断激发教师党支部书队伍的动力和活力。

3.健全教育培训机制，着力提高教师党支部书记履职能力。在进行思想政治教育培训的同时，采取集中培训、案例教学、专题研讨、经验交流等多种方式，加强对党支部书记教学科研、党务工作等方面知识的培训，提高教师党支部书记贯彻执行党的方针政策、推进中心工作、服务群众和加强支部建设的能力。

4.健全党员参与的保障机制，促进教师成长发展。探索建立有利于教师党员参与支部建设的保障机制，积极参与支部建设的教师党员可树立典型进行宣传，同等条件下优先推荐参与各类评奖评优。通过职业规划、激励评价、人文关怀等方面促进教师成长和发展。把解决实际问题、增强教师归属感获得感作为党支部工作的重要立足点，把党支部建成党员之家、教师之家。

参考文献

[1] 罗水荣.高校教师党支部发挥作用机制研究[J].湖北开放职业学院学报，2019（5）.

[2] 沈小静，宋晓欣.高校教师党支部发挥作用机制研究[J].北京教育，2016（6）.

基金項目：天津理工大学基层党组织建设基金项目“教职工党支部工作规范与作用发挥机制研究”。